岷縣當歸產業發展困境及對策探究

姚　琴　陳海生　趙劍鋒

岷縣當歸產業發展困境及對策探究

姚琴陳海生趙劍鋒

（甘肅農業大學管理學院甘肅蘭州730000）

近年來，中藥材產業的發展越來越受到國家的重視，圍繞中藥材產業發展起來的特色產業對種植戶增收有重要的影響。通過對岷縣當歸產業發展進行實地調研發現，岷縣當歸種植面積在逐步擴大，產業化水平逐步提高，政策扶持力度在不斷加大，品牌影響力也在不斷增強，發展態勢良好，但面臨著種植戶知識技能欠缺，當歸生長周期長、價格波動大，組織化程度不高種植戶收益偏低，產業發展較為緩慢等發展困境。文章針對岷縣當歸產業發展存在問題，提出了整合市場資源、擴大營銷市場、加強種植戶知識培訓等對策，以期助力岷縣當歸產業發展。

岷縣；當歸；產業發展；困境；對策

隨著鄉村振興戰略的實施，發展特色農業產業成為助力鄉村振興，提高農民收入的重要抓手。岷縣位于甘肅省定西市南部，盛產各種中藥材200多種，素有“千年藥鄉”的美譽，中藥材種植面積達60萬畝左右，中藥材產業也已經成為岷縣縣域經濟發展的支柱性產業。當前，隨著社會經濟的高速發展和中藥材消費需求量的增加，如何在適應市場需求的情況下，進一步提高岷縣當歸產業的市場競爭力，使得當歸產業持續推動當地經濟高質量發展，成為岷縣中藥材產業發展面臨的重要問題。本文通過實地調查和查閱相關資料，對岷縣當歸產業的發展現狀以及所面臨的困境和挑戰進行研究，為岷縣當歸特色產業的發展提供相應的對策建議。

1 岷縣中藥材特色產業發展現狀

岷縣中藥材產業發展起步較早，種植歷史悠久，種植技術成熟，近年來，岷縣大力推進中藥材產業發展，種植面積和產量持續增長，在中藥材產業發展階段以及產業化水平方面具有一定的代表性。課題組于2021年9月在甘肅岷縣岷陽鎮、維新鎮進行實地調研，通過發放問卷，以及面談和訪問的形式與種植戶、村干部、企業進行了深入交流。本次共發放問卷130份，回收有效問卷85份。

1.1 當歸標準種植面積逐步擴大

岷縣自古以來便是中藥材種植大縣，并且隨著中藥材需求的不斷加大以及岷歸品牌影響力的不斷增強，中藥材產業的發展特別是當歸產業的發展成為岷縣經濟發展的重要支柱。在結合縣域經濟發展的基礎上，岷縣大力推行中藥材種植，當歸種植面積不斷增加。如圖1，2017年岷縣當歸種植面積達23萬畝，2018年由于自然災害的影響種植面積下降到16萬畝，2019年種植面積達到25.6萬畝，到2020年上升至30萬畝，占甘肅全省當歸種植面積的75%，占全國當歸種植面積的40%，但是當歸產量占全國總產量的80%左右，種植面積在逐年增加。

數據來源：岷縣人民政府官網。

1.2 產業化水平有待提高

當歸產業作為岷縣經濟發展的主導型特色農業產業，在不斷適應市場需求中逐步發展。岷縣結合產業實際發展需要，培育出了一批具有代表性的當歸延伸產業。截至2021年當歸加工營銷企業140家、制藥企業9家，生產中藥制劑、中藥飲片等相關產品；個體加工大戶多達483戶，但是相應的加工合作社卻只有87家。由此可以看出，雖然近幾年岷縣的當歸產業在逐步發展，但是也暴露出了一些問題。一方面，制藥企業數量很少。一個地區企業數量的多少對經濟的發展有很大的影響，如何發揮龍頭企業的作用，帶動更多的企業發展，或者培育一批新興的制藥企業，依然是岷縣當歸產業發展所面臨的主要問題。另一方面，加工合作社數量較少，對種植戶的增收影響較大，而個體加工販運大戶數量較多更是說明了產業發展較為分散，無法形成強大的競爭合力。岷縣當歸產業的產業化水平依舊有待提高，發展之路任重而道遠[1]。

