堅定不移走好全面從嚴治黨必由之路

齊衛平

[摘 ?要]?“五個必由之路”是習近平總書記最近提出的重大論斷，其中之一是“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。管黨治黨是黨的歷史傳統，加強黨的建設是做好各項事業的根本保證。這個歷史定位是把全面從嚴治黨作為必由之路的重要依據。百年大黨始終堅守初心使命、弘揚偉大建黨精神、打造鮮明政治品格、培育優良作風、形成鐵的紀律，在從嚴治黨中經受革命性淬煉，不斷成長壯大。全面從嚴治黨必由之路的重大論斷建立在新時代創新實踐基礎之上，管黨治黨鮮活經驗為走好全面從嚴治黨必由之路提供了智慧。邁進新征程、建功新時代，走好全面從嚴治黨必由之路，必須深刻認識和把握好黨的全面領導和具體領域工作、黨的建設整體推進和重點突破、繼承歷史經驗和創造新經驗、自我革命和社會革命、信任和監督等重大關系。

[關鍵詞]?根本保證;全面從嚴治黨;必由之路;重大關系

[中圖分類號]?D26 [文獻標識碼] A [文章編號]?1008-4479（2022）03-0005-09

習近平總書記在今年“兩會”期間參加內蒙古代表團的審議時發表講話，首次提出“五個必由之路”重大論斷，“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”是其中之一。“五個必由之路”是相輔相成的整體，從排列上看，堅持黨的全面領導居于第一位，全面從嚴治黨放在最后壓陣，彰顯這條必由之路保證走好其他四個必由之路的重要意義。黨中央強調，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央結合時代特征和現實要求，以高度的思想自覺和精神主動開創了全面從嚴治黨嶄新局面。堅定不移走好全面從嚴治黨的必由之路，是邁進新征程、建功新時代、再創新輝煌的使命要求。

一、黨的建設是各項事業根本保證的定位

“全面從嚴治黨”這個明確概念雖然是黨的十八大以后習近平總書記鮮明提出來的，但管黨治黨的本意則貫穿黨的百年歷史實踐全過程。中國共產黨從建立之日起就注重加強黨的自身建設，并隨著奮斗實踐的深入發展不斷提升思想認識，加深把握馬克思主義政黨建設的規律，推動了黨發展壯大。

黨的百年奮斗史也是黨的建設發展史，加強黨的建設是黨百年奮斗的重要組成部分。2010年，中共中央頒發《關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》，該意見中對中共黨史作出三個層面的涵義詮釋，其中之一即黨的歷史“是不斷加強自身建設的歷史”。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。中國共產黨憑籍著不斷加強自身建設的深入實踐，使一個初創時只有50多名黨員的小體量弱小政黨成長壯大為9500多萬黨員的大規模強大政黨。一路艱辛走過來，中國共產黨百年風華正茂與從嚴管黨治黨有著直接的關聯。

政黨組織的成型就是自身建設的歷史起點，1921年中國共產黨成立后就踏上加強黨的建設實踐歷程，理論宣傳、組織發展、建章立制等方面的建設相繼開展。1939年毛澤東撰寫《〈共產黨人〉發刊詞》一文，圍繞武裝斗爭、統一戰線和黨的建設三個主題對黨成立以來的歷史發展進行了總結。并在此基礎上提出黨的建設是一項“偉大工程”。這個重大論斷豐富和發展了馬克思主義黨建思想，成為中國共產黨加強自身建設的座右銘。實踐發展中，從新時期黨的建設新的偉大工程到新時代黨的建設新的偉大工程，中國共產黨堅持以工程建設的系統思維對待和部署黨的建設，推進管黨治黨與時俱進地發展，思想認識不斷深化，積累了豐富的經驗。

作為具有政治屬性的組織，政黨不同于一般社會團體，約束性的管治是普遍規律。黨不管黨，必然渙散無力，難以發揮作用。對管黨治黨采取什么態度、形成怎樣的機制以及力度大小，往往會決定一個政黨的興衰成敗。馬克思、恩格斯、列寧在領導無產階級政黨的實踐中，對黨的建設有深刻認識，從各個方面提出的原則、任務和要求，形成豐富的馬克思主義黨建思想。以馬克思主義思想為武裝的中國共產黨，結合本國國情加強共產黨建設，不斷創新發展的實踐，鍛造成為始終站在前列的中國共產黨。縱覽歷史、環顧世界，中國共產黨黨建思想豐富和實踐深刻的程度，是任何其他政黨所不可媲美的。

