國有施工企業基層工會主席如何做好工會工作

武濤

[摘 要]作為一名在國有施工企業工作的基層工會主席，通過多年的工作經驗來分析當前基層工會工作的現狀，針對基層工會主席如何進一步加強新形勢下項目部工會工作，激發基層工會工作活力，夯實群眾工作基礎，如何進一步充分發揮項目工會組織在施工生產、隊伍建設、民主管理、廠務公開等方面的重要作用提出優化的對策。

[關鍵詞]國有施工企業；基層；工會主席；工會工作

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2022）05-0016-03

工會組織是維護職工合法利益的代表，是協調勞動關系的橋梁和紐帶。隨著改革的深入和企業的發展，需要工會在穩定職工隊伍、和諧勞動關系方面發揮更大的作用，在國有施工企業中，項目基層工會主席在黨支部的領導下開展系列政治思想工作，雖然近年來工會工作越來越被企業領導重視，但是基層工會主席身兼數職，不能專職專崗開展工會工作，工會工作開展困難的現象依然存在，基層工會主席如何真正發揮工會的作用值得思考和探究[1]。

國有施工企業基層工會，一般是指項目層面的工會組織，具備自身獨有的特性，即工會組織自項目開工起至項目結束自行解散，如果下個項目還是該團隊成員，那么工會組織才會延續上個項目的管理優勢，工會工作開展起來自然比較順暢，員工配合度也較高。項目層面的工會組織機構的短暫性，加上突發事件的影響，施工地點大多在偏遠地區，施工環境較差，迎檢頻繁，職工始終生活在緊張急促的工作環境下，身心疲憊，思想麻痹，基層工會主席在工作開展中，因自身能力不足或身兼數職的影響，不能夠專心做好工會工作，導致基層工會工作停留在應付上級檢查，活動的開展流于形式，職工對工會在生產經營中發揮的作用認知膚淺等。因此，作為一名工會主席，根據自身經歷需要對目前基層工會現狀進行分析和思考[2]。

（一）基層工會主席權責定位不明確

在國有施工企業里，基層工會主席依照黨支部組織的年度工作計劃安排來開展工作，基層工會主席沒有專職任命，均為兼職，并且兼職情況下也存在專業不對口的現象，這樣導致基層工會主席的工作存在被動、專業性不強、與生產經營結合不緊密等特點，并且在活動組織、會議安排、員工團建、工會創新等方面缺乏一定的創新性，在農民工權益維護、女工權益保護、職工福利待遇落實、職工之家建設、員工技能提升等方面缺乏話語權，顧此失彼，既要考慮為職工爭取福利，還要顧慮經費來源[3]。

（二）基層廠務公開工作不透明

目前，施工企業的項目部各工區都會設置廠務公開公示欄，往往在施工任務繁忙的時候，加上基層工會工作人員的不重視，會出現不及時公開或各工區公開內容不一致、時間不統一的現象，造成項目部各部門、作業隊、工班對涉及職工切身利益的工資發放問題、生產經營管理的重要問題、項目部重大決策問題以及與項目部領導班子和黨風建設密切相關的問題等廠務公開內容的質疑，員工之間互相猜疑。因此，基層工會主席要加強推廣“互聯網+”的建設，將職工全部吸納進工會建立的“微信圈”，在網絡群中公開，公開內容更加及時、有效和一致，使職工及時了解公開內容，參與到項目部生產經營中。

（三）工作重心偏離，對農民工管理不到位

目前項目部層面的基層工會組織的各種活動及會議，受實際施工現狀的影響，一線農民工的參與度依然不高，項目部設立的職工夜校利用率不高，基本上是管理人員的職工夜校，農民工極少參與其中，農民工并沒有真正享受到基層工會帶來的實惠，因此有針對性地加強農民工思想政治工作，開展談心活動，了解他們的思想狀況，關心他們的生產生活，不斷滿足農民工日益增長的精神文化需求顯得尤為重要。

1.由于項目施工任務繁重、工會主席往往為兼職，精力分散加上業務不熟練不專業，導致項目工會基礎管理薄弱，開展起來不系統、不持續，發揮的作用不明顯。

2.目前國有施工企業施工工期短、壓力大，均以生產經營為主，往往忽視了工會和企業文化的建設，加上項目人員流動性強，更忽略了對職工榮譽感、歸屬感的培養。

3.職工對于參與活動的積極性不是很高。對于施工項目建設，工期緊、壓力大、任務繁重，現場一線工人基本工資較低，而主要工資來源于每天的出勤，若是大家參加活動，會影響工人收入，最終導致活動的參與積極性也不是很高。

