富民固邊視域下邊境旅游發展策略

顏娟 黃業林 滿崇仲 秦立 馮嘉瑩

摘 要：作為我國的邊陲重鎮，廣西壯族自治區靖西市有其特殊的歷史，除獨具特色的邊關風情、壯鄉魅力外，靖西飽含歷史意義的紅色旅游讓它顯得更富吸引力。在富民固邊的背景下，隨著邊境旅游的發展，靖西的經濟收益不斷提升，人民生活水平不斷提高。本文通過分析靖西發展邊境旅游的特點、優勢和不足，提出一系列促進旅游發展、提高居民收入的建議，以期實現富民固邊的最終目標。

關鍵詞：邊境旅游；富民固邊；居民創收；靖西市

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

2021年4月27日，習近平總書記在廣西考察時強調，廣西是全國民族團結進步示范區，要繼續發揮好示范帶動作用，搞好民族團結進步宣傳教育[1]。靖西作為與越南接壤的邊境城市，其地理位置、人民安全及經濟發展尤為重要。發展邊境旅游產業不僅可以吸引當地民眾積極創業，牢固根基，還可以促進靖西的經濟發展，帶動當地居民創收增收，促進社會長治久安。

（一）風光獨特，資源豐富

靖西市位于廣西西南部，與越南山水相連，具有風格獨特的自然景觀，山明水秀。境內以溶蝕高原地貌為主，峰叢林立，峽谷眾多，暗河交縱，洞穴廣布。在亞熱帶季風氣候的作用下，造就了靖西市美麗的自然風光。靖西市擁有4A級景區6家，3A級景區3家，旅游資源組合度好，集自然山水、民族風情、邊關覽勝等旅游資源于一體，現著名的旅游資源主要有通靈大峽谷、古龍山大峽谷、鵝泉、三疊嶺瀑布、渠洋湖風景區、靖西舊州壯族生態博物館、桃花谷等。

（二）交通便利，口岸發達

2018年，靖西至龍邦高速公路建成通車，靖西至龍邦高速公路通過地州互通立交連接起百色至靖西、崇左至靖西和靖西至那坡3條高速公路，靖西市交通路網進一步完善。通過這4條高速公路，靖西市北可通德保、百色等地，東可至崇左、南寧等地，西經那坡、云南富寧等地直達昆明，為中國西南地區通往東南亞各國再打開一條新的陸路通道，打通中越連接的“最后一公里”。作為邊境城市，靖西市有著多處優質口岸，其中最具代表的當屬區位優越的龍邦口岸，龍邦口岸通關的第一年就取得了優異的成績，貿易額突破了億元人民幣，之后每年都以10%以上的速度增長。交通的發展、口岸的發達，為邊境人民帶來了可觀的經濟效益。

（三）民族文化豐富多彩

靖西市是少數民族聚集的地區，以壯族為主體，壯族人口占總人口的99.4%，此外還有苗族、回族、滿族、侗族等其他少數民族在這里生活。靖西市作為壯族聚集地，擁有著豐富的民族文化傳統，地處邊陲，受自然地理條件和特殊歷史條件的影響，民族文化得以流傳發展，有民族節日“三月三”、端午節、?；旯澋泉毦咛厣墓澣栈顒?。靖西市非物質文化遺產獨具民族魅力，擁有國家級非物質文化遺產保護名錄1項，自治區級保護名錄22項，其中壯族“八音”是最具有特色的非物質文化遺產之一。靖西民族工藝精妙絕倫，素有“繡球之鄉”的美譽，靖西壯族織錦更是家喻戶曉，壯錦圖案生動、色彩豐富。

（四）邊境環境和諧穩定

靖西市旅游業的發展帶動了社會環境的改善，促使邊境環境和諧安穩。經過調查走訪，筆者對靖西100名當地居民進行問卷調查，得出一些結論：旅游業的發展為當地居民提供了許多相關工作崗位，64%的受調查居民認為旅游發展增加了就業機會，94%的人認為當地道路、水利、衛生等條件得到了改善（見圖1），在調查對象中有76%的居民表示生活質量得到了提高（見圖2）。人民增收，生活質量改善，社會才會安穩，社會治安問題才會得到有效解決，邊境安全才會得到保障。靖西市為了改善社會環境，大力建設改善當地道路、水利、衛生等基礎公共設施，大力建設景區、修復和保護古建筑，保障邊境文化的傳承和發展。

