民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究

趙陽

摘要：近年來，我國航空事業(yè)得到飛速發(fā)展，對交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略有了更高的要求。空中交通管理系統(tǒng)是我國航空運輸和國防中的重要部分，航空行業(yè)的發(fā)展和國防安全都是以此為基礎。我國航空業(yè)的高速發(fā)展為我國帶來了巨大的經(jīng)濟效益，但在這同時也帶來了極大的航空壓力，民航空中交通管制工作進行難度更大。這也要求相關部門從飛行安全等方面對空中管制區(qū)域進行重組，以達到更好的空中交通工作管理。本文則是對空中交通管制區(qū)域重組的挑戰(zhàn)、必要性等作出了細節(jié)的分析和探討。

關鍵詞：民航 空中交通管制 重組戰(zhàn)略

引言

民航事業(yè)的飛速發(fā)展，使得空中交通管制的工作越來越重要，空中交通系統(tǒng)的具體發(fā)展將會對我國航空運輸?shù)陌踩援a(chǎn)生影響，從而影響整個航空事業(yè)甚至是整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。航空運輸全球化發(fā)展進程加快，各個地區(qū)之間、國家之間的競爭壓力愈演愈烈，全球范圍的空中交通管理系統(tǒng)技術(shù)不斷更新發(fā)展，這也使得我國空中管理系統(tǒng)也要進行體系上的完善和創(chuàng)新，我國在空中交通管制上的難度不斷增加。相關部門應該推動空中交通區(qū)域管制的重組，以提升交通管理的效率，為我國航空事業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。這注定是挑戰(zhàn)與機遇并存，此時的抉擇將會對我國民航空管效率產(chǎn)生影響。

一、民航空中交通管制區(qū)域重組意義

推進民航空中交通管制區(qū)域重組是必要的，這是我國航空事業(yè)發(fā)展的要求。推進重組戰(zhàn)略的制定與實施有利于航空部門對空中區(qū)域資源進行更加合理有效的區(qū)分利用，能夠很好的提升航空行業(yè)的運營和服務能力。另一方面，推動區(qū)域重組，有利于服務效率的有效提升，民航事業(yè)發(fā)展有更多的安全保障[1]。制定重組戰(zhàn)略時，航空部門可以空中交通管制的交接等各項工作進行調(diào)節(jié)和優(yōu)化，將內(nèi)部和外部的信息有機的結(jié)合，讓整個空管系統(tǒng)更加完善，提升整體安全系數(shù)。最后，空中交通管制區(qū)域的重組戰(zhàn)略的制定可以為航空行業(yè)今后的發(fā)展提供明確的方向。

二、民航空中交通管制區(qū)域重組中的機遇和挑戰(zhàn)

2.1機遇

第一，空中交通管制區(qū)域進行重組之后，空中的區(qū)域能夠得到更好的規(guī)劃，避免不必要的資源浪費，空中交通活動量大幅增多，促進空中交通管制系統(tǒng)的發(fā)展。第二，與國際上的航空事業(yè)相比，我國航空事業(yè)依舊有多的成長空間，將空中交通管制區(qū)域重組，有利于推動航空事業(yè)的全球化發(fā)展，跟上全球化的發(fā)展進程[2]。第三很大程度提升空中交通的安全系數(shù)。區(qū)域重組的具體內(nèi)容要求將空中的服務程序以及工作交接等各方面進行完善，強化外部與內(nèi)部之間的聯(lián)系，做好內(nèi)外部的協(xié)調(diào)工作，空中交通管制系統(tǒng)的安全系數(shù)更高。

2.2挑戰(zhàn)

首先，我國空中交通管理系統(tǒng)發(fā)展還不夠成熟，整體效益不高，不能很好的對空中交通管制工作起到指導作用。其次我國社會經(jīng)濟發(fā)展目前而言依舊是不平衡、不充分的，各個地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平有著明顯的差異性，空中的區(qū)域的資源利用率較低。另外，對于空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略的定制與開展沒有足夠的資金作為支撐，資金支持力度低。同時我國的基礎設施發(fā)展狀況依舊是不完善的，要想推進區(qū)域的重組，還需要推進我國基礎設施的建設及完善。

