培育高素質農民加快農業農村現代化進程

阿迪力?吐尼亞孜

摘要：中國正處在推進農業和農村現代化建設進程的關鍵時期。全面實施鄉村振興戰略，需要一支高素質的農民隊伍發揮引導和支持領頭作用。本文主要討論高素質農民的定義以及高素質農民在促進農業農村現代化建設中的具體效用，進而提出了培養高素質農民、達到我國農業和農村現代化建設的新途徑。

關鍵詞：高素質農民;農業農村;現代化進程

一、高素質農民界定以及推動農業農村現代化的應用

1、意義界定

高素質的農民，具備高度的社會責任感、高度的職業道德、高度的科學文化和較強的自我發展能力，掌握農業生產經營管理服務等現代知識和技術，可以成為專業化、規范化、規模化的工農業農場，熱愛農村，高素質農民的典型特征是受教育程度相對較高，年齡相對較低。

2、職業農民與高素質農民的區別

職業農民與高技能農民的基本區別在于，職業農民把農業的發展和收入作為職業經濟的基本來源，并且擁有相當的農業專業技能;而高素質的農民是從高素質的專業農民中挑選出來的，這尤其體現在更先進的農業技術和更全面的發展上。在中國，高素質農民屬于職業農民的范疇。它們不僅是國家農業發展和農村現代化建設的有力支撐，也是農村農民職業培訓體系發展的方向。中國目前正處于農業和農村現代化創新的重要階段。很多農業技術以及設備在農業生產和農業種植等領域引入，我們的目標是實現可發展。此外，不斷堅持加強對農民的職業培訓，希望越來越多的職業農民通過職業培訓成為高素質的農民，以鼓勵越來越多的職業農民積極地參與農業現代化建設和農村發展。

3、作用

高素質的農民不僅在推進農村戰略方面發揮著積極作用，而且代表著中國農村農業將來的發展。根據實際數據顯示，高素質農村農民的普遍收益是普通農民的2.5倍還多。高素質的農民不僅可以在農業農村現代化建設中發揮重要作用，還可以在周邊地區發揮催化作用，特別是通過向周邊地區農民提供農業技術方面的咨詢，或提供就業和農業服務信息。高素質農民在振興農村、實現農業農村現代化、促進農民共同進步方面發揮著重要作用。

二、農業農村現代化發展面臨的挑戰

加快農業和農村的現代化建設，是實現農村全面振興的必要條件，也是當前“三農”工作的重中之重。當前，我國的農業、農村的現代化建設還處在初級階段，在具體實施的過程中，還存在著許多問題和實際問題。

1、農村地區的農業基礎設施建設比較落后

當前，我國農業和農村的發展面臨著嚴重的問題。據第三次農業普查數據顯示，到2019年末，我國有26.8%的村莊擁有電子商務配送站，只有13.8%的村莊擁有天然氣;飲水方面，全國接通自來水的農戶不到一半，占比為50.7%;衛生設施方面，全國擁有衛生廁所的農戶占比也不到70%，凸顯了加快推進農村廁所革命建設的重要性和緊迫性。城市綜合配套服務設施的覆蓋率達97.1%，而農村地區的配套服務水平只有64.7%，兩者之間的差異是32.4個百分點。同時，我國的農業、農村基礎設施建設和發展水平與農業現代化建設的目標還有很大的距離，存在著重建設、輕管護的問題。農業生產基礎設施的發展也是一個很大的問題。以家庭農場為例，在2021年，全國51.41%的農戶都面臨著生產基礎設施不完善的問題，這給農業的發展帶來了嚴峻的挑戰。

2、生態和資源的雙重壓力

目前，我國農業發展面臨的主要制約因素是：農業生態環境保護、資源開發利用等問題。一方面，我國的綠色發展水平與現代農業發展的需求還有很大的距離。近幾年，我國化肥農藥減量增效取得了明顯成效，三大主要糧食品種農藥使用率為39.8%，化肥利用率為37.8%，生態環境問題得到了有效控制。

然而，由于長期使用化肥和農藥等化學產品，造成了大量的生態環境負債，農業面源污染形勢依然嚴峻。同時，我國化肥、農藥的使用強度也顯著高于國際安全上限和世界平均值。這說明農業生產方式的轉變和農業的可持續發展是必然的。而在我國，小農戶在農業生產經營中占有很大，人均耕地資源的短缺已成為制約農業適度規模經營的重要因素。在耕地資源方面，我國人均耕地面積不到1/5，低于全球平均水平的1/2，1-3級耕地的比例也不到1/3。現代農業的發展依賴于土地的集約、適度的規模經營，而“大國小農”的實際情況，卻是制約著我國的現代化發展。

