為加快建設(shè)美好安徽提供堅實法治保障

文／王源媛 王萍 徐航 孟偉

2021年10月13日至14日，在建黨百年之際，中央人大工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

安徽省各級人大深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神，切實肩負起新時代新征程賦予地方人大的新使命新任務(wù)，旗幟鮮明堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，一心一意踐行全過程人民民主，高站位引領(lǐng)和推動人大立法、監(jiān)督和代表等工作高質(zhì)量開展，用依法履職的創(chuàng)新實踐推動安徽高質(zhì)量發(fā)展，護航人民美好生活，把習(xí)近平總書記重要講話和會議精神轉(zhuǎn)化為推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的實際成效，為推動人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能積極貢獻力量。

砥柱人間是此峰，堅持和加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的重要實現(xiàn)形式。做好新時代人大工作，必須堅定不移貫徹落實堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則。安徽省各級人大始終把貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神、中央及省委的決策部署作為履職首責(zé)，第一時間學(xué)習(xí)、第一時間部署、第一時間落實，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動”。

中央人大工作會議召開后，省人大常委會采取集體研學(xué)、專題講座、分層培訓(xùn)等方式，組織常委會組成人員和機關(guān)干部深學(xué)細悟；通過深入基層宣講、組織座談交流、開展征文活動等途徑，促進全省各級人大干部和代表齊學(xué)共進。組織召開各省轄市人大常委會主任座談會，深入交流學(xué)習(xí)體會，促進學(xué)習(xí)走深走實。

“一分部署、九分落實”。安徽省各級人大堅持系統(tǒng)謀劃，明確思路舉措，以清單化、閉環(huán)式的工作機制，確保黨中央決策部署、省委工作要求落地落細。省人大常委會專門制定貫徹落實中央人大工作會議精神16 項具體舉措的任務(wù)清單，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在具體的履職項目上。

2022年3月25日，省委人大工作會議召開。會議從準(zhǔn)確把握新形勢新要求、深入踐行全過程人民民主、圍繞中心服務(wù)大局、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等4個方面，對貫徹中央人大工作會議精神作出系統(tǒng)安排。省委書記、省人大常委會主任鄭柵潔強調(diào)，要認真領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神，以推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，緊跟習(xí)近平總書記、奮進新征程。

省委及時出臺加強和改進人大工作、落實中央人大工作會議重點任務(wù)分工實施方案，細化實化了50 條具體舉措，為中央人大工作會議精神在安徽落地見效提供了堅強保證。2022年全國人代會結(jié)束后，省人大常委會將栗戰(zhàn)書委員長在工作報告中部署的7 個方面重點任務(wù)，逐項分解細化為82 條具體舉措，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、單位和人員，責(zé)任到人到事到時限。省人大常委會黨組副書記、副主任陶明倫多次召開會議研究具體落實工作，要求各單位各部門建立工作臺賬，細化落實舉措，強化跟蹤問效，確保各項工作與全國人大同頻共振、同向發(fā)力。

各市人大常委會也始終堅定堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，安徽省16 個設(shè)區(qū)的市中的12 個市已召開市委人大工作會議，并出臺加強新時代人大工作和建設(shè)的有關(guān)文件，對貫徹落實中央及省委人大工作會議精神作出具體安排，對加強和改進人大工作提出明確要求。各市人大常委會結(jié)合工作實際，細化分工方案，明確責(zé)任時限，推動黨中央決策部署及省委、市委關(guān)于人大工作的最新要求真正落到實處。2022年3月17日，合肥市十七屆人大常委會第一次會議表決通過關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中央人大工作會議重要講話精神加強和改進新時代地方人大工作的決定，從6個方面明確了21項貫徹落實措施，把中央及省委、市委部署要求，通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的意志，有力有效地把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程。

呈坎春色美如畫。（許家棟 攝）

發(fā)展全過程人民民主，為地方治理匯聚民智

人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。堅持好完善好人民代表大會制度，就是發(fā)展全過程人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。安徽省各級人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)展和踐行全過程人民民主，不斷擴大人民有序政治參與，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力、實現(xiàn)當(dāng)家作主。