習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。”黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴治黨。”黨的百年歷史發展證明，什么時候黨的建設健康有力地開展，黨和人民的事業就充滿興旺發達的活力;什么時候黨的建設發生懶散松懈的麻痹，黨和人民的事業就會遭遇挫折甚至失敗。這是中國共產黨人從事實驗證中得出的經驗定律。

中國共產黨肩負的崇高使命突出了加強自身建設的極端重要性，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中把解放全人類作為無產階級政黨的歷史使命，由此確立的共產主義信仰為共產黨樹立了思想靈魂。這一使命和靈魂決定了馬克思主義政黨具有不同于其他各種政黨的本質和標志。注重和加強黨的建設具有中國共產黨的標志意義。毛澤東曾把理論聯系實際、和人民群眾緊密聯系在一起、批評與自我批評的三大優良作風作為中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，新時代黨的建設新的偉大工程實踐中，習近平總書記又把自我革命作為中國共產黨的顯著標志加以強調。作為政黨判識的標準，中國共產黨的標志體現先進本質。把注重和加強黨的建設作為中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，對保持馬克思主義政黨鮮明政治屬性具有重要意義。

長期以來，黨的建設必要性和重要性的道理已經在全黨形成共識，黨的建設相關理論也為黨員和干部所熟悉。然而，黨的建設上存在思想懈怠則是客觀事實，尤其是在黨成立和執政時間越來越長、取得成績越來越大、地位越來越鞏固的情況下，對黨內存在的問題掉以輕心的情況也越容易產生。現實表明，黨內有些人對黨的建設抱有“何必當真”的想法，認為做做樣子就行了，不必過于嚴格。有些人認為管黨治黨應“人性化”，不要過嚴管得太死。有的領導干部把黨的建設看成“潛在工程”，想起了就抓一下，忙業務時就丟在一邊，兩天打魚三天曬網，黨的建設時斷時續缺乏恒心和韌勁。有些黨員和領導干部對黨內存在的突出問題視而不見，麻木不仁，缺乏斗爭的勇氣和意志，導致不正之風長期得不到糾正。這些事實發出嚴重的提醒，黨的建設是不能停頓的過程，全面從嚴治黨永遠在路上，松懈一時就會貽害無窮。

奮斗實踐中始終保持思想自覺政治自覺行動自覺，必須從定位上深化對黨的建設的認識。在黨的歷史文獻話語中，黨的建設定位有很多表述，如是重大方針、艱巨任務、歷史使命、重大戰略等等，這些表述對認識黨的建設都有重要意義。但從根本上說，黨的建設是黨、國家、人民事業的根本保證則是最關鍵的定位。黨中央從許多角度從根本保證的意義上強調黨的建設。如“全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。”全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，黨中央強調全面從嚴治黨是全面深化改革、全面依法治國、全面建設小康社會的根本保證。黨的十九大提出新時代中國共產黨的歷史使命，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的“四個偉大”歷史使命中，“起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”習近平總書記強調：“黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證。打鐵必須自身硬。只有通過全面從嚴治黨、把黨建設好建設強，我們黨才能統攬‘四個偉大’全局。”黨的建設具有根本保證的定位蘊含一個非常重要的道理，即絕不能把黨的建設偉大工程的意義狹隘化，以為全面從嚴治黨只是黨的自身范圍的事情。管黨治黨從來都是黨做好一切工作的根本保證，不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。黨的建設馬虎不得，輸敗不起，沒有任何可以忽視的理由，沒有任何可以懈怠的資本。這正是習近平總書記把全面從嚴治黨作為必由之路提出來，把它與黨永葆生機活力、走好新的趕考之路直接相聯系的思想邏輯。

