打造鄉(xiāng)村振興的“陜西樣板”

撰文/張瑞芬

美麗鄉(xiāng)村安康市漢陰鳳堰 吳平 攝

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記指出“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。”

2022年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工的關(guān)鍵一年。國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2月22日，新華社發(fā)布中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。文件指出，當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為，從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。陜西省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，作為今年的任務(wù)書、路線圖，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了實(shí)化、細(xì)化、具體化。為了進(jìn)一步落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障糧食安全，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，今年我省還先后出臺(tái)了《陜西省自然資源保護(hù)和利用“十四五”規(guī)劃》和《陜西省耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法》。

?紅色旅游照金鎮(zhèn)鄭飛 攝

2021年全省全年糧食播種面積4506.45萬畝、總產(chǎn)量1270.4萬噸，種植面積穩(wěn)定增加、產(chǎn)量穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)608家，農(nóng)民專業(yè)合作社6.3萬家，登記農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織近2萬家。

△“關(guān)中民俗第一村”袁家村李軍喜 攝

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入全面推開的階段，我省上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實(shí)好中央部署，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。

聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。應(yīng)充分拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)。打造城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)增收致富。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障基本功能，解決突出問題，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管護(hù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的方式方法，增加精神文化產(chǎn)品供給，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

全省要進(jìn)一步促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，要整合人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、科技、扶貧等部門教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民；要進(jìn)一步落實(shí)流轉(zhuǎn)土地獎(jiǎng)勵(lì)政策，在不改變土地用途的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民通過互換解決承包地塊細(xì)碎化問題；支持發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展。

創(chuàng)新實(shí)踐助推鄉(xiāng)村振興。“關(guān)中民俗第一村”咸陽市禮泉縣袁家村以村集體組織帶動(dòng)模式，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興，在我省開設(shè)多家城市店，并在青海、河南、山西、海南等地也有了袁家村的基地。

?3月17日，東裕漢中仙毫開采現(xiàn)場(chǎng)賈勝勇 攝

小木耳已成大產(chǎn)業(yè)。商洛市柞水縣金米村通過發(fā)展木耳、中藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧成效，用勤勞的雙手和奮斗的姿態(tài)奔向全面小康。

從荒山禿嶺到“塞上江南”。位于黃土高原的榆林市米脂縣高西溝通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、文化旅游開發(fā)，讓一片片綠水青山正在逐步變成“金山銀山”。

△戶縣農(nóng)民畫珍藏館展出的農(nóng)民劉知貴作品《爺孫仨》張瑞芬 攝

發(fā)揮紅色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紅色旅游。銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)以照金精神為引領(lǐng)，立足資源稟賦，昔日偏遠(yuǎn)落后的小鎮(zhèn)發(fā)展為遠(yuǎn)近聞名的紅色旅游名鎮(zhèn)，讓老區(qū)群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

農(nóng)林牧全面發(fā)展，生態(tài)游產(chǎn)業(yè)富民。安康市漢陰鳳堰依托古梯田大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)；“中國林麝之鄉(xiāng)”寶雞市鳳縣以人工林麝養(yǎng)殖為主導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；延安市洛川縣蘋果業(yè)日益壯大，印證了幸福生活要靠奮斗來創(chuàng)造的真理。

……

三秦大地吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角，正在積極打造鄉(xiāng)村振興的“陜西樣板”。

草木蔓發(fā)，春山可望。三秦兒女牢記囑托，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實(shí)干，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌增產(chǎn)和增收，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。