制度化保障機制是推進全過程人民民主建設(shè)的重要支撐。安徽省人大常委會積極完善人民通過法定途徑、方式、程序參與國家治理各方面各環(huán)節(jié)工作的制度機制，修改安徽省各級人民代表大會選舉實施細則，作出4項決定，進一步發(fā)展“群眾家門口的民主政治”。

加快推進與人大制度息息相關(guān)的地方性法規(guī)的“升級更新”，有序推動執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定、省人大常委會議事規(guī)則和組成人員守則等法規(guī)以及相關(guān)配套制度的修改工作。堅持并不斷完善常委會組成人員直接聯(lián)系基層代表、主任會議成員接待代表、“一府一委兩院”向代表通報情況等具體辦法，實行向社會公開征集立法項目和法規(guī)草案意見及反饋、審議意見和代表建議辦理結(jié)果公開等制度，使履職過程和結(jié)果都充分體現(xiàn)人民意愿和利益。

常態(tài)化實現(xiàn)路徑是推進全過程人民民主建設(shè)的現(xiàn)實需要。安徽省人大常委會積極拓展以人民為中心的民主政治實現(xiàn)方式，在察民情、聽民意、聚民智、護民利等方面，不斷暢通渠道。2021年，省人大常委會組成人員直接聯(lián)系來自基層一線的省人大代表894 人次，例行邀請代表列席常委會會議、參加視察調(diào)研和執(zhí)法檢查等1318人次。在開展立法、監(jiān)督、代表工作中，全省各級人大廣泛聽取吸收人民群眾意見建議，省人大常委會每年民生和社會建設(shè)方面的議題安排都超過50%。充分發(fā)揮全省17個基層立法聯(lián)系點“立法直通車”作用，從立法規(guī)劃、立法計劃的確立，到具體法規(guī)草案的調(diào)研、起草、審議乃至法規(guī)通過后的實施，基層立法聯(lián)系點都全程參與。

銅陵市人大常委會積極拓展人民群眾表達意見、參與立法的途徑，打造多元化“傾聽人民群眾聲音”的模式。在制定《銅陵市文明行為促進條例》時，銅陵市人大常委會面向全市發(fā)動“頭腦風(fēng)暴”，開展“不文明行為”新聞?wù){(diào)查和“最不受歡迎的不文明行為”問卷調(diào)查，發(fā)出問卷5000 份，共收集“群眾身邊不文明行為”500 條，形成意見建議81條次，基本掌握了亟待規(guī)范的不文明行為，確定了法規(guī)擬規(guī)制的內(nèi)容，在地方立法中最大程度凝聚民智。

規(guī)范化參與平臺是推進全過程人民民主建設(shè)的有效保證。安徽省人大常委會注重完善人大的民主民意表達平臺和載體，充分發(fā)揮人大代表作用，有效保證人民訴求有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。全省累計建成五級人大代表活動室、調(diào)解室和群眾聯(lián)系點、代表之家8813個，并不斷提升規(guī)范化水平，使代表家站成為黨的路線方針政策的“宣傳站”、社情民意的“觀測站”、建言獻策的“收集站”，為代表履職搭建了立足基層、貼近群眾、覆蓋城鄉(xiāng)的重要平臺。

目前，為充分了解和反映基層群眾的呼聲期盼，推動解決好人民群眾的急難愁盼問題，省人大常委會正在全省各級人大代表中部署開展“聚民意，惠民生”行動。要求每名代表在閉會期間圍繞原選舉單位或原選區(qū)所在行政區(qū)域內(nèi)的社情民意、群眾訴求，每月至少提出1 條意見建議，并積極搭建相關(guān)網(wǎng)上網(wǎng)下平臺，確保人大代表收集到的民情民意能夠高效地得到處理，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，把全過程人民民主的理念落實到具體的工作中去，讓人民群眾切身感受到身邊的民主。