二、百年大黨在從嚴治黨中經受革命性淬煉

中國共產黨是在革命性淬煉中成長起來的，“世界上沒有哪個黨像我們這樣，遭遇過如此多的艱難險阻，經歷過如此多的生死考驗，付出過如此多的慘烈犧牲。”1927年大革命失敗后中國共產黨遭遇血腥屠殺的白色恐怖，二萬五千里長征震撼世界的艱辛奮戰，新中國成立后“一窮二白”困難條件的拼搏，和平建設環境下國際敵對勢力不斷挑釁下的斗爭，百年發展歷程上，中國共產黨經受考驗之多和承受風險之大是世界上任何政黨都無法比擬的。血與火鍛造了中國共產黨人的鋼鐵信仰，意志的頑強磨練了中國共產黨毅力的堅韌，艱辛的無比造就了中國共產黨偉大的無比。

中國共產黨在革命性淬煉中堅守初心使命。黨的十九大報告用簡潔的話語揭示“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”就是中國共產黨的初心和使命，作出“不忘初心、牢記使命”主題教育，成為新時代黨性淬煉的一次創新實踐，進一步強化了牢記我們黨是什么、要干什么和為誰執政、為誰用權、為誰謀利兩個根本問題的意識。為中國人民謀幸福的初心貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，為中華民族謀復興的使命體現黨的百年奮斗主題。習近平總書記指出：“只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國共產黨永遠年輕”，“唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前。”從嚴治黨的一個根本目的就是牢固初心的堅守、強化使命的擔當，踐行初心、擔當使命是革命性淬煉的目標性任務。

中國共產黨在革命性淬煉中弘揚偉大建黨精神。100年前，一批抱持共產主義理想信念的先驅們在創建中國共產黨時形成了偉大建黨精神，習近平總書記用“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”概括其內涵，從精神層面上深刻揭示了中國共產黨革命性淬煉的成果。偉大建黨精神貫通歷史、現實和未來，它歷史地形成，穿透黨的全部奮斗歷程。偉大建黨精神是中國共產黨革命精神之源，在井岡山精神、抗戰精神、延安精神、西柏坡精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神、抗疫精神、冬奧精神等各種具體精神匯集而成的中國共產黨革命精神譜系中居于源頭地位。偉大建黨精神是中國共產黨人革命特質的精神凝結，是中國共產黨人進行革命性淬煉的精神結晶。在從嚴治黨中經受革命性淬煉的過程就是不斷弘揚偉大建黨精神的過程，大力弘揚偉大建黨精神，“勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想”，才能確保黨在歷史滾滾向前的洪流中不變質、不變色、不變味。

中國共產黨在革命性淬煉中打造鮮明政治品格。政黨品格表現政黨的人格力量，“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。”偉大建黨精神錘煉中國共產黨人鮮明政治品格，除32個字內涵包含的品格鑄造外，還有敢為人先、百折不撓、立黨為公、奮發圖強、艱苦創業、勇于創新、與時俱進、自我革命、迎難而上、不懼風險、抗壓耐挫、攻堅克難、團結人民、意志頑強、執著韌勁等政治品格。政治品格是政黨形象塑造的品牌，也是彰顯政黨獨特性的標記。什么性質的政黨匹配什么樣的品格，什么樣的品格塑造什么樣的政黨形象。中國共產黨鮮明政治品格不是刻意描述出來的，而是黨員和干部百年奮斗整體實踐的特征顯示。從嚴治黨促進百年大黨以鮮明政治品格繼承中華民族的優良歷史傳統，融入了中國人民的民族基因，實現了革命火爐的合成冶煉，彰顯了中國共產黨的先進水平和純潔程度。

中國共產黨在革命性淬煉中培育優良作風。黨的建設百年發展中，作風建設是重頭戲，每一次黨內整風整黨活動，端正黨風的要求和任務始終在場。黨的作風無時不在、無事不有，雖然黨風只是暴露出來的外在呈現，糾正不正之風對黨的建設來說不是治本之策，但卻絕對不是可以輕視的小問題，絕對不是可以忽略的小事情。改革開放初，陳云提出“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”重大論斷，既是對歷史上黨中央領導人黨建思想的繼承，又是對新形勢下加強黨風建設緊迫性的警示。習近平總書記指出“作風問題根本上是黨性問題。作風反映的是形象和素質，體現的是黨性，起決定性作用的是黨性。我們改進作風，不能簡單就事論事，以為把眼前存在的作風問題從面上解決了就完事大吉了，而是要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。”黨的作風與黨性的這種內在關聯，決定了它是中國共產黨人革命性淬煉的題中應有之義。中國共產黨建立后就逐漸培育了三大優良作風，在深入實踐中，黨中央領導人提出的“兩個務必”思想、腳踏實地、開拓創新、求真務實等，都對打造黨適應時代發展的優良作風起到重要作用，成為中國共產黨人進行革命性淬煉的新要求。

