由建設全國統(tǒng)一大市場想到的

徐智

4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（下簡稱“《意見》”）正式出臺。《意見》要求，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。《意見》從強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為等六個角度明確了加快建設全國統(tǒng)一大市場的重點任務。

由此事件筆者想到了一些行業(yè)現(xiàn)象，在建立全國統(tǒng)一大市場的情況下，這些行業(yè)現(xiàn)象可能會產生以下變化。

第一，展會的申辦、扶持政策將更加公平。以往，各地對本地企業(yè)舉辦的展會在申辦、申請扶持資金時進行傾斜是非常正常的情況。特別是在疫情之下，本地企業(yè)主辦的展會優(yōu)先被批準、放在更好的檔期，成為很多地方政府、場館的正常做法。在會展扶持政策方面也是如此，例如要申請展會補貼，除了要求展會面積等硬指標外，主辦企業(yè)在本地落戶也是硬性規(guī)定，但這對外地主辦企業(yè)就不那么友好了。不過這些情況都無可厚非，各地當然希望企業(yè)給自己城市多納稅、多解決當?shù)鼐用窬蜆I(yè)等。但建立全國統(tǒng)一大市場就是要打破這種地方傾斜，《意見》中明確要求及時清理廢除各地區(qū)含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策，對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查。因此，未來地方政府在設置資金補貼政策時將減少區(qū)域門檻，對市場主體一視同仁，滿足硬指標的展會將更容易得到扶持資金。

第二，品牌展會將做大做強。長期以來，因為地域差異或封閉，國內各地存在著大量主題重復、內容重復的展會，各省、各城市都希望自家的展會做大做強，對相關展會進行傾斜性的資金補貼、政策扶持。但這同時也可能會造成行政資源、財政資金等的浪費。另外，即便在同一個省份、同一個城市，也會存在大量同題材的消費類甚至專業(yè)類展會，造成區(qū)域內的惡性競爭。疫情加速了部分中小會展企業(yè)、中小規(guī)模展會被淘汰的進程，而建設全國統(tǒng)一大市場，將進一步打破地域差異和封閉環(huán)境，各省市的同類型展會將在更公平公正、充分開放的環(huán)境中進行競爭，服務態(tài)度差、成交效果差甚至濫竽充數(shù)的展會將進一步被淘汰，服務好、效果好的展會將更容易脫穎而出。這些脫穎而出的品牌展會將在公平競爭中進一步發(fā)展壯大，做大做強。

第三，行業(yè)標準更統(tǒng)一規(guī)范。我國會展業(yè)長期缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計、服務、評價、價格等行業(yè)標準，例如各地對展會規(guī)模的統(tǒng)計，有的統(tǒng)計展會所承租的展館面積，有的統(tǒng)計主辦方賣出的展臺面積，有的將展會所使用的會議室面積也列入統(tǒng)計，有的是按標準展位數(shù)量進行統(tǒng)計，有的甚至將單天展會面積乘以天數(shù)列為展會總面積。各省市自行制定的各種各樣的行業(yè)地方標準，從一定程度上提升了地方會展業(yè)水平、規(guī)范了會展業(yè)發(fā)展，但不同省市在標準上的不兼容，也會對全國會展業(yè)整體的高質量發(fā)展造成阻礙。對此，《意見》也明確要完善標準和計量體系，優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準結構，對國家標準和行業(yè)標準進行整合精簡。這些舉措將推動國內會展業(yè)更快形成統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標準，會展專業(yè)化水平也必然將隨著標準的規(guī)范完善而不斷提高。

第四，展會知識產權保護將更為完善。展會在給企業(yè)提供展示舞臺和業(yè)務機會的同時，也經常成為知識產權侵權的高發(fā)地。而且由于展會一般時間短、空間較為特殊，一旦發(fā)生知識產權侵權行為，經常會面臨取證、訴訟等諸多困難。但在《意見》中，國家已明確要推動知識產權訴訟制度創(chuàng)新，暢通知識產權訴訟與仲裁、調解的對接機制。而就在剛過去的4月25日，由廣州市市場監(jiān)督管理局、海珠區(qū)市場監(jiān)管局立項推動的全國首個《專業(yè)展會知識產權保護與糾紛處理規(guī)范》團體標準也已在廣州發(fā)布。該標準將進一步加強專業(yè)展會糾紛的規(guī)范處理，促進會展行業(yè)的高質量發(fā)展，推動行業(yè)優(yōu)化提升，助推展會知識產權保護邁上新臺階。作為具有全球影響力的國際會展名城，廣州會展業(yè)的新動作必將成為全國會展城市的學習榜樣，產生連帶影響。

當然，建設全國統(tǒng)一大市場對會展業(yè)帶來的最大影響，就是市場需求帶來的巨大機遇。作為構建現(xiàn)代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，會展業(yè)在促進市場開放、產品流通、經濟繁榮等方面的價值無需多言。在建設全國統(tǒng)一大市場的過程中，各種優(yōu)質產品、優(yōu)質服務將逐步進入內陸地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，這必然將擴大地方對會展活動的需求，這也就是會展行業(yè)的新機遇。5B9D2B7E-6C1F-4431-831E-D29C301A2132