法與時轉(zhuǎn)則治，創(chuàng)新機制推進重點領(lǐng)域立法

發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。安徽省人大常委會及16個設(shè)區(qū)的市人大常委會緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持以法治保障經(jīng)濟社會發(fā)展、守護群眾高品質(zhì)生活、助力社會高效能治理，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，全力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

安徽省及各設(shè)區(qū)的市人大常委會牢牢把握立法工作的正確政治方向，高質(zhì)高效地把黨中央的立法部署及黨委的立法決策轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。

在項目選擇上，每一項立法都與黨委關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點、改革中急需突破的難點、發(fā)展與安全中遇到的堵點相呼應(yīng)。2021 年，按照國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要有關(guān)安排，緊扣黨代會部署的目標(biāo)任務(wù)，堅持急用先行，區(qū)分輕重緩急，全年安排立法計劃項目70 件，其中審議類項目30 件。加強革命文物保護利用，弘揚革命文化，傳承紅色基因，是全黨全社會的共同責(zé)任。省人大常委會及時調(diào)整立法計劃，加快紅色資源保護和傳承立法步伐，順利于年內(nèi)出臺《安徽省紅色資源保護和傳承條例》。

在法規(guī)內(nèi)容上，省人大常委會緊扣發(fā)展大局，主動保障重大決策部署相關(guān)立法落實。堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。《安徽省引江濟淮工程管理和保護條例》于2021年12月經(jīng)省人大常委會會議表決通過。引江濟淮工程是國務(wù)院加快推進的重大水利工程和安徽省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一號工程”，條例重點圍繞工程管理和保護范圍、加強水量調(diào)度和用水、強化航運管理、水質(zhì)保護等方面進行規(guī)范。制定條例對于加強引江濟淮工程管理和保護，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟、社會和生態(tài)多方面效益，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《安徽省林長制條例》于2021年5月經(jīng)省人大常委會會議表決通過。林長制是安徽省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，努力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的“名片工程”。2017 年安徽在全國率先開展林長制改革試點，2018 年在全省范圍全面推廣，2019年創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)，2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》，林長制正式從安徽走向全國。在先行先試的過程中，安徽積累了豐富的實踐經(jīng)驗。作為全國首部省級林長制法規(guī)，安徽省人大常委會及時通過立法，將改革試點成果上升為地方性法規(guī)，實現(xiàn)了立法與改革政策有效銜接。

在制度設(shè)計上，進一步突出安徽特色。2021 年5 月，省人大常委會會議表決通過《安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)促進條例》。以地方立法的形式，將安徽省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)的體制機制、重大措施、創(chuàng)新要素保障等予以制度化，為安徽省加快建設(shè)創(chuàng)新型省份、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。條例的內(nèi)容充分體現(xiàn)了安徽特色。

安徽省人大常委會積極完善立法體制機制，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。省人大監(jiān)察和司法委員會在牽頭修訂《安徽省消防條例》過程中，廣泛開展調(diào)研、征求意見建議，并結(jié)合省人大常委會在消防法和消防條例執(zhí)法檢查中收集到的意見建議以及常委會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見，不斷完善修訂草案內(nèi)容，妥善處理好權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系，切實維護人民群眾和市場主體的合法權(quán)益。同時，探索建立專委會與政府部門立法會商機制，進一步完善實施爭議較大立法事項引入第三方評估、涉及重大利益調(diào)整問題開展論證咨詢等制度，健全立法工作專班和起草重要法規(guī)草案“雙組長制”等機制。

省十二屆人大常委會第三十三次會議審查批準(zhǔn)《歙縣徽州古城保護條例》。圖為歙縣徽州古城。（視覺中國 供圖）

充分發(fā)揮地方立法的實施性、補充性、試驗性作用，積極通過“小切口”“小快靈”立法推動解決實際問題，是安徽省和各設(shè)區(qū)的市人大常委會立法工作的一大亮點。黃山市人大常委會把保護黃山絕佳生態(tài)和歷史文化作為推進地方立法的重要切入口，制定出臺《歙縣徽州古城保護條例》《黃山市徽州古建筑保護條例》《黃山市松材線蟲病防治條例》《齊云山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》等一批體現(xiàn)市情特點、地域特征、人文特色的“小快靈”條例。這些“小快靈”立法篇幅不大，但切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好，對完整保護徽州歷史文化、景區(qū)資源、風(fēng)貌特色起到了積極的促進作用，著力讓徽風(fēng)徽韻在依法保護中更好得到傳承。

