陜西省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處 黃博：陜西財(cái)政千方百計(jì)籌資金全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2021年以來，省財(cái)政廳緊緊圍繞全省鞏固銜接工作大局，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，投入持續(xù)增加，整合有力推進(jìn)，項(xiàng)目資金監(jiān)管水平不斷提升，為全省做好過渡期鞏固銜接各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。

△農(nóng)村舊貌換新顏 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖

△陜西省金融支持鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)習(xí)宇龍 攝

切實(shí)加大投入，用“真金白銀”保障鞏固銜接資金需求。一是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加大資金投入。陜西省2021年共投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金167.01億元，較上年增加8.56億元。銜接資金用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，首要支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化部門統(tǒng)籌，用實(shí)用好各項(xiàng)資金。全面落實(shí)中省“十四五”及過渡期的各項(xiàng)政策，積極配合相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃，指導(dǎo)市縣找準(zhǔn)資金投入的“切入點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”，確保各項(xiàng)鞏固銜接政策能“接得住、見實(shí)效”。

堅(jiān)持統(tǒng)籌聚財(cái)，把涉農(nóng)資金整合作為聚財(cái)凝力的有效抓手。過渡期內(nèi)，為持續(xù)提升財(cái)政涉農(nóng)資金使用效益，確保“好鋼用在刀刃上”，按照中央關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的要求，陜西省印發(fā)了《過渡期脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作細(xì)則》，繼續(xù)堅(jiān)持“大類間打通”“跨類別使用”，集中財(cái)力辦大事，統(tǒng)籌整合各類資金投向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；2021年，全省56個(gè)脫貧縣共整合財(cái)政涉農(nóng)資金159.49億元，集中用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

發(fā)揮杠桿作用，將社會(huì)資本引入鞏固銜接和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。面對(duì)過渡期鞏固銜接和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興龐大的資金需求，單憑財(cái)政資金的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足和支撐的。為了進(jìn)一步拓寬籌資渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，陜西省采取切實(shí)措施，改革財(cái)政資金投入方式，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、信貸擔(dān)保等方式，引導(dǎo)更多的金融和社會(huì)資本投向鞏固銜接和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。2021年，全省財(cái)政投入涉農(nóng)小額貸款貼息資金3.4億元，累計(jì)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款39.97億元，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；投入18.9億元資本金注入省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司，擔(dān)保能力持續(xù)增強(qiáng)，2021年新增擔(dān)保金額69.41億元，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

2021年，省財(cái)政廳緊緊圍繞省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，在上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)支持下，通過積極爭(zhēng)取，統(tǒng)籌整合，引導(dǎo)撬動(dòng)，千方百計(jì)做好鞏固銜接資金保障的“加法”，持續(xù)加大資金籌集和保障力度。同時(shí)，不斷加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效管理，想方設(shè)法做好資金使用效果的“乘法”，鞏固銜接資金保障工作取得顯著成效，多項(xiàng)工作創(chuàng)出佳績(jī)。

下一步，省財(cái)政廳將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示批示，嚴(yán)格落實(shí)中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求，持續(xù)加大投入，強(qiáng)化資金監(jiān)管，堅(jiān)持跟蹤問效，助推全省鞏固銜接工作再上臺(tái)階。

△安康市漢濱區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中把富硒茶葉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先方向，茶葉已成為群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。 圖為漢濱區(qū)京康茶園 李成寶 攝