中非農業機械應用技術培訓方案設計*

顧家冰，竇祥林，余洪鋒，孟為國，何瑞銀

(南京農業大學，南京市，210031)

0 引言

“一帶一路”倡議作為我國主動參與國際合作、共同發展的全球公共產品，已然成為推動構建更加緊密的中非命運共同體之發展契機。21世紀以來，中國援助非洲的規模高居世界前列，為非洲國家的發展與轉型做出了重要貢獻。目前，中國已將科學技術轉移和科技人才培訓作為援助非洲的重要組成部分，最終目的是從源頭上幫助非洲國家減少貧困，培育這些國家可持續發展的經濟潛力[1-5]。為響應該倡議及中非合作論壇會議精神，南京農業大學發揮本校優勢和特色，深入了解非洲的農業機械應用技術水平，積極開展訂單式人才培訓項目，培養非洲國家農業機械專業技術人才，促進非洲農業向現代農業發展，為未來中非學校、企業與相關部門搭建友好交流合作的橋梁，服務于國家的中非合作戰略。

1 非洲農業基本情況

農業是多數非洲國家重要的支柱產業之一。非洲地區擁有極其豐富的農業資源，卻是尚未完全解決糧食問題的農業大洲，并且非洲的經濟發展很大程度上取決于農業發展，70%左右的非洲人從事農業生產，依靠農業謀生，但非洲由于缺乏農業機械，農業技術落后，中部非洲85%的農田都依靠人力生產；在西非，人力占比達70%；南部非洲和東部非洲情況較好，但人力的比例也達到了54%和50%，因此農業生產效率低下，靠天吃飯是常態。非洲擁有1.1×106khm2的可用耕地，但目前只利用了2×105khm2，土地利用率低，人口增長迅猛，預計未來20年將增長1倍達到20億人，導致糧食極度匱乏，因此非洲急需田間作業機械等設備，來提高糧食產量，解決糧食不足問題[6-7]。

整體來說，非洲農業機械基礎薄弱，農機產品嚴重依賴進口。同時各非洲國家和地區之間發展非常不均衡，經濟、社會發展水平和科技實力參差不齊，少數的幾個大國占有了非洲農業機械進口總數的極大份額。南非、埃及、阿爾及利亞、尼日利亞和利比亞等國家約占全非洲農業機械進口總額的80%[8]。

以代表性農業生產國肯尼亞、埃塞俄比亞和坦桑尼亞為例，他們的農業在國內生產中占有重要地位。肯尼亞全國人口4 500萬，全國80%的人口從事農牧業，國土面積的18%為可耕地，國內生產總值26%來自農業，農業出口額占全國出口總額的65%[8]；埃塞俄比亞1.024億人口中，農業勞動力占總就業人數的85%以上，農業占GDP的47%，90%的外匯來自農業產品出口，是國民經濟和出口創匯的支柱，人民收入的主要來源。埃塞俄比亞農業資源豐富、發展潛力巨大，國土面積1 104 khm2，可耕地面積達74 600 khm2，然而當地實際耕種面積僅占可耕地面積的23.5%，大部分可耕地處于尚未開墾的狀態，埃塞俄比亞廣泛缺乏生產配套設施，各農業生產環節機械化水平很低。調研結果顯示，在中國南南合作專家所服務的區域內，沒有工具，只有傳統的鎬鋤、砍刀等簡單工具的農戶占到了77.3%；服務區域的農業生產屬于雨養農業，靠天吃飯的模式占到了70.5%，灌溉農業僅占2.2%，小農的農業生產處于相對原始的粗放模式，牛、馬、驢是生產中的主要動力來源[9]。埃塞俄比亞目前農機使用主要集中于大中型農場，農戶還沒有普及使用，1994—2003年，農機密度每100 hm2為2.71臺(FAO)，而據埃塞俄比亞農業部的內部數據顯示，目前平均農機總動力僅為0.1 kW/hm2[10]。坦桑尼亞，農業經濟以小農為主，農業綜合調查顯示，約有462萬農戶在經營農業，平均每個農戶耕種1.78 hm2土地。坦桑尼亞農業技術極為落后，在依賴天然降雨的農業系統中，約70%的土地都依靠鋤頭耕種，20%依靠畜力耕種，只有10%的依靠拖拉機耕種，尚屬“刀耕火種”模式。坦桑尼亞農業機械化存在諸多問題：一是全部依賴進口，無農機產業。拖拉機從印度、中國、南非等地進口，圓盤耙、打草機從巴西進口，大型收割機械數量少、品牌雜，配件難以及時獲得，尚未形成一個優勢品牌。二是農機擁有量少。因一般小農的購買能力弱，而國家財力有限，無法提供相應補貼，導致以拖拉機為代表的農機應用率低。坦桑尼亞農業部農業機械化司的數據顯示，每年銷售/進口的拖拉機數量平均僅在400臺左右，少的年份甚至在50臺左右[11-12]。