（五）旅游市場潛力巨大

根據2016—2020年靖西市政府年度報告整理分析得出以下數據：2019年靖西市接待游客總人數為968.71萬人次，比上年增長28.9%（見圖3），旅游總消費額達到110.12億元，比上年增長34.9%（見圖4），增速可觀，潛力巨大。靖西2016—2019年旅游人數的平均增長率超過30%，旅游總消費的平均增長率超過35%。靖西市旅游業快速發展，市場規模持續擴大，旅游消費額快速增加，市場潛力巨大。

（一）當地從業人員職業素養偏低

旅游景區是外界了解當地形象和文化的重要窗口和媒介，而旅游景區的工作人員就是游客對景區的第一形象。但靖西旅游業從業人員整體職業素質較低，據走訪調查發現，當地人從事的工作大部分為餐飲、土特產工藝品售賣等技能單一的工作，景區導游、解說員等旅游專業技能從業人員較少，整體文化水平偏低。

（二）旅游基礎設施有待完善

隨著體驗經濟時代的到來，旅游者在進行旅游消費時不僅僅是傳統形式的走馬觀花，更傾向于對當地文化、民俗風情的體驗。靖西境內的旅游交通、旅游廁所、旅游住宿、餐飲及旅游自駕營地等旅游設施的建設還不夠完善，品質仍需要進一步提升。另外，靖西老牌景區通靈大峽谷、古龍峽和錦繡古鎮等山水觀光景區開發時間較早，人流量大，服務設施老舊，有待改善。

（三）旅游宣傳不足

由于較為依賴政府的開發幫扶和旅游管理專業技能的缺乏，靖西旅游景區廣告宣傳力度不強，傳播力度不佳；旅游宣傳缺乏創意，宣傳材料不夠新穎，旅游策劃缺乏系統性、持續性，隨意性較大，難以達到良好的宣傳效果；宣傳方式過于傳統，宣傳渠道比較單一，沒有重視自媒體平臺對旅游的宣傳效果，導致靖西旅游景點的知名度不足，旅游品牌形象難以深入人心。

（四）旅游產品同質化嚴重，創新性不足

靖西旅游景區銷售的旅游商品“大同小異”，都在賣同樣的“地方特產”，旅游產品同質化、低端化現象嚴重，缺乏特色，并且小商品價格參差不齊，缺乏有效管理，市場混亂，導致游客購買欲望降低。

（一）深入挖掘文化內涵

每個民族和地域具有自己獨特的生產生活方式，其政治、經濟、歷史、文化等也有所不同。靖西生態環境優越，具有鮮明的地域特色，不僅擁有邊關歷史文化、特色民俗文化，還擁有紅色文化、口岸文化，靖西應深度挖掘當地的文化內涵和歷史發展脈絡，提煉最具代表性的旅游資源，形成一個核心旅游區域，配以多條獨具特色文化的精品旅游線路，使各景區景點之間形成特色鮮明、優勢互補的旅游格局。只有把握了靖西文化核心要素，才能促使邊關歷史文化與紅色觀光融合發展，推動民俗文化游和健康生態游、休閑鄉村游等業態的深度融合，促進靖西整體穩定發展[1]。

（二）完善基礎設施建設

便捷的旅游交通、優質的住宿餐飲和科學的景區配置，是提升旅游目的地品質和打造旅游名片的關鍵。靖西位于中國南疆邊陲，道路依附連綿起伏的山巒而建，配套基礎設施不夠完善。首先，靖西要進一步構建暢達便捷的交通網絡，加快建設邊境旅游環線，完善旅游交通標識標牌系統、停車場建設；其次，提高對游客的運載和組織能力，逐步開設旅游線路客運班車、觀光巴士等快運通道，建立健全公交網絡；再次，完善集散咨詢服務體系，有效提供必要的信息和咨詢服務；最后，搭建智慧旅游平臺，強化“互聯網+”思維，有力推動大數據、云計算、物聯網等現代信息技術與旅游產業的融合，促進客源分析、咨詢服務、旅游監管等數據的交互與共享。