（一）鼓勵職工參與民主管理，維護職工合法權益

項目工會要堅持每年召開職工大會，讓職工充分行使知情權、參與權以及合理訴求權。項目職工大會的召開按照“規范會議內容、簡化會議程序”“高效率、易操作”的運作模式進行。一是要突出項目管理重點，聽取討論項目經理所作的工作報告。行政工作報告要將項目生產經營情況、重大決策、項目管理事項以及當前施工生產狀況、存在的困難和不足以及下一步的工作計劃、實施方案等重點工作作為報告的主要內容，使廣大職工在參與企業重大決策中對形勢任務認識更清楚、情況更了解、目標更明確。二是要關注職工利益熱點。項目工會主席要在項目工會工作及職工提案征集情況的報告中對職工提出的意見和建議做出明確的答復，尤其是職工最關心、最敏感的勞動報酬等切身利益的熱點問題，從根本上解決職工們所提出的問題，保障職工合法權益。

（二）拓寬廠務公開渠道，深入推進“互聯網+”信息平臺

一是建立實地到訪制度。基層工會主席與小組成員要經常深入班組、施工一線，與班組職工談心，傾聽他們對施工生產的意見建議，了解他們在工作、生活中遇到的困難，并及時協調項目部相關部門協調解決，解決不了的要及時向公司匯報。此方法有效暢通了交流渠道，保障了職工的合法權益，做到了有問題早發現、早解決。二是要發揮信息化辦公平臺的作用。建立“項目部職工之家”微信群，將涉及廠務公開等各種信息通過微信群運用進行溝通與交流，通過網絡進行發布信息、征集意見、答疑釋惑，形成“信息互動、情況互通、工作互助、困難互幫”的重要平臺，工作效率迅速得到提高，同時進一步密切了黨群關系。三是拓寬公開范圍。實施廠務公開向班組延伸的辦法，將民主管理深入最底部、落到最實處。項目部需定期組織班組長召開班組民主管理會，會上要公開生產指標完成情況、考勤休假、獎金分配明細、獎罰內容，真正做到獎罰分明、公開公正。在班組設立“班務公開欄”，每月將本班組施工進度、階段性重點工作的計劃或目標、進展或完成情況、食堂采購及收支情況、獎金分配情況、公司印發的相關制度文件通知及其他需要讓職工群眾了解、知道的內容及時在班務公開欄中進行發布。職工每天出工前，只要一抬頭就能看到當日當月的生產指標完成情況和獎金分配情況，一目了然，這樣可大大增強班組職工之間的信任與團結，形成同唱一個調、共干一份活、齊出一份力的良好局面。

（三）重視工會在生產經營中發揮的作用，擴大工會的影響力

工會工作人員在基層一般不受到重視，但是他們憑著強烈的責任感，腳踏實地、不辭辛勞地工作著，為提高企業的經濟效益，為維護職工的合法權益和解決職工的實際困難做著大量工作。職工往往就是從這些關心人、體貼人、為職工說話辦事的工會工作者身上認識和了解企業文化和規章制度的。鑒此，加大宣傳力度，樹立一批優秀工會干部的形象，讓更多的員工了解工會、關注工會，從而支持工會工作。

一是要結合工會年底評比，組織力量，撰寫一批關心職工疾苦、工作盡職盡責的工會干部稿件，力求有深度，不但在網站上發，爭取上局報、上頭版更好，擴大工會干部和工會組織的影響力。二是要廣泛發揮會內外力量，借助會內和社會力量來全方位地宣傳工會。可以圍繞工會一個時期的工作重點，擬定一定的宣傳主題，有計劃讓各部門的“筆桿子”參與宣傳工會服務大局、服務職工的成效。他們看問題的角度不一樣，文章起點較高，影響力大，不僅有利于提高工會工作的宣傳水平，還有利于擴大工會組織的影響。