近幾年來，非洲對中國小型農機具的需求日益旺盛，這些農機具價格低，中小農場主都能買得起，而且中國的小型農機具使用和操作易掌握，出現故障也易于維修。非洲國家經濟發展水平普遍較低，價格成為了他們考慮農機產品類型的一個重要因素。中國的農機產品相對發達國家來說，適應性較強，在滿足基本的農業生產需求的前提下性價比高，能充分滿足了非洲對農機產品的需求[13-14]，2017年，非洲進口中國農機產品金額上升至22.4億元人民幣，較2012年增長46%，約占非洲進口總額的10%[15]。

總體來說，非洲農業機械技術應用方面存在以下主要問題：(1)農業生產方式落后，以人力方式和半機械化為主，制約了現代農業的發展；(2)農業機械工業基礎薄弱，農機產品高度依賴進口，農業生產適用機具不足；(3)政府財力有限，對農業機械的應用無法提供相應補貼，導致以拖拉機為代表的農機應用率低；(4)推廣人員嚴重缺乏農業機械相關的專業技能和知識，制約了新技術的應用；(5)政府與中國農機企業在“一帶一路”框架下的合作還不夠深入，農業現代化的步伐發展緩慢。

2 培訓目的與人才培養目標

2.1 培訓目的

1) 通過對來自非洲的農機推廣、管理人員培訓，系統掌握中國先進的農業機械應用技術，使他們能利用所學技術，與本國國情有機結合，進一步推廣和培訓相關技術人員，顯著提高非洲農業機械應用技術水平，促進非洲農業向現代化農業發展，提高非洲的農業生產能力，為解決世界糧食安全問題做出貢獻。

2) 通過參與中國農機相關企業的參觀培訓，進一步加強學校、企業與非洲相關部門的溝通與合作，為中國農機企業走向非洲搭建良好的平臺；也有助于幫助非洲開展人力資源培訓，為我校的農業職業技能培訓做好人才儲備。

3) 促進“一帶一路”戰略框架下的深度合作，為推動人類命運共同體建設服務。

2.2 人才培養目標

進修生通過專業核心課程理論學習、技能實訓、學術研討、專題報告、企業和農場考察活動、撰寫研究報告等系統教學活動，能全面掌握農業機械相關的核心技術，包括農業機械設計方法、農機使用技術、農機檢測與維修技術等，系統了解中國企業和農場的先進經驗，了解中國文化，具備一定的解決中非兩國農業生產實際問題的能力，促進“一帶一路”建設。

3 培訓方案設計

針對非洲農業發展存在農業生產方式落后、推廣人員缺乏相關技術培訓等問題，本項目擬招收非洲農機相關專業的本科及以上學生，進行農業機械應用的專項技術短期培訓，使學員回國后能勝任相關農業機械應用技術的推廣和管理等工作。本項目將從農業機械設計、制造、農業機械化規劃、應用管理等方面開展培訓。課程體系包括：通識教育課程、理論課程、技能訓練課程以及拓展教育課程。

