淺析油田企業實施HSE監督管理的思考

鄧宜銘

摘要：隨著社會經濟的快速發展和石油市場的激烈競爭，油田企業的經營和發展面臨著嚴峻的挑戰，對油田企業的HSE監督管理提出了更高的要求。HSE監督管理是油田企業管理的創新。健康、安全、環境三者相結合的HSE管理體系的實施，需要油田企業管理組織的協調和制度優化，尤其是HSE監督管理責任制的核心創新。全面分析油田企業HSE監督管理的現實困難，有針對性地采取措施，提高油田企業HSE監督管理水平，對促進油田企業健康可持續發展具有重要意義。

關鍵詞：油田企業;它的實施;HSE監督管理;思考分析

油田企業屬于高壓、易燃易爆行業，危險源多，危害大。引入HSE管理體系后，有針對性地解決石油企業生產中的健康、安全和環境三大風險因素，避免和減少安全事故和重大環境污染問題。健康是保證生產過程中員工身心健康，是衡量企業管理水平的基本標準。安全是指在油田企業經營的各個環節保護員工的人身安全，降低安全事故發生的概率。環境管理是減少企業生產對自然環境的影響，形成經濟效益和環境效益的共同發展，也是石油企業社會責任意識的體現。

1存在的問題

1.1方法相對落后

目前，我國許多油田企業目前的HSE監督還處于相對落后的狀態。很大程度上是由于很多油田企業對HSE監督管理工作不夠重視，沒有投入足夠的資源開展HSE工作，導致表面雖然被稱為“HSE監督管理”，但這種做法仍被強制代管，監管效率普遍較低，而且容易使一線員工在HSE監督管理上親反親，不利于企業安全發展。

1.2 HSE管理體系不完善

HSE管理體系是各油田企業根據自身需要和實際情況，理論與實踐相結合的產物，其基本質量要求是在企業生產模式中發揮有效的HSE管理作用。但在實踐中，油田企業生產的復雜性使得HSE管理體系的建設水平難以跟上企業健康安全要求的發展。例如，風險評估體系與HSE管理體系脫節;各級領導和員工對HSE管理理論認識不足，HSE管理體系不全面、不完善。HSE管理體系不符合企業實際，缺乏針對性，只照搬先進企業的經驗。

1.3方法稍微單一

目前，我國油田企業采用的HSE監督管理方法主要以現場抽樣和處罰為主，普遍缺乏創新的監督管理方法。這種方法很難將HSE核心理念傳達給一線生產員工。許多一線生產人員還只是抱著應對檢查、遵守規定的心態，無法真正提高企業安全生產水平。此外，在實踐中，一些一線人員可能會與檢查部門串通，故意隱瞞問題，導致無法及時發現和解決的問題，為今后的安全生產埋下隱患。

2HSE審計監督機制的建設與運行

2.1完善運營體系監管

開展嚴格的制度審核、管理審核，完善運行制度，監督運行。在過去復雜的全面專業檢查中，發現部分檢查內容與制度規定的內容不一致，令檢察官無所適從。所有體系文件中都沒有規定，不能實施檢驗作業，也不能隨意設計檢驗標準，對審核后的問題整改環節嚴格把握，進而實現“閉環”管理。按照慣例，每年第一季度召開一次系統管理評審會議，以便對上一年度系統維護和實際工作的適應程度和實施情況進行估計，對下一年度的工作進行預期和部署，以確保其適宜性和有效性。

2.2制定科學合理的審計計劃

對體系審核計劃進行嚴格編制，使組織體系審核計劃有序進行。每年年底，油田機構各部門應向油田系統辦公室報告下一年度的系統專項審計計劃。油田系統辦公室根據實際情況進行綜合平衡，確定專項審計和全要素審計的時間，最后通過總經理辦公室批準實施。審核計劃發布后，油田系統辦公室將實時跟蹤審核實施情況，并記錄審核結果，監控系統運行效果。

2.3嚴格“閉環”管理

嚴格抓好整改，實行“閉環”管理。在管理審批和系統審核中發現一系列問題，立即下發“嚴、細、全、準”要求，然后各部門就問題對各部門和各級單位提出相應的整改方案，同時由審核員進行核實跟蹤，并使各種問題都能得到及時、徹底、全面的創新，這樣，那些不符合標準的問題就被“閉環”管理。

2.4加強評估

加強系統運行考核，提高全體員工的責任心。將審核通過率添加到績效合同指數中，并將其納入年度考核。油田主要領導與各部門負責人簽訂績效合同時，90%的內容設置為系統評審，5%的內容設置為權重內容。最后，將各部門負責人的績效工資與年度考核結果相結合，形成一個新的體系。該方案大大增強了各級人事系統管理人員的執行意識和責任意識，從而使系統能夠高效運行。

2.5創新監管模式和方法

能源市場競爭的日益激烈對油田企業的經營管理提出了更高的要求。HSE監督管理工作的目的是及時發現和消除油田企業經營中存在的隱患，鑒于傳統的、以處罰為主的監督方式和企業經營環境不適應當前油田、油田企業HSE監督管理工作的要求，創新監督模式和方法，從懲罰到激勵的HSE監督管理方法，重點放在油田企業的HSE監督管理上。HSE監督管理要以指導和服務為重點，注重現場檢查，大力推進HSE監督管理創新。油田企業HSE監督管理貫徹“三微主”監督理念，倡導在油田企業基礎監管指導服務中，增強執行力，把HSE監督管理工作放在首位，全面落實油田企業的相關規章制度，嚴懲非法務工人員，對有關人員追究油田企業安全事故責任，對重復教書、屢教不改的單位和人員給予重罰;實施以基層自我管理為主體的HSE監督管理，結合基層企業管理制度優化，引導基層單位自我管理，鞏固油田企業發展基礎;開展HSE監督管理主要通過教育、實施問題分析和現場溝通等工作方法，通過一人一人的處理來達到教育的目的。

3結論

HSE體系作為國際石油化工行業的通用管理體系，引入中國石油企業后，有效地扭轉了傳統的發展觀念，幫助企業建立了精細化的管理模式。但在實際使用中，油田企業應根據自身情況與時俱進，加強HSE體系的實施，發揮其應有的作用，從而更好地促進油田企業的健康發展。

參考文獻

[1]周志超，趙華.油田企業承包商HSE管理幾點對策探討[J].湖南安全與防災，2017（04）：48-49.