以創建特色黨支部為抓手 全面提升基層組織新活力

■ 楊文

黨支部是國有企業黨建最基層的組織，體現著黨的凝聚力和戰斗力，習近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”[1]，黨組織依靠基層黨支部宣傳黨的方針、路線、政策、決議。辦公室作為單位的綜合服務部門，承擔著參謀輔政、統籌協調、改革推進、監督落實、服務保障等職責，黨建引領是各項工作扎實開展的重要保障。筆者所在的辦公室黨支部以“四最”特色黨支部建設為抓手，探索出了一條增強黨員素質與能力，提高黨員服務水平，提升黨支部戰斗力的有效途徑，促進了學習型、服務型、創新型基層黨支部建設。

一、國有企業黨支部建設工作現狀

（一）黨支部建設功能弱化

部分國有企業在開展黨組織活動時，普遍存在著只重視員工具體的、短期的工作推動落實、不重視員工根本的、長期的思想政治教育的現象。在日常組織活動中也只是走走形式，局限于表面的工作，如簡單的組織學習相關上級講話和會議材料，或者是開展總結式的工作例會等，不能充分激發出員工參與黨支部工作和體現黨員先進性的主動性，致使黨建工作較為隨意，大多流于形式。

（二）黨支部建設激勵保障機制需健全

部分國有企業黨支部在黨支部建設上重視不夠，投入精力不足，黨建工作有時間就抓一抓，沒時間就放一放，存在黨支部工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的情況。另外，在人財物投入不足，導致黨支部發揮作用成為無源之水、無本之木，嚴重影響了基層黨組織活動的開展，客觀上形成活動形式單一，缺乏吸引力。同時，現行國有企業黨務工作者專職的少，兼職的多，普遍做法是黨委行政交叉任職，黨委辦公室、工會辦公室共同辦公，黨支部書記兼支會主席，或者是兩者都由部門負責人兼任。這樣的方式造成了因生產經營任務繁重，存在以生產經營和業務工作為重，把黨建工作延后或敷衍的情況，黨建工作規范化、制度化較為困難。

（三）基層黨支部工作內容缺乏創新

基層黨支部工作內容、工作方法不靈活，缺乏創新，工作標準不高，缺乏質量。對于新時代、新情況、新問題的研究還不夠，滿足于組織學習、開展活動的老傳統、老方法，工作的創新性還不夠。對理論學習制度堅持、學習效率、學習水平、學習成效的檢驗還停留在筆記記了、體會寫了的層面上，把理論應用于實踐的成效還不夠明顯。

二、做好國有企業黨支部建設的意義

（一）有利于國有企業黨組織發揮政治核心作用

基層是黨執政的根基和力量的源泉，中國共產黨自成立之日起，就始終高度重視黨的基層組織建設工作。加強基層黨支部建設，不僅是彰顯馬克思主義政黨鮮明特征、弘揚我們黨的優良傳統的必然要求，更是新時代推進各項工作的迫切需求，同時也能為國有企業高質量發展提供根本的基層保證。把國有企業黨支部的政治核心作用落實到實處，黨支部是基礎，是“最后的一公里”，只有充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，才能推進上級黨組織部署落地落細，才能保障基層工作高質量開展。

（二）有助于國有企業更加平穩的發展

國有企業要行穩致遠，要實現企業長期戰略和發展目標，必須緊緊抓住基層黨支部建設這個“牛鼻子”，強化政治要求，嚴格推動上級黨委決策部署在基層不折不扣落實，充分調動廣大黨員的積極性，組織并引領廣大職工群眾積極參與到企業建設中，為國有企業各項目標任務的實現提供最根本的力量保障。國有企業員工隊伍較為穩定，職工素質普遍較高，同時政治意識、組織意識、紀律意識都比較好，與其他類型的企業相比，國有企業的基層黨組織更加容易，也更能發揮出作用。國有企業基層黨支部要通過加強自身建設，不斷提升引導員工思想和凝聚員工共識的能力，充分發揮統籌協調的作用，推動員工自覺將個人發展與企業發展聯系在一起，與企業共同成長進步。

（三）有利于發揮黨員先鋒模范作用

黨支部要提升自身管理能力和服務水平，黨員是關鍵，要充分發揮黨員的先鋒模范作用，不能僅靠對黨員的號召和黨員自身的覺悟，必須要形成長期、穩定的組織管理體系，必須有一個能夠提供有力支撐的黨組織。對基層黨員來說，黨支部是重要的組織支撐，基層黨員只有緊緊依靠黨支部，才能持續得到鍛煉和提升，獲得機會與平臺，更好的發揮先鋒帶頭作用。

三、新時期國有企業黨支部建設的良好實踐

（一）辦公室“四最”特色黨支部創建的背景

2018 年底，筆者所在的單位實施了新一輪組織機構改革，辦公室人員發生了較大變化，新調入人員占60%，團隊凝聚力、戰斗力與公司發展賦予辦公室的使命要求十分不符，亟需加強。辦公室黨支部立足實際，把特色黨支部創建作為引領部門團隊建設的重要抓手，堅持問題導向，首先對部門工作及黨支部建設過程中突出的問題進行了分析。

