石河子墾區棉花生產現狀及發展探究

連　杰　關全力

石河子墾區棉花生產現狀及發展探究

連杰關全力

（新疆農業大學新疆烏魯木齊830052）

石河子墾區是新疆生產建設兵團的棉花主要產區和優勢產區，多年來在兵團棉花生產中占據重要地位。棉花目標價格政策改革的推行，使石河子墾區棉花生產形式發生了重大改變。當前，石河子墾區棉花生產面臨著資源約束趨緊的壓力，文章針對石河子墾區棉花生產形勢及存在的問題進行分析，并提出相應的發展策略，以期為石河子墾區棉花生產可持續發展戰略規劃提供參考。

石河子墾區；棉花；生產現狀；發展策略

我國的棉花生產具有農業生產弱質性特征，棉花生產安全離不開國家相應配套政策的支持。棉花生產扶持政策應當以“保供給，促增收”為目標[1]。自2014年起，國家開放了部分試點以調整棉花價格，從而有效改變棉花的收儲現狀。調整棉花價格的目的是保證棉花的生產量，使其供給量保持在穩定水平。生產的穩定離不開政策對棉花價格的作用[2]，政策的實施顯著作用于鞏固棉花優勢產區的地位和保障農民基本經濟利益[3]。棉花價格倒掛現象在目標價格調整政策的實行下有了很大程度的改善，這項措施使得農民大大受益[4]。2020年，第三輪棉花目標價格政策在試點的基礎上不斷改進和完善補貼方式，優化產銷監管和補貼流程，借鑒發達國家的經驗，嘗試棉花“價格保險+期貨”模式，充分利用“綠箱”政策空間，實現了農產品保險補貼的轉型[5]。但是，當前新疆地區缺乏完善的棉花保險制度，棉花種植虧損風險較大，不利于刺激農民的種棉積極性[6]。在第三輪棉花目標價格政策改革實施階段，應針對前兩輪執行過程中暴露出的問題，結合實際情況調整棉花目標價格政策。

作為傳統經濟作物，棉花在我國國民經濟中占據重要位置，棉花產業也是關系國家民生的重要產業，此外，棉花是糧食之外最重要的戰略物資和農產品，具有諸多優點，產品關聯度極強，產業鏈條較長[7]。新疆地區作為國家優質棉生產基地，棉花種植面積、產量規模、單產水平、品質等指標連續多年居全國第一[8]。石河子墾區是新疆棉花的重要產區。但近年來，耕地資源減少、水資源季節性短缺、氣溫和天氣不確定性增加、生態環境惡化等問題不斷加重，石河子墾區的棉花生產安全存在隱患。耕地生態系統是具有高度耦合性的社會—經濟—自然復合生態系統，也是棉花生產最重要的生產資料[9]。由于土地使用面積有限，為保障棉花生產量，提升土地利用率，提高生產效率是當前的主要手段。棉花生產具有較高的比較效益，使得新疆棉花的種植面積不斷擴張，有效促進了新疆棉花全要素生產。在維護新疆穩定、促進人民就業、保障國家經濟方面，新疆棉花產業起到了非常重要的作用[10]。然而，在價格補貼的刺激下，新疆棉花種植面積開始呈現無序擴增態勢，催生出嚴重的糧棉種植矛盾[11]。在資源環境約束趨緊的背景下，研究區域棉花生產問題，對于促進棉花目標價格政策改革的科學合理和保障棉花有效供給具有重要意義。

1 石河子墾區棉花生產現狀

1.1 棉花面積、總產保持穩定

石河子墾區位于我國西北部，隸屬于新疆生產建設兵團，又稱兵團八師。該地區光照時間長、晝夜溫差大、無霜期長，是天然的適宜棉花生長的地區。石河子墾區是兵團重要的植棉大師，耕地資源、自然資源豐富。

2020年，石河子墾區的棉花產量打破歷史紀錄，達到61.5萬t，占新疆棉花總產量的11.91%。在兵團各師的棉花生產中，石河子墾區貢獻最大。石河子墾區作為優質長絨棉生產基地，棉花產業已經成為墾區重要的經濟支柱。石河子墾區下轄17個農場、1個牧場，棉花是墾區最主要的經濟作物。由表1可知，2010年—2020年石河子墾區植棉面積及總產基本保持穩定，不論是種植面積還是產量，總體來講均呈現上升趨勢。2014年，墾區推行棉花目標價格政策試點后，棉花種植面積和總產量得到快速發展。2018年，墾區棉花種植面積和總產量分別突破250千hm2和61萬t，占新疆棉花總種植面積的10.12%和新疆棉花總產量的11.95%。從整體上看，2014年以來，石河子墾區棉花生產水平不斷攀升，墾區棉花生產在新疆樹立的優勢地位越來越明顯。

