市政工程中監理的施工質量控制分析

林便

（廣東建城建設監理有限公司，廣東 陽江 529500）

0 引言

市政工程建設期間，若執行的監理工作不滿足相關規范與要求，將無法保障工程施工質量。對此，需制定可行的工程監理方案，合理調整、優化工程施工計劃，并在施工過程中，找出監理施工質量控制工作中存在的不足，提出相應的整改方法，實現對市政工程質量缺陷的彌補。

1 市政工程質量控制意義

市政工程建設內容有輸水輸電工程、交通建設工程等，與市民生活質量及秩序息息相關，因此，市政工程施工質量會對市民日常生活產生深遠影響，如果打造的工程未達到使用標準，存在質量隱患，極易引發安全事故。對此，需加強對市政工程施工質量的控制，并認識到工程質量控制與監理的重要意義：一方面，可以為市政工程建設質量提供基本保障，在多樣化基礎設施建設的支持下，滿足市民在工作及生活方面的需要，增強城市整體宜居度，并帶給市民舒適感、幸福感。另一方面，嚴格把控市政工程施工質量，可以規避工程反復修補的問題發生，減少不必要的成本投入，有助于城市經濟的良性發展[1]。

2 市政工程中施工監理質量控制現狀

當前，很多市政工程在施工質量控制上的監理工作仍有較多不足，需加以重視并解決。

2.1 對監理工作缺乏正確認識

監理部門是市政工程施工期間重要參與主體，監理工作的順利開展需始終堅持“三控、三管、一協調”原則，無論是驗證、旁站，還是巡視、驗收，均需嚴格按照相關要求及規范進行。但由于我國市政工程監理的發展時間較短，很多監理人員對此項工作的認識程度不高，且國家層面也未就工程監理工作相應的法律法規進行完善，抑制監理工作開展與實施效果。

2.2 監理工作開展難度較大

任何一項工作的開展均需在所有部門共同參與、協作的情況下，才能確保工作高質量、高效率開展，市政工程監理部門亦是如此。要求在施工質量控制時，加強同施工單位、設計單位的溝通與合作。但事實上，站在某個角度來看，施工方、監理方在利益方面的目標存在較大差異，前者更注重工程建設效益，而后者則傾向于工程質量，致使一些施工單位配合度受到較大程度地影響，不利于質量控制監理工作的開展。

2.3 監理工作執行力差

市政工程需執行的監理工作事項包括基礎工程、混凝土工程、鋼筋工程等，比如，在對基礎工程進行監理時，通常由施工單位完成質量檢查工作，隨后安排監理人員復檢模板中線、標高等內容。而在監理混凝土澆筑工程時，涉及很多隱蔽性監理內容，無法保證監理的全面性。比如，某市的道橋工程屬于下沉式鋼管拱橋，某天橋梁突然坍塌，如圖1 所示，橋上共計40 余人，其中包括13 位武警戰士，橋梁坍塌事故導致多人死亡。經檢測，橋梁鋼管拱中未灌滿混凝土，是一個空心管拱橋。而引發坍塌事故的主要原因有以下幾點：空心管焊接質量不達標；空心管內部未澆筑混凝土等。但追溯根本，主要是監理單位在對工程質量進行驗收時，未做到所有細節的檢查，在橋梁工程存在安全隱患的情況下投入使用，最終造成嚴重影響。

圖1 橋梁坍塌事故現場

2.4 材料監理控制工作不到位

市政工程建設期間，需應用到大量施工材料，通過執行合理配比、充分攪拌等工作才能夠發揮出材料的施工價值，由此可見，若材料質量存在問題，將無法保障工程質量。材料質量控制始終是監理工作中的重要內容，但很多監理人員未認識材料管控的重要性，缺乏責任意識，沒有對運輸至現場的材料進行復檢，導致不符合標準的材料流入施工現場。

2.5 監理人員素質水平低

市政工程監理工作質量與監理人員專業素質存在較大聯系，需要其了解具體工作內容，并明確施工監理質量控制要求，以此為基礎，著手于質量監理、安全監理等工作。對質量監理進行思考，需執行工程質量檢測工作，而檢測結果精準性往往受監理人員專業能力所決定。分析行業中監理部門隊伍組成能夠發現，很多監理人員無法勝任此項工作，致使工程監理質量受到影響。

3 強化市政工程監理施工質量控制水準措施

3.1 監理人員需明確監理目標

為從真正意義上提高市政工程監理質量，就要求工作人員明確監理目標，結合市政工程施工需求以及質量控制要求，著手于監理工作流程的優化，確保監理人員能夠對自身工作形成全新且正確的認識。與市政工程建設有關的法律條文中明確規定，工程施工前，監理部門應簽訂監理合同，并對合同內容做進一步細化，為工程監理工作的有序開展提供參考。同時，還需加強對合同的管理，通過合同建立起監理部門、施工部門、業主之間的聯系。國家和相關政府部門應發揮其引導作用，幫助監理人員認識到合同管理的重要性，明確工作職責，嚴禁出現相互推卸責任的不良現象[2]。