中國共產黨在革命性淬煉中形成鐵的紀律。常識告訴我們，一般意義上的紀律作為戒規不是中國共產黨所特有，歷史上和現實中一些團體和組織也有各種各樣的紀律和規矩的規定。然而，紀律不是為紀律而紀律，沒有明確的價值取向和功能要求，制定紀律就會成為一紙空文，難以形成剛性的約束力。從實際情況看，不同的政黨對待紀律問題的態度、秉持的理念和采取的舉措迥然不同。中國共產黨是以嚴格的紀律創建的馬克思主義政黨，從建黨之日起就對紀律規范保持高度的自覺，以鐵一般的紀律維護黨組織的嚴肅性。黨的十九大把紀律建設列為黨的建設總體布局之中，全面從嚴治黨中嚴明黨的紀律和規矩成為中國共產黨人黨性淬煉的基本要求。習近平總書記指出：“紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢……如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。”百年奮斗歷史驗證了“加強紀律性，革命無不勝”的真理，中國共產黨以鐵的紀律訓練提升了自己的革命性。

黨的十九屆六中全會審議通過的歷史決議，對黨的百年奮斗作出十條歷史經驗的精辟總結。這十條歷史經驗絕大多數都直接與黨的建設有關。堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創新、堅持敢于斗爭、堅持統一戰線、堅持自我革命等，從不同的方面體現黨的根本原則、宗旨、特征、方略、途徑和品格。黨中央強調這“是經過長期實踐積累的寶貴經驗，是黨和人民共同創造的精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持，并在新時代實踐中不斷豐富和發展。”堅定不移走好全面從嚴治黨的必由之路，必須發揚黨的建設歷史經驗，在新的歷史征程上始終加強革命性淬煉，不斷防范馬克思主義先進政黨被瓦解、被腐化的危險，不斷保護中國共產黨的健康肌體，“確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險挑戰的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨！”在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

三、全面從嚴治黨必由之路的重大論斷建立在新時代創新實踐基礎上

把全面從嚴治黨作為黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路提出來，是中國特色社會主義進入新時代黨的建設開創新局面的碩果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在繼承黨的建設歷史傳統的基礎上表現出更加強烈的使命感、更加巨大的勇氣、更加非凡的魄力，推進新時代黨的建設新的偉大工程升上一個新臺階、進入一個新境界、達到一個新水平。

從某種意義上說，中國特色社會主義新時代的歷史帷幕是以全面從嚴治黨創新實踐拉開的。黨的十八大報告指出：“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。”會后，習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時發表講話指出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”緊接著立即出臺中共中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的規定，自上而下貫徹落實“八項規定”，打響了全面從嚴治黨的第一炮。從開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，到“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續進行的黨內教育活動搭起全面從嚴治黨的創新實踐平臺。習近平總書記指出：“黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段”，“我們要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力”，“世界上最可怕的敵人從來就是自己。我們黨取得了舉世矚目的成就，現在需要‘愈大愈懼，愈強愈恐’的態度，切不可在管黨治黨上有絲毫松懈。”這些富有新時代氣息的話語擲地有聲，為全面從嚴治黨創新實踐提供了思想指南和行動準則。

改革開放之初，黨中央在撥亂反正中引領黨的建設走上了健康發展的軌道，黨的十三大報告中就明確提出了“從嚴治黨”的要求。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，在實現黨的工作從“以階級斗爭為綱”向經濟建設為中心的轉變中，鮮明地把黨的建設提上議事日程，邁出新時期黨的建設新的偉大工程有力步伐。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，提出治國必先治黨、治黨務必從嚴的思想，在把中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀的奮斗實踐中形成“三個代表”的建黨綱領。黨的十六后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，推進黨的執政能力建設，開展保持共產黨員先進性教育活動，推進新時期黨的建設新的偉大工程深入發展。黨的十八大以來，習近平總書記在“從嚴治黨”前面增加“全面”兩字，使管黨治黨在“四個全面”戰略布局確立一席地位。習近平總書記對全面從嚴治黨作出一系列重要論述，許多原創性思想為管黨治黨提供了強有力的理論武器。

