黃鐘銳
“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職。”4月24日,正在研究下一期“紅色星期五”主題黨日活動主題的廣安市公安局廣安區(qū)分局機關黨委副書記鄧銀生,著重強調(diào)黨支部建設的重要意義。
近年來,廣安市公安局廣安區(qū)分局聚焦廣安市城市基層“五優(yōu)五強”黨建示范體系建設行動及廣安區(qū)“小平故里紅”黨建示范行動,探索建立“1+3+4+N”(一個陣地、三項機制、四大工程、N個載體)黨建工作體系,助推黨支部規(guī)范化建設,夯實黨支部戰(zhàn)斗堡壘。2021年,該局有8個黨支部、10名黨員受到上級黨組織表彰,其中廣福派出所黨支部被省委表彰為“四川省先進基層黨組織”;政治安全保衛(wèi)大隊黨支部、廣福派出所黨支部被省公安廳黨委命名為全省公安機關“最強支部”。
實施“四大工程” 助創(chuàng)“最強支部”
娛樂場所多、機關事業(yè)單位多、流動人口多,這是地處城市主城區(qū)的派出所常會面臨的問題。從廣安市公安局廣安區(qū)分局廣福派出所內(nèi)的轄區(qū)管控治安圖中可以看到,蜿蜒流淌的西溪河從廣安市主城區(qū)穿城而過,將廣安城南分為兩部分。
而從廣安市主城區(qū)內(nèi)的西溪河以北到市民廣場,從火山大橋往東到望江公園,這一大片區(qū)域均是廣福派出所管轄范圍,面積達到5.4平方公里,常住人口達10萬人。
管轄面積廣、人口多、商鋪多,平日里的各類矛盾糾紛自然不會少。數(shù)據(jù)顯示,僅去年以來,廣福派出所受理的各類違法犯罪案件就達到1100余起。
“去年以來,廣福派出所共化解轄區(qū)矛盾糾紛970余起,化解率達98.8%,實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)‘民轉(zhuǎn)刑’案件零發(fā)生。”廣福派出所所長蔣乾輝介紹,“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交”是“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在,而黨建與“楓橋經(jīng)驗”的全面融入,使該所辦事效率大大提升。
按照廣安市公安局廣安區(qū)分局“四大工程”要求,廣福派出所通過實施“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”思想,以黨建引領“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展,突出政治學習和教育,落實“第一議題”“三會一課”“主題黨日”等制度,全面開展“最強支部”創(chuàng)建活動,并大力實施陣地建設標準化、黨支部運行實戰(zhàn)化、隊伍管理規(guī)范化,落實鐵規(guī)律警。圍繞警務實戰(zhàn)、基層治理,建立起了“六進六邊”常態(tài)排查機制、矛盾糾紛三級預警、四級聯(lián)動調(diào)解機制等一系列措施,切實做到了“小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交”。
此外,該局還大力實施理論武裝、示范引領、實績檢驗等工程,堅持以學習用心促進理論清醒、以理論清醒促進政治堅定,拓展會前學習、專題學習、“學習強國”“警察夜校”“微課堂”等“五大課堂”,常態(tài)化開展黨員“三亮”活動,以有形的正能量、鮮活的價值觀,持續(xù)為隊伍深化政治忠誠、堅定理想信仰、筑牢廉政防線注入“源頭活水”,打牢隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
建立“三項機制” 建強黨組織體系
“2021年,全區(qū)刑事案件同比下降22.31%,破案率同比上升20.72%,八類暴力案件、九類黑惡案件破案率連續(xù)4年達100%,命案實現(xiàn)連續(xù)10年全破案。”鄧銀生說,這些成績的取得離不開“三項機制”的實施。
近年來,該局大力實施健全齊抓共管、健全黨支部運行、健全考核評價三項機制。三項機制的實施解決了各黨支部曾遇到的“誰來抓”“議什么”“要干好”等一系列問題。
鄧銀生說,健全齊抓共管機制,把責任落實作為工作落地的“牛鼻子”。建立起了“黨支部書記—副書記—支委成員—中層干部”四級責任體系,強化了黨支部書記黨建、業(yè)務“一肩挑”,副書記負責對上級黨建“規(guī)定動作”掛圖作戰(zhàn)、狠抓落實,負責本支部“自選動作”創(chuàng)新,探索有特色的黨建工作新路子,以及支委成員的分工職責,有效解決了“職責不清、權責不明、工作不實”等問題。
同時,該局還建立完善《黨支部議事規(guī)則》《黨支部實戰(zhàn)化運行實施意見》等制度,將重大業(yè)務工作、階段性重點工作、評先評優(yōu)推薦等12個方面的內(nèi)容納入黨支部必議內(nèi)容;并把考核評價作為撬動工作落地的“杠桿”,建立完善了《黨務工作者考評內(nèi)容及評分標準》,將落實思想政治工作、黨風廉政建設、“一崗雙責”、黨課講授等內(nèi)容納入考核,有效解決“議事虛化、隨意”“大事議不透、小事議不完”等問題。
建實“一個陣地” 激發(fā)隊伍內(nèi)動力
“我宣誓,我志愿加入中國共產(chǎn)黨……”在廣安市公安局廣安區(qū)分局,無論哪個單位,只要吸收新黨員都要組織全體黨員重溫入黨誓詞。
廣安市公安局廣安區(qū)分局始終堅持黨建引領,深入推進基層黨組織“五化”建設,按照“一室一廳一長廊”的建設標準,大力推進基層黨組織紅色陣地規(guī)范化建設。
按照黨員活動陣地要求,該局結(jié)合實際,統(tǒng)一設計了不同規(guī)格的黨員活動室建設方案,供各黨支部自行選擇、自主建設;同時,要求各黨支部圍繞“一室一廳一長廊”建設思路,結(jié)合實際,因地制宜,精心打造集黨建文化、法治文化、廉政文化于一體的“警營文化”,推動黨建活動有平臺、隊伍時時受熏陶,把黨員活動陣地建設成為黨員活動中心、思想教育陣地和黨建文化窗口,滿足黨支部開展學習教育、組織生活等活動的需要。
“目前,分局建成規(guī)范黨員活動室18個,基層所隊達到了‘一所一隊一陣地’標準;特巡警大隊、廣福派出所等基層所隊打造的特色警營文化,得到了各級領導及兄弟黨組織好評。”鄧銀生表示,接下來,分局將繼續(xù)堅持黨建引領,持之以恒抓好政治建警工作,著力鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍。(作者單位/廣安日報社)(責編/黃薇)