1.黨建與部門中心工作結合不緊密

黨的領導落實到部門具體工作中還存在浮于表面現象，黨支部在開展工作時，更多僅限于收黨費、發展黨員等事項，支部活動不夠經常、黨員學習教育不深不透、理論與實際聯系不夠緊密，黨的建設未能和辦公室日常工作有機地融合在一起，黨建工作缺乏現實意義，不能夠對部門的發展起到較大的作用。

2.人員綜合素質與思想認識差異較大

筆者所在的辦公室黨支部黨員結構和組成復雜，年齡、學歷差異較大，綜合素質有高有低、參差不齊，加之新媒體時代網絡信息繁雜，在多元文化的影響下，黨員群眾價值觀也變得愈發多樣化，思想教育工作難度較大，體現在工作中為缺乏共識，工作理念和方式差異較大，難以形成高效、有力的工作合力。個別黨員在自我規劃和自我提高方面的意識不強，處于迷茫的工作狀態，對公司、部門的發展缺乏認識，個人角色定位模糊，缺乏自我規劃意識和自我提高的積極性和主動性。

3.行政辦公創新能力不足

辦公室黨支部黨員在開展行政工作時常常按部就班，對服務公司大局缺乏深入性的理解，意識跟不上時代發展的大環境和公司改革創新的節奏，部門整體工作缺乏活力，導致行政工作效率低下。同時，與上級單位辦公室交流得不多，對下級辦公室的指導方面也做得不到位。

為了讓這支全新的隊伍快速增強凝聚力，形成戰斗力，經過支委會的討論，筆者所在的辦公室黨支部決定突出理念先行，結合辦公室使命特點和筆者所在領域行業精神，提出“最講政治、最守紀律、最有戰斗力、最值得信賴”的“四最”精神并將其作為辦公室黨支部建設的標準理念融入中心工作。

（二）辦公室“四最”特色黨支部創建的意義

1.是增強黨支部戰斗力凝聚力的重要途徑

開展黨支部特色活動建設，是新時代加強基層黨組織建設的必然要求[2]。組織開展基于工作實際和貼近黨員思想認識的黨支部活動，可以把黨的政治優勢轉化為組織優勢和競爭優勢，能夠加強黨支部活動的針對性和吸引力、有利于調動基層黨員參與黨支部工作的主動性和積極性，從而增強黨員覺悟，增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

2.是推動黨建服務中心工作的重要手段

通過創建特色黨支部，把黨支部建設與本單位、本部門的生產生活結合起來，與公司的高質量發展結合起來，能夠促進黨員找準工作方向，充分發揮黨員的力量，促進黨支部內部協調與統一，充分發揮凝聚的力量，有效理順、優化黨務工作與生產經營工作的關系。切實做到把黨務工作融合于生產經營工作中，真正做到“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”，實現促進企業生產、提升黨建水平的目的。

3.是提升黨員能力素質的重要方法

打造學習型黨支部是特色黨支部創建的一個主要方向，通過創新學習理念，優化學習內容，促進黨員之間相互學習，能夠有效增強黨員學習的實效性，切切實實提升辦公室黨員的服務意識與服務能力，提升部門內部協調和工作效率。同時，促進黨支部之間的相互交流與學習，能夠取長補短，相互借鑒，有效推進工作之間的協調。

（三）辦公室“四最”特色黨支部創建的思路

1.堅持“一個中心”，打造“最講政治”的黨支部

實現企業高質量發展是企業“最大的政治”，筆者所在的辦公室黨支部緊緊圍繞服務公司“最大的政治”這一中心，定義“最講政治”的核心內涵為做到心中有數，關注公司領導集體關心什么、強調什么，深刻領會最有利于公司發展的是什么。在此認識的基礎上，黨支部圍繞“一個中心”開展了資源整合，制定了黨支部建設與部門工作深度融合的目標任務，把服務公司“最大的政治”作為所有工作的出發點和立足點。

2.守好“一條底線”，打造“最守紀律”的黨支部

“最守紀律”對辦公室黨支部全體黨員堅持底線思維提出了基本要求，目的就是強化黨員的規矩意識，養成“先學規矩后辦事，先立規矩后干事”的習慣和“遇事看原則，辦事講程序”的常態。同時，辦公室人員除了自己執行紀律規矩外，還要監督他人執行，“最守紀律”要求辦公室黨員敢于挺身而出，敢于對違反制度規定的苗頭性、傾向性問題及時提醒制止，嚴防公司制度執行的“破窗效應”。

3.筑牢“一個堡壘”，打造“最有戰斗力”的黨支部

“最有戰斗力”對全體黨員能力建設提出了要求，黨員不僅要在日常工作中提升執行力，還要敢于承擔急難險重的任務。黨支部開展了黨員帶頭“解難題，促發展”活動，由黨員主動認領部門年度重點、難點工作，攻堅克難，把黨員先鋒模范作用體現在實處。