表1石河子墾區2010年—2020年的植棉產量和植棉面積變化

年份棉花總產量/萬t棉花種植總面積/千hm2石河子墾區新疆占比/%石河子墾區新疆占比/% 201032.71276.3111.84143.731 539.719.33 201135.25349.8910.07146.771 749.708.39 201239.02388.4810.04156.151 862.518.38 201340.42393.5610.27162.331 884.428.61 201446.32414.8711.16184.312 170.628.49 201545.20419.1010.79188.322 144.268.78 201647.04407.8011.54190.602 059.609.25 201750.28456.6011.01201.192 217.479.07 201861.06511.1011.95252.012 491.3010.12 201959.62500.2011.92249.052 540.509.80 202061.50516.1011.92236.802 501.909.46

數據來源：《新疆統計年鑒》。

1.2 節水灌溉和機械化程度高

石河子墾區棉田集中，種植規模大，機械化程度較高，各類農作物種植全部采用了節水灌溉，大型農機配套了北斗導航系統，實現了精準播種、耕地。過去，棉花生產灌溉方式主要是大水漫灌，因棉田缺水引發的“搶水”事件時有發生。為了提高棉田用水效率，節約水資源，發展節水灌溉是墾區棉花產業發展的必由之路。經過十多年的探索和發展，棉花節水灌溉經歷了從傳統大水漫灌到高效節水灌溉再到現代化自動化滴灌的發展過程。棉田自動化滴灌技術的實施，在引領兵團棉花產業發展中發揮了重要的作用。

石河子墾區機采棉種植發展較早，當前已經是兵團機采棉規模最大的地區，棉花機械化采收率近100%，只有極少部分仍采用人工拾花模式。石河子墾區規范了機采棉生產流程，棉花種植以機采適宜的原則進行品種選擇、行距耕作模式優化、田間管理和籽棉加工。近些年來，石河子墾區棉花產業的高速發展和增產增效離不開棉花種植生產技術的創新與應用。

2 存在問題

2.1 生態問題凸顯

由于我國其他棉區獲得的棉花補貼支持力度有限，植棉比較收益下降和種植結構調整，植棉面積迅速減少，棉花生產不斷向新疆集中，石河子墾區的棉花種植面積總體上擴張趨勢明顯。然而，隨著人口增長以及工業化、城鎮化進程的加快，城市建設的占用加劇了耕地資源的稀缺性，這些都給石河子墾區耕地資源保護和棉花生產安全帶來了巨大的挑戰。從表2可知，2010年—2019年石河子墾區棉花種植中化肥施用量和地膜覆蓋面積逐年增加。一方面，化肥的不合理施用現象普遍存在。施肥過程中養分搭配不當，忽視有機肥的使用，使得土壤有機質連年下降，導致土壤板結，供肥能力下降，墾區內部分棉田棉花產量出現下降趨勢。另一方面，墾區地膜污染嚴重，大量殘膜堆積在土壤中，不僅破壞了土壤結構，影響到棉花的出苗和生長，還嚴重污染了周邊的生態環境，不利于墾區棉花產業的可持續發展和對生態環境的保護。耕地生態系統的這些不利變化，增加了石河子墾區進一步提高棉花產量的難度。

表2石河子墾區2010年—2019年的棉花生產條件變化

年份耕地總資源/千hm2地膜覆蓋面積/千hm2化肥施用量/t有效灌溉面積/千hm2 2010237.84139.07206 304186.03 2011236.55160.37210 566193.99 2012236.55173.62220 010200.65 2013236.49179.04226 828205.46 2014237.35213.93263 646244.65 2015237.41218.81286 603252.62 2016238.08221.03267 433247.57 2017238.19220.00266 624245.59 2018246.54259.00289 325283.24 2019252.70264.28288 464286.25

