美國重申不支持“臺灣獨立”

程東

美國國務院日前更新網站上的“美臺關系現況描述成果清單”，刪除“臺灣是中國的一部分“以及“不支持臺獨”等用語，新增“基于與臺灣關系法、美中三個聯合公報和六項保證的一個中國政策”。各界對于美國對臺政策是否改變都很關注。

美國國務院當地時間11日發布的信息顯示，國務院發言人普賴斯在記者會上重申美國對臺政策“沒有改變”，美國仍然堅持一個中國政策。他稱，無論是在公開場合還是私下，美國多次表明不支持“臺獨”。有記者詢問既然政策不變為何要改變說法，他回答說，因為已經好幾年沒有更新。

11日，美國白宮國家安全會議印太事務協調官坎貝爾也稱，即將舉行的東盟峰會將談到各種議題包括臺海，美國將強調愿采取各種方式維持臺海的和平穩定，且不尋求發起挑釁行動，明確制止可能挑釁的行為。他稱，美國的一個中國政策沒有改變，美國也不支持“臺灣獨立”。

中國外交部發言人趙立堅12日表示，一個中國原則是國際社會普遍共識和公認的國際關系準則。美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，恪守在臺灣問題上向中方作出的政治承諾，把拜登總統有關美不支持“臺獨”表態落到實處，停止借涉臺問題搞政治操弄，搞“以臺制華”。中國國臺辦發言人朱鳳蓮11日說，臺灣一些人炒作美國國務院網站修改涉臺內容，企圖%奇美謀獨”，改變不了臺灣是中國一部分的事實。

前美國在臺協會（AIT）臺北辦事處處長包道格說，美國國務院將“不支持臺灣獨立”文字拿掉，再加上“臺灣是中國一部分”的文字也被刪除，“看起來似乎美國單方面改變現狀”，但我們必須看美國政府在更正式的政策聲明'中的立場，“例如在國務卿布林肯即將發表的演說中，而不是這個網絡上的簡要敘述”。

在島內，輿論普遍認為不應該過度解讀。“中廣”董事長趙少康稱，美國算計的還是自身利益，臺灣絕對不能成為犧牲品，蔡英文當局及“臺獨”分子對美國國務院更新網頁內容活沾自喜，以為這代表美國對臺灣的承諾“堅若磐石”，置兩岸兵兇戰危的事實于不顧。他直言，臺灣最怕的就是美國口惠而實不至。國民黨“立委”陳以信認為，美國國務院網站拿掉一些用詞，意味著已轉回傳統的“戰略模糊”立場。民眾黨“立委”邱臣遠稱，美方此次調整是在大原則不變下進行微調，不應解讀為大政方針變化。

臺灣聯合新聞網11日評論稱，美國國務院網站這樣的安排，不能誤解為默許“臺獨”，在政治上的意義是對應了臺海情勢緊張，“美中三個公報仍然存在，一個中國仍然是美國對應兩岸的優位政策”。“該在的都在，美對臺架構未變”，臺灣政治大學國際事務學院外交政策研究中心主任黃奎博撰文稱，這次美國國務院美臺關系網頁的修訂，充其量只是在一中政策架構下調整或補充敘述。美'國當前或想凸顯某些內容，不想強調或刻意不提另外一些內容，但它一中政策的整體架構未改，“美國'抗中并非無限上綱，非正式關系的，友臺則仍有其限度”。此前拜登政府在臺海議題上的立場表達，既高層且較明確的包括2021年7月坎貝爾公開表示，美國支持“尊嚴及堅實的美臺非官方關系，不支持臺灣獨立”。在去年11月中美元首視頻會晤中，拜登總統表示美國不鼓勵“臺獨”，合理的引申是希望臺灣在非正式關系架構下繼續與美國發展互動，不要去想“臺獨”的事情。文章稱，即使美國國務院下架“不支持臺獨”的網頁說明，但官方尚未表示不再稱“不支持臺獨”，遑論現階段“臺灣獨立”恐將引起兩岸開戰，不符合美國在印太地區和平繁榮的利益。而且美國一中政策的各項文件均無“臺獨”空間，反而是作為美國一中政策基礎之一的“上海公報”，提及“美國認知到臺海兩岸所有的中國人均認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。黃奎博說，“美國政府對此立場不提異議，且重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關心，這正與美國不支持或不鼓勵臺獨的立場相符”。▲