數據來源：圖2中數據及文中相關的數據均根據2021年中國農業信息網所得。

1.3 種植戶年齡普遍較大且受教育水平不高

由于農村大多數青壯年選擇外出務工，從事當歸種植的種植戶大多為年紀較大的老人或者婦女，而且受教育水平都不高。分析調查問卷發現，如表1所示，年齡在30歲～40歲之間的種植戶有22人，其中學歷在初中及以下的有15人，大專及以上的僅有4人，且這4人都有主職工作，并不是專門從事當歸種植；41歲～50歲的種植戶有46人，其中初中及以下學歷的有36人；51歲以上的種植戶有17人，都是初中及以下學歷。并且大多數種植戶選擇在種植當歸之后外出務工，收成期再回來，專門從事當歸種植的很少。

表1種植戶年齡及文化程度

年齡初中及以下高中大專本科及以上總計 30歲～40歲1533122 41歲～50歲36100046 51歲～60歲1300013 60歲以上40004 總計68133185

1.4 當歸種植歷史悠久，專業化水平高

岷縣中藥材種植歷史悠久，迄今有1 500多年的歷史。2021年，岷縣當歸加工技藝入選國家級非物質文化遺產擴展項目名錄，這對岷縣當歸起到了非常好的宣傳作用。在本次的調查樣本中，種植戶種植當歸的時間大都在10年以上，10年以下的只有15戶，并且大多數種植戶從記事起家里就已經在種植當歸。岷縣在長達千年的中藥材種植歷史中，育苗、種植、采掘、晾曬、堆垛、扎把、梳捋、搭架、切片等一系列種植加工環節形成了嚴格的操作要領，并通過不斷地改進種植技術，改善培育方法，培育新品種，不斷地適應種植環境，形成了獨特的當歸種植經驗和技術，種植專業化水平不斷提高。

表2種植戶種植當歸時間分布

種植時間種植戶數/戶百分比/%累計百分比/% 5年及以下33.53.5 5年～10年1214.117.6 10年以上7082.4100.0 總計85100.0

1.5 當歸市場價格波動較大

農產品價格是影響種植戶種植意愿的重要因素。岷縣當歸的價格受到市場需求、政府政策、自然災害以及種植戶種植意愿等多重因素的影響。如圖3所示，2007年以前自然災害頻發，當歸產量減少，供給量存在很大缺口，導致2007年岷縣當歸價格迅速上漲，達到了65元/kg。但是根據供需原理，價格的急劇上漲必然導致種植戶的種植意愿增強，使得當歸產量短期內快速增加，最終供大于求，導致2009年當歸價格下跌至12元/kg，對種植戶的收入造成了嚴重的影響。2010年以后，隨著市場需求逐漸趨于穩定，當歸價格也逐漸趨于平穩，但是依然易受外界因素的影響。比如2020年以后，當歸需求量上漲，價格出現反彈。如何平穩價格，保障種植戶增收，依然是當歸產業發展中面臨的一大難題。

數據來源：圖3中數據及文中相關的數據均根據岷縣往年中藥材新聞整理所得。

1.6 岷歸品牌影響力不斷增強

岷縣當歸素有“中華當歸甲天下，岷縣當歸甲中華”的美譽，在一千多年的發展歷程中，由于其獨特的藥用價值和區別于其他地區當歸的優良品質，受到許多受眾的喜愛。同時，被認定為中國馳名商標的“岷縣當歸”，在出口貿易快速發展的今天，品牌國際知名度也在逐步提高。2020年，“岷縣當歸”更是甘肅省唯一榮獲“2020年全國綠色農業十大最具影響力地標品牌”稱號的品牌，岷縣當歸也開始以綠色、生態、健康的姿態走進人們的生活當中，品牌影響力不斷提高。但是作為一個中藥材產品，其受眾具有一定的局限性，其在中藥材行業內的知名度遠遠大于在消費者中的知名度。在人們追求高質量養生生活以及消費者市場占據主導地位的情況下，還需要不斷擴大岷縣當歸的品牌影響力。

2 岷縣當歸產業發展面臨的困境

以甘肅省岷縣的130戶當歸種植戶進行訪談后的資料為依據，通過整理發現，岷縣當歸產業主要面臨的困境有以下幾個方面。

2.1 當歸供給彈性小，種植戶處于被動地位

當歸供給彈性小，意味著無論價格如何變化都不會對供給產生較大影響。這也是由當歸本身的產品特質決定的。當歸屬于低溫長日照作物，適宜高寒涼爽的氣候，主要種植在陰涼肥濕的生荒地或熟地。一般而言，當歸種植的第一年是育苗期，第二年是生長期，第三年是留種期。其生長周期通常為三年兩冬，約800 d。其中成藥生長期，自農歷三月栽種，于立秋后采收，因為在此期間藥用成分積累居多，耗時約190 d。較長的生長周期就導致了當歸的供給彈性較小，這使得種植戶處于被動地位，無論當年的收成和價格如何，為避免積壓囤貨的風險，只能選擇拋售保本。