新時代全面從嚴治黨實踐給全黨留下的深刻印象是“史上最嚴”，嚴要求、嚴標準、嚴舉措，全方面的嚴、全領域的嚴、全過程的嚴，全細節的嚴、黨組織的嚴、黨員的嚴、領導干部的嚴，“嚴字當頭”的全面從嚴治黨實踐創造了黨的建設前所未有的場景，賦予新時代黨的建設新的偉大工程強大的生機活力，全面從嚴治黨創新實踐取得了顯著成效。

首先，堅持黨的全面領導、樹立核心意識和權威意識形成全黨的高度共識，黨的凝聚力、創造力、戰斗力大大增強。全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導，實現黨的全面領導，前提是有黨的核心掌舵領航，有黨中央統一指揮的權威。確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，核心地位和指導地位的“兩個確立”，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。做到“兩個維護”，牢固“四個意識”，堅定“四個自信”，全黨全軍全國各族人民形成高度的思想統一，是全面從嚴治黨創新實踐最重要的成果。

其次，黨的建設意識在全黨普遍增強，黨員和黨員干部的精神面貌發生了顯著的變化。在新時代全面從嚴治黨創新實踐中，黨的建設意識得到加強表現在很多方面，包括憂患意識、宗旨意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、組織意識、紀律規矩意識、制度意識、問題意識、時代意識、創新意識、本領意識、廉潔意識、自律意識、長效意識、偉大斗爭意識、自我革命意識、立黨興黨強黨意識，等等。以這些內容豐富的意識繃緊了全面從嚴治黨之弦，對黨員和黨的領導干部產生了全面的觸動，“全黨理想信念更加堅定、黨性更加加強”，營造了黨的建設良好氛圍。

第三，黨的建設理論創新成果豐碩，發展豐富了馬克思主義黨建思想。新時代全面從嚴治黨開創實踐的新局面是理論實現突破性發展的結果，習近平總書記圍繞全面從嚴治黨作出一系列重要論述，提出了許多重大思想和結論。如提出堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征、中國特色社會主義制度最大的優勢，世界百年未有之大變局、“創新、協調、綠色、開放、共享”為主要內容的新發展理念，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，等等。這些重大思想和結論，為把全面從嚴治黨置于國內外形勢深刻變動下加以深刻認識提供了思想指南。習近平總書記提出了許多具有原創性的重大概念，如初心使命、紅色基因、革命血脈、黨內政治生態、黨內政治文化、“國之大者”等等。這些概念內涵深刻、指向明確、分量厚重、意義深遠。

第四，深化全面從嚴治黨的戰略思路更加清晰，揭示了新時代黨的建設新的偉大工程的實踐路徑。新時代全面從嚴治黨明確了標本兼治、注重治本之策的方針，強化了管黨治黨的問題意識，提出了深挖黨內不正之風背后深層次問題的要求，形成了思想建黨和制度治黨相結合、依法治國和依規治黨相結合的發展理路，樹立了零容忍高壓反腐敗的堅定決心，強調了不斷提高黨的建設質量的任務。黨的十九大對黨的建設布局作出新的部署，第一次把政治建設正式納入黨的建設總體布局之中，并擺在首要位置，以黨的根本性建設的定位明確黨的政治建設對黨的各方面建設的統領作用。“5+1+1”的新布局覆蓋全面，重點突出，使新時代黨的建設偉大工程形成了內容更加豐滿、運行更加合理、實踐更加有力、發展更加科學的系統架構。

新時代全面從嚴治黨取得的顯著成效顯然遠遠不止這些表現，以上只是從大的方面作出的概述。如果用一句話進行總結的話，實現了管黨治黨從寬松軟向嚴緊硬的轉變是最精準的。比照新時代前后黨的建設狀況，全黨全社會都深切感受到十分明顯的改變。全面從嚴治黨取得的顯著成效是黨的十八大以來黨和國家事業取得全方位的、開創性成就的重要體現。全面從嚴治黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，是發生深層次的、根本性變革的重要體現。黨的十九屆六中全會審議通過的歷史決議指出：“黨的十八大以來，經過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。”這是對新時代全面從嚴治黨作出的重要評價。