增強監(jiān)督剛性，有效助力經(jīng)濟社會發(fā)展

人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。安徽省各級人大堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作的角度、尺度和力度，在增強監(jiān)督實效上出實招，有力促進各國家機關(guān)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力解決好制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。

開展好人大監(jiān)督工作首先要找準(zhǔn)“著力點”。安徽省各級人大緊扣打造“三地一區(qū)”、促進共同富裕和鄉(xiāng)村振興、維護社會公平正義等，選精定準(zhǔn)監(jiān)督議題，持之以恒推動相關(guān)問題解決。

生態(tài)環(huán)境保護，是百姓身邊的“民生大事”和“關(guān)鍵小事”。省人大常委會連續(xù)四年對大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法四部生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重要法律實施情況開展執(zhí)法檢查，以法治方式助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。城市黑臭水體整治是城市管理的“老大難”問題，整治不力極大影響人民群眾的生活品質(zhì)。蕪湖市人大常委會以此為監(jiān)督工作重點，通過開展專題調(diào)研、聽取審議工作報告、定期開展督查等，督促政府有力有序有效整治，推動城市黑臭水體問題基本消除，受到市民的一致稱贊。

增強人大監(jiān)督剛性必須要打好監(jiān)督“組合拳”。從聽取工作報告和開展執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測評，到對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改、審議意見研究處理情況的“再監(jiān)督”，安徽省各級人大持續(xù)鍛造監(jiān)督工作鏈條。

亳州市人大常委會把聽取審議專項報告與滿意度測評相結(jié)合，把審議意見辦理與績效考評相結(jié)合，進一步增強監(jiān)督實效。馬鞍山市人大常委會通過聽取專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，打出監(jiān)督“組合拳”，持續(xù)推動長江沿線環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)薛家洼地區(qū)從“散亂污”到“水清岸綠”的美麗蝶變，再現(xiàn)了“一江碧水向東流”的勝景。

提高監(jiān)督工作質(zhì)效離不開監(jiān)督工作手段的創(chuàng)新。為避免執(zhí)法檢查工作“走過場”，省人大常委會探索形成了前期暗查、隨機抽查、專家協(xié)查、問卷調(diào)查“四查合一”等工作機制，采取多種形式，依法、深入、規(guī)范開展執(zhí)法檢查，盡可能全面、真實掌握第一手材料，著力提高執(zhí)法檢查工作質(zhì)效。

省十三屆人大常委會第二十七次會議通過了《安徽省林長制條例》，這是全國省級人大制定的首部林長制法規(guī)。圖為護林工人正在為道路兩側(cè)綠化樹刷涂白劑，以防止病蟲害和動物啃咬。（視覺中國 供圖）

蚌埠市人大常委會創(chuàng)新采取《監(jiān)督意見書》的形式，對日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時轉(zhuǎn)辦交辦，“短平快”開展人大監(jiān)督工作，有效推動相關(guān)問題的解決。滁州市人大常委會創(chuàng)建“年初問安排、年中問進度、年度問結(jié)果”的“三問”監(jiān)督機制，把目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向貫通起來，咬合監(jiān)督閉環(huán)，增強監(jiān)督剛性。池州市人大常委會建立重要審議意見連同具體問題進行清單式交辦、相關(guān)工委全過程跟蹤督辦、審議意見落實情況開展?jié)M意度測評等工作機制，讓監(jiān)督工作效果更“實”。淮北市人大常委會創(chuàng)新類案監(jiān)督工作，首次聚焦交通事故類案件，組織專家從全市法院2019 年以來審結(jié)的1808 件交通事故類案中隨機抽取60 件進行評查，通過跟蹤問效，推動全市交通事故類案件辦理更加規(guī)范高效。