三、民航空中交通管制區(qū)域重組構(gòu)建

區(qū)域戰(zhàn)略重組是要制定一個全新的計劃和發(fā)展目標，促進民航空中管制系統(tǒng)的完善，降低運行成本，提升經(jīng)濟效益和安全效益。此外，在戰(zhàn)略實施過程中要注意系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，避免沖突的發(fā)生。

3.1文化的重組

我國航空事業(yè)發(fā)展進步，民航的空中管理系統(tǒng)也在不斷地完善，形成獨特的文化，這將會對航空事業(yè)發(fā)展打下良好的文化基礎。在對空中交通管制進行重組時應當注重文化的重組，形成這個行業(yè)內(nèi)部具有獨特美麗的企業(yè)文化。文化的重組包含三個方面：物質(zhì)、精神、制度。首先是物質(zhì)，為航空工作人員提供好的物質(zhì)基礎。其次是制度上的重組，根據(jù)部門和單位展開重組，員工的工作積極性能夠在此過程中得到很好的調(diào)動，員工也可以在這個過程中感知企業(yè)文化，文化管理的觀念也潛移默化的深入人心[3]。然后是精神層面的重組，注重“以人為本”員工的思想看法得到展現(xiàn)，有利于員工主觀能動性的激發(fā)。最后是最重要的文化重組，對現(xiàn)有資源進行重新組合，培養(yǎng)員工的興趣愛好等行為都以利于文化重組工作的進行。

3.2組織機構(gòu)的重組

民航空中交通管理系統(tǒng)中的組織機構(gòu)較為復雜，組織機構(gòu)的合理性將會對空中交通管制產(chǎn)生影響。促進組織機構(gòu)的重組可以發(fā)揮民航空中交通管理的積極效用。在傳統(tǒng)的組織機構(gòu)中，各個部門、員工嚴格按照相關規(guī)定展開工作，彼此之間的聯(lián)系溝通不足，部門之間的協(xié)調(diào)能力弱，人力資源也得不到最優(yōu)化的配置。針對組織機構(gòu)的重組，我國向發(fā)達的國家學習借鑒從而做出相應的調(diào)整和優(yōu)化，形成總局空管局——地區(qū)空管局——空管中心的具體模式。

3.3管制區(qū)域的重組

對交通管制區(qū)域的重組和文化、組織機構(gòu)的重組有所差異，管制區(qū)域的重組受到多方面因素影響，例如基礎設施的建設和民航管理體制等。航空部門管理體制改革不斷深入，對管制區(qū)域的重組有了更高的要求，對管制區(qū)域的資金及技術(shù)投入增多，管制區(qū)域的重組擁有一個良好得到條件[4]。

首先是飛行情報局，由最開始的九個重組為五個，根據(jù)各個地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實狀況加強相應的建設服務，為民航的飛行提供更加準確、及時的情報。其次是航路管制區(qū)，由最開始的27個重組精簡為5個，加強航路管制區(qū)的各項基礎設施建設。再次是終端管制區(qū)的重組，終端管制區(qū)的重組是一次擴建，由最初的1個增加到8個，為飛機和飛行提供更加方便良好的服務。最后是對近管制區(qū)進行重組，和終端管制區(qū)一樣采取擴建的方式，從16個增加到32個，可以根據(jù)現(xiàn)實實際進行合理化的選擇。

四、結(jié)語

民航事業(yè)飛速發(fā)展，相關的部門要不斷推薦航空管理系統(tǒng)的完善，為今后航空事業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。由此看來，進行空中交通管制區(qū)域得到重組是有必要的，加強空中的交通管理，推進民航事業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)實工作開展過程中，要對空中交通管理的重要性有所認知，提升重視程度，根據(jù)現(xiàn)階段民航發(fā)展情況做出具體的分析，推進組織機構(gòu)管制各個方面的完善，將空中交通管制系統(tǒng)的積極作用發(fā)揮出來，推進我國航天事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]馮磊.法治思維在大學生創(chuàng)業(yè)教育中的融入[J].中國商論，2020（23）：193-195.

[2]張紅珂.民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[J].數(shù)碼世界，2018（03）：271.

[3]何黎敏.民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[J].通訊世界，2015（14）：250.

[4]王偉. 民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[D].清華大學，2004.