3、供求關系不平衡與生產成本上升

解決農產品價格上漲和供求失衡的矛盾，是推動我國農業實現質量和效益的轉變。一方面，由于農業生產成本的持續上漲，使得農民收入的增長空間受到了極大的壓縮，這給農民收入的持續、穩定帶來了嚴峻的挑戰。在各種農業生產經營成本中，人力成本和土地成本是導致農產品價格上漲的主要原因。以小麥為例，小麥的人均生產成本和人均耕地成本在年間分別增加一倍和1.5倍。由于生產成本的迅速上漲，導致了農產品特別是國際、國內價格的逆差，使我國農業企業的利潤空間進一步縮小，農民種糧的積極性受到了極大的影響。同時，由于農村居民的生活地平日益提高，對農產品的需求也逐漸轉向優質化、個性化、多樣化。但是，當前我國優質、綠色農產品供應短缺、中低檔農產品供給過剩，導致農產品供求失衡，已很難適應和滿足廣大農民的多樣化需要。

三、加快實現農村現代化建設的高質量農民培養新途徑

1、提升農民綜合素質

根據當地傳統產業及新興產業，統籌發展農業與鄉村發展的潛能和培訓資源，強化宣傳，營造良好的訓練氛圍，制定不同層次、不同類別、不同主題的訓練方案。加強對新型農業企業領導的培養，加強對農民的創新創業、農民的職業技能培養。選取具有文化、知識、管理技能的本地農民，根據本地實際，探索建立高素質農民培訓、技能評估、政策扶持等發展機制。

2、加強農業教育和培訓力度

要繼續鼓勵全國各地加大對農民的職業技能培訓，使廣大農民獲得全面的中等教育，為農村提供高素質的農村基層技術人員，推動農村經濟的發展。使農村職業教育與中等教育的融合，使農村的農民有更多的技能提升。通過降低學費，把高素質的農村教師輸送到農村，進行在職培訓，使農民更多地參加新農村建設。在農村，退伍軍人和后備干部都得到了較好的中職教育，對高素質的農民進行了全面的培養。另外，我們還可以在全國各地加大“農村村官”培訓力度，加大對大學生的農業培訓力度，讓更多的基層大學生參與到農業中來。

3、有效吸引農村勞動力

要發展農業，要實現農村的現代化，光靠當地的農民是遠遠不夠的。各地鄉村要加大引進外來農業人才的力度，打造一支由村內外結合、多層次人才組成的高素質農業隊伍，為中國鄉村注入新鮮血液。引進各農業領域的技術人才，制訂農業優惠政策，逐步引進優質投資資金、農業技術、全球農業經營思想、管理觀念，共同發展，為農業發展和農業現代化提供可持續發展的動力。另外，要大力發展高質量的農民教育，發展新的農村經濟，吸引更多的大學生到新農村去創業，參與新農村的建設。鼓勵外出打工的農民回到農村發展，經過三年多的時間，努力培養高素質的農民，使之適應農業現代化和鄉村發展的需要。

4、為高質量的農民搭建溝通平臺

沒有國家的扶持，就無法為高素質、高文化程度的農民搭建起溝通的平臺。要從農民中挑選出一批有能力的優秀農民，通過與地方企業、機關的直接接觸，進入農村就業。目的是擴大農民精英的視野，使其在現代化的鄉村建設中更加有信心。在有條件的鄉村，可以通過成立高質量的農業發展組織、完善的體制、加強自身的經營和交流，使廣大農村的高素質農民隊伍不斷壯大，并使他們積極參加現代農業活動。中國農村可以利用通信、廣播、信息技術等技術，大力發展鄉村經濟，培育高素質農民，促進農民自信心，促進農業和農村建設現代化，以及提高農民的社會地位。

四、結論

總之，加速培育高質量的農民隊伍，不僅是鄉村振興的必要條件。抑或是廣大農民實現自身發展的內在需求與期望。高素質的農民是我國農業和鄉村現代化的關鍵。在全國各地，都要加大對農民的教育，提高農民的技能，并不斷地吸收外來的農業人才，使農業真正成為中國經濟發展的重要行業。

參考文獻：

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