淺談公路日常養護管理

嚴亞軍

（貴州省印江公路管理段，貴州 銅仁 555200）

0 引言

一個國家的經濟發達，在較大程度上依賴人才和商品流轉的速度、方便與安全。而各國經濟或區域內生產力的合理分布、社會經濟繁榮程度與科技進步、經濟地區間的橫向經濟聯系和經濟或政治中心的建立等，也要求適當的交通運輸條件。公路運輸以其載客容量大、運行環境舒適、安全、油耗較少、運輸成本低、經濟效益優勢較好、管理簡單等優勢，已成為目前在世界范圍內最廣泛使用的一種新型公路運輸方式。自改革開放以來，我國公路交通建設也取得了重要的發展。隨著經濟社會發展越來越快，我國的交通運輸事業也在緩緩上升，人民有車的人越來越多，車走得越多，公路的壓力越大。對公路進行日常養護技術的應用，不僅可以節約養護的施工成本，還可以加強公路行駛的安全性，延長公路的使用壽命[1]。

1 公路養護概述

隨著經濟的發展，各地的聯系不斷增加，交通問題也逐漸提上了日程，公路的修建為當地帶來了莫大的機遇，公路養護工作也成了人們所關心的話題。公路養護施工按照養護目的和養護對象，分為預防養護、修復養護、專項養護和應急養護；預防養護是指公路整體性能良好但有輕微病害，為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預先采取的主動防護工程；修復養護是指公路出現明顯病害或部分喪失服務功能，為恢復技術狀況而進行的功能性、結構性修復或定期更換，包括大修、中修、小修；專項養護是指為恢復、保持或提升公路服務功能而集中實施的完善增設、加固改造、拆除重建、災后恢復等工程；應急養護是指在突發情況下造成公路損毀、中斷、產生重大安全隱患等，為較快恢復公路安全通行能力而實施的應急性搶通、保通、搶修。公路養護如圖1 所示。

圖1 公路養護

2 公路養護管理工作現狀

2.1 不重視養護工作

公路建設普遍存在重建設，輕養護的現象。長期以來，管理人員更傾向注重公路的建設，在其公路養護實際成效上來說效果甚微，這是因為他們只關心公路的建設可以為當地帶來的一些效益，但卻忘記了這種效益要想持久發展，在注重公路建設的同時也要注重公路的養護問題，只有注重建設、養護并重才能延長公路的使用壽命，從而可以保證它所帶來的經濟效益可以一直延續下去，只注重建設不注重養護，它的使用壽命是有限的，當它受到損壞時再想起來去養護它，這時已經難度增大，除非推掉它再重新建設，所耗費的人力、財力、勞動力都比做日常養護要花費得多。有一句俗語叫做“三分建設七分養護”，這也充分說明了公路建設不僅需要建，更需要養護。由于公路養護技術與公路發展需要的不匹配，專業的職能部門所受到的關注也較低，因此他們所配備的技術人員、養護工具都是不齊全的，再加上各管理人員的松懈，部分公路養護部門沒有盡到自己相應的責任[3]。

2.2 未開展科學性養護

近年來隨著公路養護市場化的推行，公路養護管理制度得到逐漸加強，公路養護部門有了相應的改變，但由于公路養護企業也是初次建立，還處于摸索適應階段，各種配套的管理辦法也是初次實施，沒有可以借鑒的經驗，所以各個職能部門的工作任務的劃分還需進一步理清和明確。公路的保護性養護必須貫穿其整個生命周期。缺乏精準科學的路況指標數據，養護管理機構不能有效科學的制定養護方案，一般來說，日常開展預防性養護工作可以產生顯著的養護效果，使道路保持良好的服務功能。但在實踐中，在對公路進行日常性養護時，由于各種因素的影響，大部分道路和附屬設施還需要進一步提高日常性養護的養護質量，為讓公路最大程度發揮通行效益，在注重日常性養護同時也要注重預防性養護。

2.3 缺乏完善的管理機制

近年來，我國公路發展速度日益提升，但仍然沿用傳統的公路工程養護機制開展公路后期養護工作，而且當中存在許多的問題沒有解決，比如只能通過單一的渠道來獲取公路養護管理資金，這就導致在獲取資金的過程中所經歷的申請周期較長，難以及時獲取資金。另外相比于修建公路來說，公路養護工作始終沒有得到高度的重視，自然也無法大力支持公路養護工作的開展，從而對公路工程養護管理的發展產生了阻礙[4]。在對公路現狀進行分析后發現，部分公路養護管理機構對于公路后期的養護質量管理比較忽視，缺乏完善的管理機制，沒有及時創新工程養護技術，這些都是公路工程養護質量管理中存在的最為主要的問題。

3 公路日常養護措施探討

3.1 定期對公路進行檢查

經常并且定期對公路路況進行檢查，一年兩次或者進行特別檢查。檢查時配合公路評定標準，對公路的使用進行試驗，還有自然災害的侵蝕等，及時對公路的正常狀態進行維護。這些做法都可以增長它們的使用時間，還可以提高公路的使用性能。建設公路及時預防，如果出現問題及時制定相關的維修措施。比如對瀝青混凝土路面的修補，當路面出現初期病害時就對路面病害進行處治，這樣就能很大限度的提升路面使用壽命。