（四）以人為本，關愛基層職工心理健康

新時期職工的心理健康管理已成為社會關注的新焦點，基層工會主席要拓展工作思路，以員工需求為重點，以健康管理、心理援助為手段，多方式、多渠道推動員工心理健康，在項目部設立“幸福驛站”，“幸福驛站”設置日常問題咨詢區、健身減壓區和歌唱宣泄區。“幸福驛站”為員工提供了一個能夠放開自我、敞開心扉、互相訴說的環境，讓員工徹底釋放因工作帶來的壓力，形成關愛員工心理健康、提高員工心理素質的良好氛圍，切實提升員工獲得感、幸福感、安全感，實現員工快樂工作、體面生活、全面發展的愿望。

（五）設置群安監督員機制，為企業安全生產保駕護航

企業的基層工會主席要認識到基層工會組織有兩項基本職責，一是促進企業安全平穩發展，二是維護職工合法權益。項目負責人為安全第一負責人，項目工會主席要深刻領悟“黨政同責、一崗雙責”的方針政策，推動全員安全責任制在項目的落實。一是發揮群安員的“信息”作用，加強上下互通；二是發揮群安員的“監督”作用，實現監管全覆蓋；三是發揮群安員的“宣傳”作用，夯實生產安全宣傳陣地；四是發揮群安員的“聯絡”作用，提升監管水平。基層工會主席要以身作則，發揮先鋒模范帶頭作用，帶動群安員通過日常監督，提供準確、詳實的數據，定期向項目反饋生產現場安全現狀，及時發現違規違章，積極協助開展安全工作，并及時反映一線生產員工對生產環境的安全訴求，全面提高安全意識和安全生產靈敏度，為項目的安全生產保駕護航。

（六）保護農民工合法權益，促進各項施工任務順利推進

施工企業基層工會主席要加強2021年9月1日新實施的《勞動法》的學習，加強外協隊伍的管理：一是設置宣傳欄，就農民工如何正確利用法律武器保護自身的合法權益相關知識、監督聯系方式和訴求渠道作宣傳；二是在施工場地進出口設置農民工進出打卡器，實現項目對每位農民工上崗信息的動態管理；三是設立“農民工工資專戶”，邀請銀行工作人員到施工現場為農民工集中統一辦理工資卡，設專人監督發放，保障農民工工資的有序發放和管理，增強農民工友們的法律意識，增進項目與農民工的感情，激發大家的工作熱情。

（七）堅持“三工”建設標準，為職工營造良好文化氛圍

項目工會要始終把“三工”建設（工地生活、工地衛生、工地文化建設）作為項目的品牌工程和形象工程來抓，將“三工”建設與工程項目管理、安全標準工地建設和文明工地創建等結合起來，互相促進，相互提高，從努力改善一線職工的生活、衛生和文化環境出發，讓職工分享企業給職工的文化建設回報。項目工會組織要爭取在項目建設籃球場、卡拉OK等活動場所，利用節假日及閑暇期間，舉行農民工籃球運動會以及乒乓球、羽毛球、書畫攝影比賽等小型多樣、喜聞樂見的群體項目比賽，這樣不僅可以豐富職工業余文化生活，也使農民工深切感受到“家”的溫暖。在企業文化宣傳方面，項目要對駐地、工地現場進行重點布置，制作大型安全廉潔文化長廊，開辟黨風廉潔監督公告、廠務公開欄、黨風廉政工作程序、職工親情寄語、安全諺語、職工文明生活公約、路地共建精神文明公約等欄目，開辟公司特色文化論壇，舉辦演講活動等，讓職工在良好的企業文化氛圍中受到感染和熏陶，自覺地忠于職守、奉獻企業，提高員工幸福指數。

總之，隨著突發事件對全球經濟的影響，我國國有施工企業也面臨著諸多挑戰，在改革中尋求一條適合自己的發展道路實屬不易。縱觀我國，隨著經濟的高速發展，在國家精準扶貧實現小康社會的道路上，人民在滿足物質生活的基礎上必然會偏向精神生活的追求，“吃好+住好”必然會被“幸福+安康”所替代，在此后很長一段時間，人依然是施工企業管理的重點，因此對基層工會主席和工會組織的管理要求會越來越高，讓我們跟隨時代，在改革中不斷學習和適應，為企業的發展保駕護航。

[1]左湘云.試論如何優配工會主席，強化新時期基層工會工作[J].科教導刊：電子版，2019（23）：25-27.

[2]王昕.工會主席走基層助力企業高質量發展[J].東方企業文化，2019（S1）：222.

[3]朱瑞燕.國有企業工會工作的創新思考研究[J].辦公室業務.2021（19）：16-17.