
2021年10月12日,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布,中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園,保護面積達23萬平方公里,涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。這標(biāo)志著我國在推進自然生態(tài)保護、建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生的道路上邁出了重要的一步。自2013年11月黨中央首次提出建立國家公園體制,8年來,中國的國家公園逐漸有了清晰的樣貌。
為什么要建立國家公園體制?
2013年11月,黨的十八屆三中全會首次提出“建立國家公園體制”,并將其作為我國生態(tài)文明體制改革的重點任務(wù)。
為什么在這個時間節(jié)點上提出建立國家公園?在清華大學(xué)國家公園研究院院長楊銳看來,需要從問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向兩方面追根溯源。
1956年,我國第一個自然保護區(qū)——廣東鼎湖山自然保護區(qū)建立,半個多世紀(jì)以來,風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等各級各類保護地已有近萬處,占陸域國土面積的18%,在保護自然資源和野生動植物方面發(fā)揮了重要作用。
成績不小,問題卻也不少。“九龍治水”是最典型也是最具有共性的一個難題:常常在同一區(qū)域內(nèi),存在著環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、國土、旅游等多個主管部門。
黨的十九大將“美麗”與“富強、民主、文明、和諧”一起納入社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標(biāo)體系中。建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)人與自然和諧共生,讓人民群眾享有更加優(yōu)美、健康的生態(tài)環(huán)境,建立國家公園是一種理想的模式。……