（三）加大宣傳力度

旅游宣傳要以特色旅游資源為基礎，以市場為導向，通過多種方式、多種渠道、全方面地進行旅游宣傳，形成聯動宣傳效果。首先，靖西要在旅游網站等網絡平臺上進行宣傳促銷，與各級電視臺進行合作，拍攝具有代表性的旅游景點，形成“網紅打卡點”。其次，以節慶活動促進旅游宣傳，如靖西的“三月三”“牛魂節”“七夕繡球節”“壯族端午藥市”等節日，大力宣傳靖西旅游，提升靖西的旅游知名度[2]。再次，加強與旅游平臺、旅行社的合作，發揮自媒體的宣傳效應，使游客掌握更多的旅游信息，提高游客的旅游體驗。最后，可運用大數據，實現精準營銷，充分發揮大數據的價值，突破旅游營銷時間和空間限制，實現旅游者出游前、出游中和出游后全過程的跟蹤式管理與服務，制訂精準化營銷策略和個性化服務方案，提高游客的滿意度。

（四）保護生態環境，加強文化的保護與傳承

要加強靖西的資源、生態和環境保護，尤其加強對靖西區域的生態群落、傳統村落、田園美景、歷史及民族文化等保護。遵循自然發展規律，在不破壞自然環境的基礎上，完善景點交通路線；定時維護歷史遺址，聘請專家制訂詳細合理的修繕計劃。靖西有豐富的非物質文化遺產，如靖西繡球等，可以設立民族文化體驗館，為游客提供欣賞、學習和了解靖西傳統文化的機會，還可讓游客學唱動聽民歌、試穿華麗服飾等提升游客獲得感和體驗感；堅持可持續發展道路，合理開發和利用當地資源，堅持“經濟環境雙贏”原則，在保護自然環境和不損害當地長遠利益的同時，走科學規劃、合理開發的可持續發展道路。

（五）強化“旅游+”，推動全產業融合發展

積極引導“旅游+”功能，如“旅游+工業”“旅游+農業”“旅游+交通”“旅游+互聯網”等形式，利用靖西特有的自然條件、人文資源等，充分整合其優勢資源，將旅游業與第一、第二產業有機融合，激發靖西產業經濟的發展潛力與活力，最大程度吸納更多的農民參與到旅游當中，實現有效增收[3]。推進“旅游商品+互聯網”，開發靖西特色商品，發展土特產零售業、加工業，拓寬銷售渠道，讓民眾在開展民族文化旅游的同時，深入產業鏈，實現產銷“一條龍”，增加收入，最終形成具有特色的旅游商品體系。

（六）加強旅游人才培養，提高旅游就業能力

靖西一是要加強人才建設，制定人才引進優惠政策，一方面選擇一些可供創新創業的文旅項目，對外發布，招攬創客，聘用賢才；另一方面，要依托現有的行業社團、業內機構等，大量招聘、培養一批有志于旅游事業的優秀人才，加強校企合作，旅游企業可以與專業院校簽約，邀請教師指導旅游企業發展，與高校定向選用專業人才、達成就業意向。二是加強旅游從業人員培訓，提高服務質量。建立系統科學的旅游從業人員培訓體系，加強禮儀、語言、專業技能等方面的培訓，使旅游從業人員掌握規范的服務和營銷技能，提升旅游從業人員整體素質；樹立典型，以點帶面，選出一批高素質的旅游服務標桿性人才，發揮典型示范作用，為靖西旅游發展提供內生動力，做到旅游發展和提升就業能力“兩不誤”[4]。三是培育新型民族文化工匠，靖西市有著豐富的非物質文化遺產資源，要積極挖掘非遺傳承人和文化能人，出臺鼓勵政策來培養傳統藝人和手工藝者，通過文創產品開發等市場化手段培育民族文化工匠[5]。

[1] 葉建芳.廣西邊境人文旅游資源分析[J].廣西民族師范學院學報，2020（1）：32-36.

[2] 羅妹梅.文旅融合背景下廣西龍州邊境人文旅游資源評價與開發研究[D].桂林：桂林理工大學，2021：1-6.

[3] 夏詩涵.松潘縣旅游產業促進農民增收的績效研究[D].綿陽：西南科技大學，2021：4-9.

[4] 劉軍，李慶婕，劉興智.旅游人才結構對區域旅游經濟增長的效應研究[J].經濟與管理評論，2018（6）：151-160.

[5] 王鵬飛，夏杰長，胡典成.邊疆民族地區旅游業發展模式與對策[J].社會科學家，2021（12）：76-82.