3.2 完善監理工作組織框架

監理的質量控制工作難以開展的主要原因是其他部門參與度不高，這就需要針對監理工作設計出科學且完善的組織框架結構，將多個部門集中在一起，確保各項工作的有效落實。通常來說，市政工程施工期間，除備受關注與重視的質量監理、安全監理外，還包括投資效益監理、施工進度監理等內容。因此，在設計組織框架時，團隊負責人應由總監理工程師擔任，組織成員分別為預算工程師、信息管理工程師、市政工程及其他專業監理工程師，同時，還需包括專業施工人員、技術人員、設計人員，并做好工作安排與部署。工程施工期間，一系列基層監理工作由工程師設置的監理員負責，而在確定組織成員時，需全面審核其資質，確保所有成員均滿足崗位對專業能力的要求，為各項工作的有序進行提供專業人才保障。

3.3 加強對材料質量的控制

材料是市政工程建設的重要組成，監理人員執行施工質量控制工作時，為獲得預期中的控制效果，就需注重對材料的管理，以此規避由材料造成的施工質量問題，為后續施工的有序、安全進行提供基本保障。材料運輸至現場時，監理人員需細致檢查采購人員移交的材料質量檢測合格證書，對證書出具單位的專業程度進行審核，同時，還需在現場觀察其外觀，并分批次執行材料的抽檢工作，送往專業檢測機構測試材料性能。但需注意的是，選擇的材料樣本應具有較強的代表性，能夠通過檢測結果反映一個批次材料的整體質量，促使材料檢測工作實施價值得到充分發揮，為監理的材料質量控制工作提供可靠參考。只有各項指標均達到合格標準后，才能進入現場，針對質量不符合要求的材料，應作退廠處理。材料抵達作業現場后，監理人員還需同施工人員結合現場實際情況規劃材料管理方案，做好材料的存放工作，如圖2 所示，尤其是較為特殊的材料，如水泥，應保證材料存儲空間的干燥性，避免陽光直曬，同時，還需采取可行的防潮防曬措施，再將防水層鋪設于材料下方，規避材料存放環節不科學引發工程質量問題。此外，針對變質材料，監理人員應立即組織施工團隊進行清理，避免對其他材料造成不良影響，且這類材料嚴禁再應用于市政工程施工中。

圖2 水泥存儲

3.4 施行動態質量控制管理

動態化的質量控制管理是施工過程中監理工作的重點，主要在3 個方面加強監理。

（1）對施工程序進行控制，大力推行“三檢”制度。施工前，監理人員應組織施工技術人員、質量檢測人員、項目負責人針對施工質量問題開展會議，要求各單位樹立起質量管理意識，每完成一項施工作業后，均需由專業質檢員驗收，再將驗收合格報告移交給監理部門簽字確認，告知施工人員執行下一環節施工。施工期間，監理人員可下至現場巡視、跟班旁監（圖3），也可采取隨機抽查的手段實現對施工質量的現場驗收，若發現存在質量問題，責令施工人員立即整改。

圖3 市政工程監理部門旁站監管現場

（2）注重隱蔽工程的驗收，要求施工部門先執行質量檢驗工作，生成檢驗報告后上交給質檢員，對報告等級進行核定與簽字，再將驗收表單遞交監理，由監理部門安排工作人員進入現場驗收。這一過程中涉及的所有檢查工作均需依托于現場實際執行，嚴禁存在流于形式的不良現象，確保檢查結果準確性，保障工程質量。

（3）嚴抓“質量控制點”，依據工程規模及特點，基于施工實際，確定需執行監理管理的“質量控制點”項目。開展第一項工作時，監理人員需同施工人員一起深入現場，對施工實際進行檢查與驗收，只有驗收結果達到相關標準，才能開展后續施工。市政工程中的基礎工程主要有土方回填、地下連續墻等施工內容；主體結構工程包括預應力張拉、水穩碎石基層、混凝土澆筑等。對此，監理人員需做到檢查工作開展的細致性，而針對臨界項目，還需積極落實“三檢”制度，實現工序的交接檢查，規避不同工序、工種交接時，質量問題轉移至下一施工環節中[4]。

3.5 注重監理人員技能培訓

監理人員需對質量控制監理重點進行分析，以此增強工程整體監理能力。實際工作時，要求監理人員正確認識此項工作開展的重要意義，做到對工程監理細節的全面掌握，明確市政工程監理規范，確保監理工作深入性。此外，監理部門應定期組織監理人員開展技能培訓活動（圖4），提高其理論及實踐素養，并在共同商議下，完成施工質量、安全控制方案的優化工作，促使市政工程施工質量得以提升，并保證控制方案的有效落實。做好監理人員職責分工工作，監理部門應結合工程施工特點及具體要求，為所有監理人員明確崗位負責內容，講解相關事項，強化監理人員專業素質。與此同時，應大力創新培訓形式，豐富培訓內容，注重信息技術的使用，在先進性、多樣性培訓體系的支撐下，使所有監理人員意識到施工質量監督與管理的重要性[3]。

圖4 市政工程監理人員培訓現場

4 結語

城市經濟的發展，對市政工程施工質量提出更高的要求，也增大工程施工監理工作的執行難度。為保證工程施工質量控制監理質量，并達到理想中管控效果，確保所建設的工程滿足相關標準，就需監理人員認識到監理工作中施工質量控制的重要意義，樹立起責任意識，加大質量控制監理力度，將此項工作落實到施工全過程中，增強市政工程施工連續性，提升工程施工監理水準。