2.2 貯存時間反作用于售價，種植戶議價能力弱

當歸除生長周期較長之外，貯存時間也相較于其他農產品更長。一般收成之后，雖然大部分種植戶會根據當時價格行情進行銷售，但是如果當時價格呈下跌趨勢，部分種植戶會選擇囤貨，等待價格回調。但是，貯存時間延長，當歸品質也會受到影響，最終極大可能賣不出未貯存時的價格，這常常使得種植戶陷入兩難的境地。如果當歸價格走勢長時間呈低迷態勢，貯存的當歸則會面臨虧損的局面，這很大程度上增加了種植戶的經濟壓力。

2.3 當歸價格波動大，種植戶收益不穩定

2020年，當歸價格普遍呈低迷態勢，在此背景下，大部分種植戶選擇拋售，囤貨積壓的人少，但是前期仍有一部分種植戶選擇囤貨等待價格上調，導致其面臨較大的經濟壓力。2020年當歸價格較低，也讓一些藥材商重新看到當歸的價值，雖前期價格沒有過大漲幅，但后期價格有所回調。當歸具有一定的價格周期，其時間一般為3年～4年，價格低迷之際也預示著其即將進入新一輪周期，價格必會有所上調。與其他類型的農產品相比，當歸的價格波動較大，這就導致了種植戶具有一定的投機性。由于價格波動和信息渠道閉塞，種植戶收益不穩定，大大影響了其生產積極性，所以當地青壯年勞動力大多選擇外出務工，這對當地當歸種植業的發展產生了一定的阻礙。

2.4 農民專業合作社缺乏，產業發展組織力弱

通過調研發現，大多數種植戶表示農業合作社對他們的幫助聊勝于無，有些甚至都不曾聽聞當地有農業合作社的設立。農民專業合作社是種植戶、相關市場、本土企業與政府部門之間合作的重要橋梁，是種植戶與其他組織之間的關鍵紐帶，可以說擔負著不可替代的責任。但當地農業合作社的“身影”竟少之又少，這無疑是阻礙當地產業發展的一個重要問題[2]。所以岷縣急需出臺和進一步完善各種農業合作社建立的相關政策，推動農業合作社更好地發展；大力支持和促進各類農業中介組織建設，采取政府、市場、農業合作社以及種植戶等多方聯動的組織模式，為種植戶提供科技、信息、生產資料、技術指導、產品流通、加工儲運等方面上游、中游、下游行業一條龍服務；提高岷縣當歸產業的競爭力并防范潛在的市場風險和生產風險，進一步提高農民進入市場的組織化程度。岷縣是當歸生產大縣，但是在產量巨大的背后，農業發展組織力不足，種植戶的生產沒有外在技術加持，只能維持在傳統的小農戶模式，無法獲得更多的經濟收入，生活水平難以進一步提高。在走訪過程中，課題組在詢問村民對農業合作社的看法時，有很多村民表示他們是很愿意加入農業合作社的，但沒有相關信息獲得渠道和組織帶頭人，從這一點即反映出當地農業組織的匱乏，但另一方面又顯示出設立農業合作社的必要性。

3 解決岷縣當歸產業發展困境的對策

3.1 利用網絡平臺多途徑拓展銷售渠道

當地可以靈活運用互聯網技術，結合中藥材電商、網絡直播等新媒體業態進行網上銷售，改變種植戶處于被動地位的局面。電商平臺能夠減少中間商差價，實現買賣雙方跨距離實時溝通，既保證消費者所購產品的質量，維護產品信譽，又因差價的減少，讓種植戶在最大程度上獲取產品利潤。同時，電商平臺還能夠有效拓寬當歸周邊產品的銷售渠道，周邊產品的盈利能力也同樣不容小覷。此外，還可以創新“微營銷”模式，進一步利用互聯網平臺，打破傳統中藥材交易流通渠道單一和種植戶處于被動地位的困境，不用坐等“藥販”上門低價收購，通過電商平臺讓中藥材“走出去”，開拓更寬闊的流通渠道，讓更多的消費者看到“岷歸”。

