未來新西蘭的國際生政策會逐步放寬嗎？

胡墨涵

“限制赴新留學生人數”的聲音

重新開放邊境既是國際生的愿望，也是許多新西蘭人的訴求。2020年3月19日，新西蘭總理杰欣達·阿德恩宣布，為遏制新冠肺炎疫情傳播，禁止所有除新西蘭公民、新西蘭永久居民及其直系親屬以外的人士進入該國。隨著新冠肺炎疫情的波動，政策時有調整，直到近期，新西蘭才制定了逐步放寬邊境的“五步走”入境措施。

疫情對赴新留學的國際生產生了巨大的影響。邊境的封鎖使得無數留學生滯留于新西蘭，也使得赴新留學變得艱難。

同時，近年來，新西蘭國內也出現了一些提議“限制赴新留學生人數”的聲音。

2021年8月，新西蘭政府公布了一篇草案，該草案顯示返回新西蘭的留學生可能會為新西蘭帶來風險。據稱新西蘭政府有可能在未來限制留學生的人數。而提出這種措施的原因是新西蘭政府認為大量的留學生涌入新西蘭可能會導致本國的教育資源出現分配不平衡現象，同時教師的供應以及住房都會出現壓力；教育體系也可能會遭到嚴重破壞，財政壓力因此而加大。

其實早在2019年，新西蘭一些民間人士就表達了對留學生影響本國的擔憂。新西蘭教育部最新發布的數據顯示，2018年在新西蘭就讀的大學生中，有18%來自海外。時任行業組織高等教育聯合會主席的Michael Gilchrist表示留學生占比如此高可能會讓高等教育體系面臨嚴重的財務危機。Gilchrist還認為政府和各大學校應該為留學生的占比設限，這樣高校可以更專注地服務本土學生。

2021年，就該草案新西蘭院校國際教育商業協會理事John van der Zwan也發表了看法，他表示這份草案是一個警告，因為國際學生可能會打亂新西蘭教育資源的分配。

而2022年2月所公布的一項政府計劃顯示，新西蘭政府有可能將“限制赴新留學人數”變為現實。

就在近期，新西蘭教育部在一份咨詢文件中表示，應該限制學校招收9年級以下的國際生。這導致了不公平，并且增加了住房市場和教師供給壓力，而且可能會讓學校忽視對本國兒童的關注。

國際生入境政策是否會放寬？

雖然，近年來新西蘭出現了“限制赴新留學生人數”的聲音，但從新西蘭方面的表態以及發布的政策來看，新西蘭是歡迎留學生且愿意留學生赴新留學的。

在新冠肺炎疫情于全球蔓延之初，新西蘭確實很快便封鎖了國境，但其也一直在關注著留學生的動向與情況。2020年，新西蘭政府撥款百萬紐幣，為留學生設立了專項資助資金，幫助在新留學生緩解因兼職收入減少和沒有定期現金所造成的困難。而根據報道，新西蘭院校以及政府也一直在討論讓國際生早日豁免入境，進入新西蘭進行線下學習的方案。2020年10月，新西蘭政府宣布了關于留學生的豁免入境方案，允許250名就讀博士課程和研究生課程的國際學生入境新西蘭。2021年10月，新西蘭政府再次批準1000名國際生于2022年3月豁免入境。

再結合此前所公布的“五步走”入境措施來看，新西蘭政府有較強的意愿去放寬入境，開放邊境。由此看，新西蘭方面可能也會逐步放寬留學生的入境政策。

從另一方面看，新西蘭也需要國際生源來扶持經濟。2019年的一份簡報顯示，由于學生簽證被延期，四個月來新西蘭各理工院校就損失了3300萬紐幣學費收入。

林肯大學執行校長Bruce McKenzie在2019年時便表示，十幾年前，林肯大學的中國留學生占比非常高，當這一比例下降時，學校就陷入了財務危機。

可以說，新西蘭留學產業的利潤是豐厚的。而國際生的減少對政府和院校都會造成巨大的損失。因此，在長期的疫情封鎖之中，許多新西蘭高校呼吁政府豁免國際生，讓國際生重新入境。

同時，這一因素也影響著新西蘭民間以及院校對“限制留學生人數”聲音的看法。

有許多的院校以及公眾人士公開反對“限制留學生人數”的相關草案以及提議。“限制學校招收9年級以下的國際生”的咨詢文件就遭到了新西蘭學校校長的一致反對。有校長表示國際學生增加了學校的額外收入，同時這些收入也可以用來支持新西蘭國內學生的教育。國際生也代表著新西蘭開放的教育理念以及多元化的生源。

此外，新西蘭方面歡迎留學生，特別是中國留學生。中國是新西蘭最重要的留學生生源國，在新冠疫情肺炎暴發之前，中國學生占新西蘭國際生總數的50%左右。每年赴新留學的中國留學生人數甚至超過10萬人。

綜上所述，國際生入境新西蘭或將逐步放寬。

近年來，新西蘭和中國一直保持著良好的教育交流。截至2021年6月，中國-新西蘭兩國本科及以上級別合作辦學項目已達23個。不僅如此，中國和新西蘭還圍繞了高等職業教育以及學前教育展開研討和學習。2021年新西蘭教育國際推廣局、國立新西蘭理工學院、青島職業技術學院與天津輕工業職業技術學院聯合主辦了中國-新西蘭高等職業教育峰會，交流高等職業教育發展的經驗與模式，提升兩國職業教育整體水平。2020年、2021年，教育部中外人文交流中心與新西蘭駐華大使館攜手舉辦了“中國-新西蘭學前研討會”，分享學前教育的先進理念和實踐經驗。

相信在未來，隨著新冠肺炎疫情被遏制，新西蘭方面會允許越來越多的中國留學生入境，而整個赴新留學的過程也會重回正 軌。