翁國星代表建議秒收回復

2022 年3 月8 日，全國人大代表、福建省立醫院翁國星教授在討論政府工作報告時發言，建議“職務科技成果轉化所得稅優惠政策給予公立醫院同等待遇”。

翁國星當日收到了財政部回信：對完善相關稅收政策具有一定的參考價值，將在進一步調查研究的基礎上，統籌研究相關政策問題。

翁國星提到，因為注意到大學與科研機構有此減稅政策，但醫院沒有，這不利于公立醫院的科研與創新，所以提此建議。財政部回復非常迅速。

【議 案】

公立醫院科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵個人所得稅減免的建議

翁國星

公立醫院，特別是三甲醫院，是開展疾病診治、急診搶救、科研、教學和區域醫療技術業務指導工作以及承擔應急救援等相關公共衛生任務的綜合性非營利醫院，科研與創新是其重要工作之一。

《財政部 稅務總局 科技部關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知》（財稅［2018］58 號），第一條規定“依法批準設立的非營利性研究開發機構和高等學校（以下簡稱非營利性科研機構和高校）根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》規定，從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現金獎勵，可減按50%計入科技人員當月‘工資、薪金所得’，依法繳納個人所得稅”。

但是，國家相關促進科技成果轉化管理文件，主體都未涉及事業單位的公立醫院，特別是《財政部 稅務總局 科技部關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知》（財稅［2018］58 號）、《關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2018 年第30 號），規定適用主體僅是依法批準設立的非營利性研究開發機構和高等學校，未涉及作為事業單位的非營利性公立醫院。這不但把同樣作為事業單位，而且科研與創新是其重要任務的非營利性的公立醫院排除在外，同時與國務院印發的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》中提出的要打通科技與經濟結合的通道，促進大眾創業、萬眾創新，鼓勵研究開發機構、高等院校、企業等創新主體及科技人員轉移轉化科技成果，推進經濟提質增效升級，精神不相符。

因此，建議把國家同類文件的適用主體拓展適用到省級事業單位的非營利性公立醫院，使相關科技人員享受稅收優惠。

【答 復】

尊敬的翁國星代表：

衷心感謝您給予財政工作的關心，理解和支持！

您在審查《關于2021 年中央和地方預算執行情況與2022 年中央和地方預算草案的報告》時提出的“建議職務科技成果轉化所得稅優惠政策給予公立醫院同等待遇”意見，有很強的針對性、建設性。財政部高度重視您的意見，進行了認真研究，現將有關情況答復如下：

臨床研究和科技成果轉化是提升醫療衛生服務水平、保障人民生命健康的重要支撐。您所提“建議職務科技成果轉化所得稅優惠政策給予公立醫院同等待遇”的建議，對完善相關稅收政策具有一定的參考價值。下一步，我們將會同有關部門，在進一步調查研究的基礎上，統籌研究相關政策問題。

我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺接受人大依法監督，認真聽取人大代表意見，扎實推進預算管理和財政改革發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

祝您身體健康、工作愉快！

財政部辦公廳

2022 年3 月8 日