提出全面從嚴治黨的必由之路重大論斷，是對新時代黨的建設新的偉大工程創新實踐鮮活經驗的深刻總結。黨的十九大以來，習近平總書記在一些重要講話中對全面從嚴治黨又作出了許多重要論述，又在很多方面實現了突破性進展。黨的二十大召開在即，在新時代黨的建設新的偉大工程取得了全面性的、改觀性的、實質性的歷史性成就，發生了多層面的、深層次的、革命性的歷史性變革基礎上，全面從嚴治黨將開啟新的征程，邁出新的步伐，譜寫新的篇章。中國特色社會主義進入新時代十年來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全黨和全國人民對全面從嚴治黨的信心越來越堅定，動力越來越增強，道路越走越踏實。人們相信，全面從嚴治黨的必由之路是一條黨永葆生機活力的正確之路，是一條黨交出“新的趕考”優異答卷的正確之路。全面從嚴治黨永遠在路上，必由之路意味著沒有其他路可選擇，認準了這條道就必須執著地勇往直前。

四、深刻把握走好全面從嚴治黨必由之路的若干重大關系

中國共產黨走過了100年極不平凡的奮斗之路，創造的輝煌成就奠定了砥礪奮進的基礎，樹立起高度的歷史自信，煥發出激昂的斗志。凡是過往，皆為序章，新時代新開端，新征程新開始。在全面建成小康社會后，為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標而不懈奮斗，成為擺在全黨全國各族人民面前的新任務。這個目標承載實現中華民族偉大復興的中國夢，是完成近代以來中國人民共同夙愿的偉大實踐。中國共產黨只有團結帶領中國人民勝利實現這個奮斗目標，才能繼續做到不辜負歷史，不辜負時代，不辜負人民。

建設黨的建設偉大工程就像傳遞接力棒的賽跑那樣，一代代人交替跑出好成績是取得勝利的保證。身處中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，黨和國家事業既迎來發展的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。新時代形勢變化已經讓黨和人民實實在在地感受到一波波風險的沖擊，已經深切認識到中國日益強起來后承受阻擾壓力的沉重。中國共產黨要能夠始終成為風雨來襲時中國人民的主心骨，就一定要使黨更加堅強有力。堅定不移走全面從嚴治黨的必由之路，必須在以下一些重大關系上形成深刻認識。

第一，必須正確處理好黨的全面領導與具體領域工作的關系。新時代全面從嚴治黨在堅持黨的領導問題上實現了正本清源和守正創新，習近平總書記作出的許多重大結論澄清了一些模糊思想。改革開放后，黨中央汲取歷史實踐中黨包辦一切、以黨代政、以黨干政的教訓，對改進黨的領導方式作了思考和探索。然而，隨著社會階層、利益分配機制、資源配置方式以及思想訴求多樣化的新情況，尤其是中國特色社會主義建設從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型，究竟怎樣堅持黨的領導產生了一些模糊認識，出現了黨的組織被邊緣化、黨的領導被空置化的不正常現象。有的“把經濟建設和黨的領導割裂開來”，有的把法治建設與黨的領導對立起來，有的把黨的領導與文藝工作相分離。這些認識和現象實際上就是在黨的領導與具體工作之間架起一道墻，完全是錯誤的。習近平總書記強調，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這個結論寫進了黨的十九大通過的黨章。中國特色社會主義政治發展邏輯證明，黨的領導如果抽調“全面”的內涵就會被淡化、被削弱，不講全面領導就會使一些領域一些工作脫離黨的領導軌道。新時代走好全面從嚴治黨的必由之路，既不能走“黨包辦一切”的老路，又要把堅持黨領導一切與指導各項具體工作相統一，在黨建引領上探索新經驗。

第二，必須正確處理好黨的建設整體推進與重點突破的關系。處理好這對關系是新時代黨的建設新的偉大工程頂層設計的要求。作為一項工程建設，內部構造的整體關聯性要求具有系統思維，重甲輕乙就會顧此失彼，影響整個工程的進展。黨的各方面建設構成完整的布局，統籌謀劃才能協調發展、共生合力。習近平總書記指出：“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”，“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”，“全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發力。”黨的十八大、十九大對黨的建設作出部署，每個方面建設都提出了重點。從實踐看，黨中央既對全面從嚴治黨提出系列要求，又把黨風廉政建設作為突破口，著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。