3.2 整合上游市場資源，強化市場競爭力

當歸價格波動較大有一部分是由其自身產品周期決定的，對此，保持種植戶生產積極性是解決這一問題的關鍵。岷縣當歸的種植呈現出區域化特征，部分地區當歸種植密集而部分地區呈現分散的態勢，這對于整體的生產者也就是種植戶自身而言是不利的。當歸種植密集地區無論是銷量還是凈利潤都要高于分散地區，所以上游的資源整合措施十分必要。為此，可以加強地區與地區之間的合作與交流，密集產區帶動分散產區，實現規模化經營，在雙方地區產業發展成熟的基礎上進行區域化競爭，以確保種植戶生產的積極性。

3.3 建設發展農民專業合作社，提高產業組織力

岷縣以中藥材產業為支柱進行多元化發展，其作為當地經濟發展的命脈，農民專業合作社的設立是必不可少的。當地合作社可以通過自身的組織力和影響力與各級市場建立長期的合作關系，有市場就有需求，通過合作社與市場間的合作關系為種植戶提供更多生產方面的保障，也能有效緩解收益不穩定帶來的負面影響。促進當歸產業向規模化、專業化和科技化發展，需要大量的資金投入，農業合作社要扮演好資金供給者的角色，憑借自身的融資優勢，有效解決當歸產業發展過程中存在的資金短缺問題。

當前，“岷歸”在全國范圍內都具有一定的影響力和知名度，農民專業合作社需要利用好這一品牌上的優勢，強化品牌效應，持續打造知名品牌，并帶動相關產品聯合發展。此外，農民專業合作社在提高農戶認知水平、促進生產發展、助農增收等方面起著不可忽視的作用，能夠進一步提高農民的生活水平，改善農民的生活質量。農民專業合作社屬于一種具有農民互助合作性質的經濟組織，可以通過聯合生產規模經營的方式有效地將分散的資金、勞動力、土地以及各級市場組織起來，解決當地農戶和大市場的對接和適應問題[3]。

農民專業合作社能夠以較低的交易成本進入市場并且有效降低交易的費用，進一步提高農副產品的附加價值，幫助農戶實現持續增收、生活富裕的目標[4]。同時也有利于促進岷縣當歸產業化經營，增強當地種植戶和中藥材市場的競爭力，逐步穩固其在中藥材市場競爭中的有利地位。用專業化的組織帶動當地當歸產業進一步發展，才能創造更多效益，實現真正的助農增收，保證當地經濟平穩快速發展。

3.4 加強種植戶知識技能培訓，提高專業化水平

在走訪過程中，種植戶普遍呈現低學歷現象，大多數種植戶營銷觀念薄弱，僅限于基本的“你買我就賣，價高者更優”思維，局限于以個人的主觀判斷市場導向的低水平營銷運作，沒有新型的營銷觀念加持，難以獲得更多利潤。這就需要進一步加強岷縣當歸產業“軟實力”建設，從轉變種植戶自身觀念出發，合理依托互聯網和當地合作社資源，加強種植戶知識技能培訓，使種植戶樹立新型的產品營銷觀念，并對中藥材市場的變化趨勢有大致了解，不再隨波逐流或主觀臆斷。積極向高效精煉的銷售策略學習，才能夠更好地把握市場動向，確保個人經濟平穩發展，獲得更多收益。

[1]陳富超,楊曼,李鵬,等.十堰市中藥材產業發展的現狀與對策[J].中醫藥導報,2010,16(11):101-102.

[2]資芯,龍玲.發展農民專業合作社促進社會主義新農村建設[J].中國集體經濟,2009(34):9-10.

[3]祁秋燕.農戶對農民專業合作社服務功能的需求及影響因素研究[D].武漢:華中農業大學,2016.

[4]郭李穎,徐玉妹,方藝達,等.保定市農民專業合作社發展現狀[J].合作經濟與科技,2017(24):26-27.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.03.42

F326.12

A

2095-1205(2022)03-129-04

2021年甘肅農業大學省級大學生創新創業訓練計劃項目（S202110733042）；2021年甘肅農業大學大學生創新創業訓練計劃項目（SIETP）“岷縣當歸產業鏈發展現狀及策略研究”（202114048）

姚琴（2001- ），女，漢族，甘肅天水人，本科在讀。

陳海生（1981- ），男，漢族，甘肅武威人，博士，講師，研究方向為產業經濟學、“三農”問題。