通識教育課程教學內容：學習最基本的中文并進行簡單交流，了解基礎的專業中文用語，介紹“一帶一路”政策等。專業教育理論課程內容：介紹農業機械化及其自動化裝備的設計制造、試驗鑒定、選型配套等相關方面的知識和技能，以及農業生產機械化系統的規劃設計和經營管理知識。針對非洲地區的種植模式，重點介紹保護性耕作技術，并介紹精確農業與變量作業機械的研究現狀與發展趨勢。專業技能訓練課程內容：主要通過機械工程實踐初步掌握并使用各種技術、技能和現代化工程工具。拓展教育課程內容包括農業生產田間作業機械化技術相關領域的專題報告，學員將在教授指導下完成一份研究報告。本項目以農業機械化工程專業相關教授授課、實驗技術人員負責實習實訓為主，相關合作企業技術部門負責人授課為輔，授課語言為英語或雙語(少數企業參觀需要翻譯)。具體培訓課程包含理論授課、校內實訓以及校外生產實習等，培訓時間安排在小麥收獲和水稻種植期，為期4個月，具體學時安排如表1所示。

表1 課程框架與學時分配Tab. 1 Curriculum framework and credit hours

4 保障措施

4.1 構建質量保障體系

以質量控制為核心，以持續改進為目標，構建和完善“監控、反饋、改進”三位一體的教學質量保障體系。

質量監控系統。教學質量監控系統包括課堂教學及理論教學效果監控、實踐教學質量監控、學生學習效果評價等三個子系統。完善教學檢查制度、聽課制度等，對教學質量進行長期、動態、有效的監控。成立由教學經驗豐富、責任心強的教師組成的督導組，負責本項目課堂教學和實踐教學質量的全面督查。

建立和完善課堂教學和實踐教學效果、學生學習效果、專項教學評估結果信息采集方式，建設教學基本狀態數據庫，對教學運行和教學質量狀況進行分析、評價和診斷，并及時向授課教師和學生反饋。基于教學質量反饋信息，解決存在問題，實現教師教學質量改進和學生學習效果改進兩個目標。

4.2 完善教學質量標準

根據生源國發展狀況，明確培養目標、素質能力要求、培養特色、課程體系、實踐環節等方面的具體規定。完善各教學環節質量標準，推進教學質量評價工作。根據人才培養方案實施與教學質量監控需要，圍繞教學過程和各教學環節，不斷完善課程設置、教學大綱編制和培訓教材編制等方面的質量標準。

4.3 完善教學質量管理制度

建立涉及教學計劃管理、教學運行管理、教學質量監控、教學資源建設、教育教學研究等方面的質量管理制度，制定《教師教學工作規范》《課程考核方式基本規范》《教學實習組織與管理辦法》等相關教學質量管理文件。根據工作實踐，更新完善，使教學和教學管理工作有章可循，促進質量管理的體系化和規范化建設。

4.4 強化教學條件建設

南京農業大學工學院現擁有江蘇省智能化農業裝備重點實驗室、江蘇省現代設施農業技術與裝備工程實驗室、南京農業大學(灌云)現代農業裝備研究院等3個省級學科平臺，以及農業工程研究室、農業生物環境與能源工程研究室、智能化研究所、現代設計方法及車輛技術研究中心、檢測與控制研究室5個校級科研平臺；學校設有大學生文化娛樂活動中心、體育館、電信營業廳等，能為留學生提供學習、生活和交通保障。學校還與國內技術水平一流的其他科研院所、農機相關企業和農場等建立了長期合作的基礎，建立了多個校外教學科研基地，基地農業裝備條件一流，能為培訓班提供農場生產實習和企業參觀考察活動等提供保障。

4.5 發揮師資隊伍優勢

擔任本次培訓任務的10名骨干老師，全部具有副教授以上職稱，并且具有一年以上海外留學的經歷，大部分教授指導過非洲(碩士和博士)留學生，承擔過雙語教學任務，能勝任本次培訓項目的教學任務。部分合作企業國際化程度高，能獨立勝任教學指導工作，有些企業能在翻譯幫助下完成參觀培訓任務。