第三，正確處理好繼承歷史經驗和創造新經驗的關系。及時總結經驗是黨的優良傳統，黨的十九屆六中全會對歷史經驗作出的精辟總結，凝結著黨的百年奮斗中應對挑戰、戰勝風險、贏得勝利的智慧，給黨和人民留下寶貴的精神財富。這些歷史經驗對黨百年后的再出發具有深刻啟迪和重大指導意義，必須繼承和發揚好。但是，永無止境的實踐不斷產生新情況，全面從嚴治黨的必由之路面臨的不可能都是老問題的重復。黨的建設偉大工程一以貫之的任務必須堅決落實，應對新情況、解決新問題、擔當新使命則是更加艱巨的任務。黨中央反復強調，前進道路上，“四大考驗”和“四種危險”更加嚴峻，各種難以預料和不確定的因素不斷加大風險系數。這樣的情勢凸顯了走好全面從嚴治黨必由之路的極端重要性，把繼承歷史經驗與創造新經驗相統一，把黨建設得堅強有力，才能做到“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”，保證“中國號”這艘巨輪行穩致遠，勝利抵達錨定的目的地。

第四，正確處理好自我革命與社會革命的關系。自我革命是黨的十八大以來習近平總書記反復強調的一個重要概念，他指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢”，“要興黨強黨，保證黨永葆生機活力，就必須實事求是認識和把握自己，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。”黨的十九屆六中全會上，習近平總書記進一步用黨執政70多年探索跳出歷史周期率的第二個答案的新論斷，賦予自我革命以深刻內涵，其戰略意義于此可見。“勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。”?勇于自我革命是黨領導偉大社會革命的內在要求，“打鐵必須自身硬”這句話體現的就是以自我革命引領社會革命的內在機理。新時代全面從嚴治黨就是一次自我革命的偉大實踐，黨的建設卓著成效和國家發展重大成就相輝映，正是堅持自我革命與引領社會革命的結果。把自我革命與社會革命有機相結合，是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的重要保證。

第五，正確處理好黨的建設中信任和監督的關系。黨的建設百年發展中，堅持自律和他律的辯證統一，是管黨治黨實踐的一個特征。中國共產黨由先進分子所組成，每一個成員具備的政治覺悟和思想素養是加強自身約束的基本要求。黨中央要求全體黨員堅持做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，就是對自律的強調。但是，強調自律不是排除他律，外部監督不可少。黨內存在對監督的錯誤態度，有些人總認為有監督就不自在，被紀律盯著、被別人管著，心里總是不舒服。這雖然不是突出現象，卻有一定程度的普遍性。黨中央認為，我們的黨員和黨員干部總體是好的，主流是向上的，對廣大黨員和干部充滿信任，但信任不能代替監督，監督也不是缺乏信任。強化黨內外監督，完善監督機制，發揮各方面監督合力作用，是新時代全面從嚴治黨的實踐亮點。從一定意義上說，管黨治黨正是通過強有力的監督才形成嚴起來、緊起來、硬起來的氛圍和效果。在全面從嚴治黨的必由之路上正確處理好信任和監督這對關系，有利于以自律堅定理想信念、踐行黨的根本宗旨、堅持黨性立場，以他律堅守“紅線”“底線”，有利于增強拒腐防變能力，筑牢抵御和隔離各種歪風邪氣的籬笆墻。

明確必由之路不等于就能走好必由之路，走好必由之路要有定力、動力和耐力。黨的十九大以來，習近平總書記反復告誡全黨，決不能在管黨治黨上有松口氣、歇歇腳的想法，體現很強的針對性。新時代全面從嚴治黨的成果決不能因“見好就收”的選擇而消解流失，決不能因松口氣、歇下腳的懈怠而前功盡棄。走正、走深、走實、走強全面從嚴治黨的必由之路，必須始終保持管黨治黨的勢頭不降、力度不減、節奏不變、尺度不松、標準不低。中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，在不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展中把黨建設得更加堅強有力，不僅是中國共產黨自身發展的訴求，而且更是14億多中國人民共同的愿望。堅定不移地走好全面從嚴治黨必由之路，事關黨和國家事業的興衰成敗，事關中國人民和中華民族的前途命運。全面從嚴治黨的必由之路，中國共產黨無可選擇，中國人民充滿期待。

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