3.2 落實養護管理責任

近幾年來，隨著各個地區經濟的飛速發展，相關養護管理機構逐漸意識到了公路養護的重要作用。在公路的后期使用養護過程中需要建立健全的養護管理體系，以科學的方式進行養護管理方案和體系的設計和建立，利用明確的規章制度來劃分養護的責任和義務，將責任制落實到位。對養護人員進行專門的培訓，保證養護人員能夠更好的監督管理自己責任范圍內的公路，對出現問題的公路進行及時養護處理。制定獎懲制度，通過獎勵優秀的專業人才和在對公路管理和養護過程中有著突出貢獻和成果的優秀人員來激勵其他養護人員，使得整體養護質量和養護效率提升。

3.3 優化公路工程養護體制建設

在公路工程具體管理工作過程中，需要對公路工程養護體制加以優化，通過這樣的方式全面創新公路工程養護技術。養護管理機構需要以制度中的要求為依據，高度關注公路工程養護人員的專業素養，為其更新知識創造機會，組織相關人員參與培訓工作，以建立一支整體素質較強的公路養護管理隊伍。只有確保養護隊伍中的每個人員都能具備專業的能力，精通養護知識，才能夠及時處理所發生的突發性事故。另外，還需要結合時代發展需要，全面改革現代公路工程養護體制，加強創新力度，合理的轉變以往的計劃任務形式，以合同的方式明確具體的養護責任，確保這一責任能夠落實到位，從根本上保證工程的使用效果[5]。

3.4 公路養護資金籌備與投入

充足的資金是任何工作發展的前提，公路養護自然也缺少不了資金的支持。我們可以從多個層次多個渠道來籌集資金，建立起系統化的公路管理制度，提前規劃好工程所需要的資金，合理分配劃分資金，將其完全運用在公路日常養護上面。國家對公路養護是有一定補助的，養護管理機構應合理應用這些資金，將其全部運用于公路日常養護工具增添之中，確保這部分資金在公路養護中能發揮提質增效的作用。

3.5 注重科學性養護

管理系統在當前道路管理中起著非常重要的作用。完善路面管理系統，不僅可以提高道路管理的質量和效率，還可以減少資金的使用。由于道路本身的特殊性，路面管理系統將有別于以往的路面管理系統。因此，根據當地路網的實際情況，形成完整的道路管理體系。當前貴州省普通國省道路網資產系統已經建設完成并逐步投入使用，該管理系統將通過先進的信息技術，通過自動化路況檢測車對路路數據進行檢測采集，對采集的數據系統自動進行計算與數據分析。該數據庫系統能夠對整條道路的使用狀況做出評估，從而為道路的保養提供了重要的依據，以確保路面維護的成功進行。

3.6 建設專業素質強公路的養護隊伍

我國公路的建設和發展極為迅猛，交通的便利也讓人們的出行方式有了極大地改變，所以一定要做好公路養護管理機構和公路養護專業養護隊伍的建設工作，創建專業素質強的公路養護隊伍，對現有和在建的公路形成有效的管理，為公路的養護隊伍制定科學可行的公路檢查方案制度和養護措施。養護管理機構對公路養護的意識逐步加強，也有了足夠的資金，就應該在養護人員方面有一定的重視。可以通過招聘引進專業人員或有相關知識的人員進行培訓，強化他們的專業技術力量，不定期開展專業知識和實踐性強化培訓，使其成為公路養護專業的人才。與此同時，公路養護相關的工具也應分批購進，從而滿足公路養護人才對工具的需求[6]。公路的養護隊伍應該做好對公路的定期檢查和勘測，及時發現公路中存在的病害情況，并第一時間進行養護處理，做到有專業人員進行監督，專業方案措施進行處理，專業團隊進行管理，以專業能力和綜合素質高強的養護隊伍保證公路的部署管理和養護，防止各種突發事件。

4 做好預防性養護

確定公路養護的最佳時間與養護的效果密切相關。預防性養護采用科學的方法和技術，對道路狀況進行科學的預測和評估，根據道路狀況的優劣對道路狀況進行排名，形成科學技術養護方案的制定依據。資金分配時，最初的目的是對有病征的路段進行治理，使各種道路病害能夠得到治理，使路況始終保持狀況良好，有限的資源才能得到很好的利用。此外，預防服務基于道路狀況信息和現代檢測評估方法，以便更好地了解道路交通問題的發展規律。預防性維護是在公路被損壞前或發生期間進行的一項措施，對改善路面結構性能影響不大，因此應在路面結構良好的情況下進行預防性維護。預防性維護包括密封涂層、減少水分滲透到涂層結構中并減慢涂層的損壞速度、解決涂層強度問題，例如：平滑度（在一定范圍內）和載荷；延緩路面的磨損，恢復路面，從而延緩路面的損壞和檢修改造的時間，延長路面的使用壽命。因此，對路面進行預防性養護時需要考慮以下3 個方面的問題。

（1）路面結構強度。保證良好的路面結構是路面預防性養護的前提。

（2）路面老化。保證路面不至于太舊，避免預防性養護后出現路面老化造成的裂縫等問題；交通狀況下路面漏水及其對地表和主層的破壞作用，消除主層預防性養護后潛伏病害的風險。

（3）道路安全。路面的防滑和抗撕裂性來決定應該采取哪些維護措施。在公路養護上引入科學的養護方法，使現代科技服務于公路。隨著預防性養護的引入，道路狀況始終保持在較高水平，預防性維修成為道路養護的主要發展方向。微表處罩面技術如圖2 所示。

圖2 微表處罩面技術

5 結語

改革開放以來，我國無論是在經濟發展還是政治發展上都有著很大的進步。公路是一個地區經濟發展的重要通道，交通的好壞決定了這個地區經濟發展的程度。隨著經濟社會發展越來越快，我國的交通運輸事業也在緩緩上升，有車的人越來越多，車走得越多，公路的壓力越大，對公路進行日常養護管理變得特別重要。