數據來源：《新疆統計年鑒》。

2.2 棉花生產成本高

近些年，受棉花市場價格互暖和棉花目標價格政策的影響，墾區棉花生產追求高產和棉花連作的種植方式加重了農藥、化肥和地膜的使用量，化肥、農藥等農資價格持續攀升，導致墾區的棉花生產邁入高成本階段。2020年，墾區機采棉生產總成本為808元/畝，其中化肥成本344元/畝，占棉花生成總成本的42%。由于成本上升，棉農收益大幅減少。

3 影響石河子墾區棉花產業發展的驅動因素分析

3.1 研究方法選擇、數據來源

灰色關聯分析法（GreyRelationAnalysis，GRA）是研究參考序列和比較序列關聯性強弱的統計方法，能夠在不完全信息中描述變量間的關聯度，進而分析出有利于該系統發展的積極因素，很好地彌補了因子分析和主成分分析法的不足。本研究采用灰色關聯分析方法對影響石河子墾區棉花生產的各驅動因素進行分析，以得出能夠影響石河子墾區棉花生產穩定的主導因素。本研究相關數據來源于石河子墾區棉花目標價格政策實施期間的《中國統計年鑒》《新疆生產建設兵團統計年鑒》《全國農產品成本收益資料匯編》《石河子統計年鑒》。

3.2 驅動因素選擇

影響棉花產量的因素眾多且較復雜，本研究依據石河子墾區棉花生產實際，從生產條件、人力要素投入、物質投入、產出效益4個方面選擇影響石河子墾區棉花生產的驅動因素，并基于全面性、可靠性、可操作性及典型性原則構建石河子墾區棉花生產的驅動因素體系。

3.3 基于灰色關聯分析的棉花產量驅動因素分析

表3影響石河子墾區棉花生產的驅動因素指標

分類項目衡量指標指標符號灰色關聯度排序 生產條件棉花種植面積/hm2x10.959 427 4661 有效灌溉面積/hm2x20.914 939 43 人力要素投入農業從業人員數量/萬人x30.886 496 2167 物質投入化肥實物施用量/tx40.885 750 1278 農業用水量/萬m3x50.757 535 56810 農藥化肥價格指數x60.900 674 9475 地膜使用量/tx70.940 692 6452 農用機械總動力/萬元x80.909 087 6754 產出效益單位面積產量/t/hm2x90.859 437 9829 單位面積產值/萬元/hm2x100.893 469 2156

4 結論與建議

農業安全生產關系到國家的安全穩定以及國民經濟建設的順利開展。本研究結合新疆生產建設兵團石河子墾區棉花生產的特點，采用灰色關聯分析方法對影響該地區棉花生產的各驅動因素進行分析，得出影響石河子墾區棉花生產穩定的主導因素。充分發揮了灰色關聯法的優勢，對原始數據通過初值化法進行無量綱化處理后，結果顯示，與石河子墾區棉花生產關系最為密切的生產因素是棉花種植面積、地膜使用量、有效灌溉面積、農用機械總動力和農藥化肥價格指數。

基于此，筆者從以下幾種角度提出石河子墾區棉花生產的發展策略：一是按照新一輪棉花目標價格政策“控制面積、提質增效”的原則，統籌結合墾區水資源供應和耕地生態資源的現狀，因地制宜實施退地減水、輪作休耕等措施，提高農業水資源的灌溉效率，引導次宜棉區退出棉花生產，積極推進改革，調動新疆棉花全產業鏈。二是建立棉花目標價格信息平臺，全面采集棉農種植、籽棉出庫、質檢、庫存、加工等全過程信息，提高數據覆蓋率和準確性，有效整合棉花全產業鏈數據，為更科學地制定棉花目標價格補貼政策創造條件。三是繼續探索新的補貼方式，探索和完善棉花目標價格補貼新形式，積極推進棉花“產量+質量”補貼試點，開展價格保險、收入保險等多種模式試點，完善機制設計，充分發揮期貨等金融工具作用，降低棉花種植風險。通過這些措施，促使土地、作物等資源利用率大幅提升，促進棉花產業生產經營方式的轉變，保障棉花生產量，維護棉花供給的穩定性，穩定和擴大石河子墾區棉花產業的競爭優勢和重要地位，打造新疆優質棉花生產基地。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.03.44

F326.12

A

2095-1205(2022)03-136-03

連杰（1998- ），男，漢族，新疆石河子人，碩士在讀，研究方向為農業管理。

關全力（1972- ），男，漢族，新疆烏魯木齊人，副教授，研究方向為農業經濟教學。