4.形成“一股合力”，打造“最值得信賴”的黨支部

“最值得信賴”黨支部建設關鍵之處在于每一名黨員都值得信賴，主觀上對黨支部工作充滿高度認同，實踐上對自身工作懷有高度責任感。在加強黨員能力素質的同時，黨支部意識到要積極關注黨員需求，在工作中引導并幫助黨員成長，在生活中加強對黨員的關心關懷，讓黨員感受到組織的溫度和家的溫暖。

（四）辦公室“四最”特色黨支部的實踐探索

為把“四最”精神融入到辦公室特色黨支部的建設中，筆者所在的單位開展了多種多樣的探索，結合打造學習型、服務型、創新型黨支部，形成了一系列可以推廣的有效實踐。

1.強化思想引領，打造“學習型支部”

為克服辦公室新人能力不足的“本領恐慌”，辦公室黨支部將學習作為組織活動的重要內容，以學習促進黨員能力的提升。一是搭建職能線業務交流學習平臺。利用“企業微信會議系統”面向所屬單位辦公室全員開展“每周一學”，解析公司規章制度、分享交流工作經驗，促進知識共享。二是利用支部大會找差距、補短板、促提升。支部書記帶頭發揚刀刃向內的自我革命精神，帶領全體黨員開展批評與自我批評，及時指出和糾正部門工作中出現的苗頭性問題。三是營造比學趕超的黨支部濃厚學習氛圍，組織各黨小組靈活利用碎片化時間開展形式多樣、內容豐富的學習教育。四是開展針對性思想教育工作。對老黨員、年輕黨員、預備黨員和入黨積極分子等的需求進行分析，從政治理論、黨性修養、形勢教育及業務知識等方面著手，對不同類別的黨員設置不同的培訓學習內容。

2.發揮先鋒作用，打造“服務型支部”

辦公室的綜合管理工作以服務領導、服務業務生產工作和中心工作為前提，為提升整體服務水平，辦公室黨支部從提升服務意識和服務能力兩個方面入手，結合業務工作的改進，開展了多方面的實踐。一是強化服務意識。堅持每月把辦公例會與支部大會結合召開，組織全體黨員共同圍繞支部工作如何更好服務中心工作開展討論，充分汲取集體智慧，有效統一全員思想，以支部工作推動中心工作落地落實。比如通過“守護初心，我為公司做什么”等主題黨日活動，激發黨員的內在動力，使黨員深刻把握、認識服務公司發展的意義和個人能發揮的作用。二是切實提高服務水平。通過鼓勵黨員積極加入疫情防控先鋒隊，動員黨員前往條件艱苦的一線項目進行支援，黨員帶頭積極推進解決歷史遺留問題等，引導黨員服務公司中心工作，在實踐中不斷改進工作作風，錘煉黨性修養，增強黨員服務公司大局的能力和水平。三是為群眾辦實事。結合黨史學習教育活動，開展智慧園區建設，關懷退休老職工等實踐活動，切實解決好辦公室職責范圍內群眾的操心事、煩心事，推動黨支部工作不斷獲得群眾認可。

3.拓展工作思路，打造“創新型支部”

一是開展支部聯建，進行優勢互補。深入探索黨支部聯建工作機制，通過開展黨建聯建活動，實現資源共享、優勢互補。一方面以服務基層為核心，與公司所屬的基層項目開展支部聯建，通過召開視頻座談會、下沉基層調研指導等形式，相互交流學習，幫助基層項目解決實際困難，助力公司項目建設。另一方面以強化辦公室業務能力為重點，與上級單位對口部門開展支部聯建，通過集中觀影、觀展，重溫入黨誓詞，重走紅色經典路線等活動，在豐富、提升黨日活動和黨建工作質量的同時，有效促進了上下級單位間“面對面”學習交流，取長補短，共同發展。

二是融情于心于行，加強團隊合力。高度重視黨員思想動態，以“為了黨員、依靠黨員、提高黨員”為思想政治工作原則，積極圍繞關心關愛員工開展黨支部建設工作。一方面開展經常性談心談話，黨支部書記、支委委員不定期與黨員、入黨積極分子、新入職員工談心，了解他們的職業期盼和生活需求。另一方面著力加強團隊建設，結合人員特點，結合每位黨員的特點有針對性地制定團隊建設方案，組織開展增進黨員群眾凝聚力、有效營造風清氣正、積極向上工作氛圍的工會活動。同時，緊跟“80”后、“90”后年輕黨員對精神文化的需求，大力開發各種輕松活潑的活動載體，使支部真正成為黨員同志的“思想之家”“文化之家”。

通過持續的努力，筆者所在的辦公室黨支部凝聚力和戰斗力有效提升，“四最”精神不斷深入人心，特色黨支部創建成效顯著，全體黨支部黨員做到了思想上同心，目標上同向，工作上同步，有效推動本單位高質量發展。