精準施策促升級

內江組

基層黨組織數(shù)量眾多，自身建設參差不齊，問題短板各有不同，如何整體推進基層黨組織提檔升級？近年來，內江市堅持并深化實施“三分類三升級”，有效推動基層黨組織提檔升級。

年初分類定級，精準鎖定對象

從2010年起，內江市堅持每年初對全市農村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機關、高等學校、事業(yè)單位、非公有制經濟組織和社會組織等各領域基層黨組織開展全覆蓋綜合調查分析，采取基層黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結合的方式，按“先進”“一般”“后進（軟弱渙散）”三個層級進行分類評定。

隨著黨對全面工作領導的不斷加強，基層黨組織在領域和數(shù)量上不斷擴大，一些新就業(yè)領域的黨組織從成立開始，就納入分類定級范圍。

四川元貞物業(yè)管理有限公司按照黨組織建設有關規(guī)定要求，于2017年成立黨支部，由于班子戰(zhàn)斗力不夠強、黨建基礎工作不夠扎實，當年開展綜合分析研判時，被確定為“一般黨組織”。

作為四川元貞物業(yè)管理有限公司黨支部書記，李潤偉百感交集：“自我評價各方面都還比較好，卻沒有被評上先進，心里難免有些失落。但不得不承認，對標‘先進黨組織’，我們在發(fā)揮黨組織和黨員作用上確實還有差距。”

為了爭取被評上“先進黨組織”，四川元貞物業(yè)管理有限公司黨支部深度參與公司所在轄區(qū)內的大小事項。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，公司采取“企業(yè)帶頭、協(xié)會聯(lián)動、支部帶頭、黨員帶頭”的方式，無償為老舊小區(qū)老弱病殘、自我隔離等重點人群提供代買油鹽茶米、代收快遞包裹等生活服務，組建10支宣傳隊伍，常態(tài)化流動宣傳防疫知識，組建2支黨員先鋒隊，按照市委統(tǒng)一安排，值守高速路口等疫情防控一線，常態(tài)化開展體溫檢測、摸排掃碼等工作。“經過對標先進抓好整改提升，我們已經連續(xù)幾年被評上了先進。”李潤偉說。

關于如何把握分類定級標準，內江市委組織部組織二科相關負責人介紹：“圍繞當年基層黨建工作目標要求，分類定級標準每年都有差異。今年，我們重點圍繞選拔好‘班長’、配強好班子、建強好隊伍、制定好規(guī)劃、建立好機制、開展好服務‘六好黨組織’要求細化分類標準。”

全年分類施策，聚力整頓提升

不同軟弱渙散基層黨組織存在的問題不同，怎么確保整頓的針對性和實效性？內江市采取“一村一策”制定整頓方案，明確目標任務、整頓措施、時限要求、方法步驟等。

2019年，威遠縣山王鎮(zhèn)象鼻村因為“黨的基本制度落實不到位，長期不開展黨組織活動，班子執(zhí)行力不夠強，特別是在環(huán)保方面工作責任落實不力”等原因，被確定為“軟弱渙散黨組織”。

在上級黨委的指導下，象鼻村針對存在的問題，精心研究制定整頓方案，通過開展村“兩委”班子整頓、每日工作盤點、群眾大走訪等工作，象鼻村發(fā)生了大變化。2020年，象鼻村被評為鎮(zhèn)級“先進黨組織”，2021年被評為縣級“先進黨組織”。

“只要跟著黨走，幸福日子一定會有！”近日，資中縣雙龍鎮(zhèn)三柏村十二組的村民徐其貴在農民夜校學習完血橙種植技術后感動地說，“我家里原來非常困難，這些年我跟著村上種了3畝血橙，去年收益有6萬多元。”

曾是省定貧困村的三柏村，深挖落后根源，探索黨委引領、黨員帶動、服務提質、品牌增效的發(fā)展模式，帶動全村種植血橙，打造“中國晚熟血橙第一村”，曾經的“后進村黨組織”成為省級（5A）“先進村黨組織”，“貧困村”成為四川省鄉(xiāng)村振興示范村，“矛盾較突出的村”成為四川省鄉(xiāng)村治理示范村。

年終集中驗收，強化結果運用

“這是全市統(tǒng)一制作的《黨組織工作記錄簿》，要按規(guī)定填寫，你看第一頁就有‘三會一課’的具體要求……”年底，由各縣（市、區(qū)）黨委組織部門牽頭開展自查，市委組織部牽頭成立專項工作組開展隨機抽查，并將驗收結果作為檢驗各級黨組織抓黨建工作成效的具體體現(xiàn)，納入黨組織書記抓黨建工作述職評議考核重要內容。同時，建立約談問責機制，對整頓提高工作重視不夠、措施不力的黨組織書記，由市、縣黨委組織部門進行約談。

近日，內江市委組織部制發(fā)《村黨組織書記監(jiān)督管理實施辦法（試行）》，明確所在村連續(xù)2年被確定為“軟弱渙散黨組織”的村黨組織書記及時依規(guī)予以調整。“當村黨組織書記壓力大啊，干不好就要‘下課’哦！”部分村黨組織書記對此頗有感慨。

干不好要“下課”，干好了有獎勵。根據(jù)有關要求，評選為5A、4A“先進村黨組織”的村，優(yōu)先推薦參評全省鄉(xiāng)村振興示范村，優(yōu)先納入發(fā)展壯大集體經濟中省財政資金扶持村，所在村黨組織書記優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”和“五方面人員”進入鎮(zhèn)領導班子候選人。

近年來，內江市堅持常態(tài)化開展“三分類三升級”工作，將之作為推進“六好黨組織”建設的重要抓手，與深入推進“我為黨和人民爭取更大光榮”“農村黨建引領鄉(xiāng)村振興”“城市黨建引領基層治理”等“八大行動”有機結合起來，納入各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容，壓緊壓實責任，著力推動全市基層黨建全面進步、全面過硬。（供稿、供圖單位/中共內江市委組織部）（責編/黃薇）