搭建代表聯(lián)系群眾“連心橋”，激發(fā)代表履職活力

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志。安徽省各級人大努力加強代表工作能力建設(shè)，不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，保障和支持全省各級人大代表更好依法履職，真正做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

積極搭建代表聯(lián)系群眾的“連心橋”，做到民有所呼、我有所應(yīng)。在黨史學(xué)習(xí)教育中，省人大常委會專門推出6項舉措，組織全省五級人大代表就近就地為群眾辦實事。各條戰(zhàn)線的人大代表以強烈的為民情懷走基層、解民憂、紓民困，走訪調(diào)研10682 次，收集群眾意見建議20670件，推動解決群眾反映的問題12066個，以實際行動詮釋“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

省人大常委會把代表工作作為常委會的基礎(chǔ)性工作，以打造代表履職服務(wù)“四站”為抓手，健全相關(guān)工作制度機制，推動代表工作高質(zhì)量發(fā)展。打造學(xué)習(xí)“輔導(dǎo)站”，強化政治引領(lǐng)，以分層培訓(xùn)提升政治素養(yǎng)，以會前集訓(xùn)統(tǒng)一思想行動，以日常實訓(xùn)增強政治自覺。打造多層“聯(lián)絡(luò)站”，細化雙聯(lián)工作，線上線下建立多種聯(lián)絡(luò)平臺，暢通民意表達渠道。打造履職“活動站”，深化平臺建設(shè)，發(fā)揮代表小組活動主平臺作用，專門開發(fā)省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和“履職通”客戶端。打造制度“供給站”，圍繞支持和保障代表履職，著力提供高質(zhì)量制度供給。

不斷完善代表建議辦理督辦機制，讓代表和群眾切身感受提建議真管用、辦建議不走過場。2020年以來，省人大常委會建立完善主任會議成員牽頭重點督辦、省政府負責(zé)人領(lǐng)銜督辦、常委會各工作機構(gòu)對口專項督辦、代表工作機構(gòu)全面協(xié)調(diào)督辦的全方位督辦機制，初步形成“大督辦”格局。2021年，首次實行監(jiān)委和“兩院”負責(zé)人領(lǐng)辦建議，首次對常委會主任會議成員及各機構(gòu)重點督辦、“一府一委兩院”負責(zé)人領(lǐng)辦的54件建議，分單位分層級列出6 張清單，督促承辦單位辦細辦實、限期對賬銷號。主任會議成員創(chuàng)新督辦方式，帶領(lǐng)提出建議的代表，深入基層調(diào)研交流、實地督辦，進一步推動代表建議“辦理高質(zhì)量”。

“云上辦學(xué)”打破時空界限，為代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供便利。省人大常委會創(chuàng)新常態(tài)化疫情防控下培訓(xùn)方式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布專題講座視頻，為代表學(xué)習(xí)提供方便。六安市人大常委會在初任代表培訓(xùn)中，邀請連任代表就如何當(dāng)好代表“現(xiàn)身說法”，在互動交流中增強初任代表的責(zé)任意識和法律意識。同時加強對代表的履職管理，建立代表履職登記、履職檔案、履職激勵制度，用制度助力代表更好發(fā)揮作用。

全面加強自身建設(shè)，夯實忠誠盡職基礎(chǔ)

建設(shè)“四個機關(guān)”，是新時代加強人大自身建設(shè)的新定位、新目標(biāo)。安徽省各級人大自覺對標(biāo)對表，不斷強身固本，更好肩負起新時代賦予的政治責(zé)任和法定職責(zé)。

自覺強化政治機關(guān)意識，安徽省各級人大多管齊下加強政治建設(shè)。本屆以來，以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大建設(shè)”為抓手，省人大常委會圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和中央文件等，開展多種形式的學(xué)習(xí)研討153次，調(diào)研308 項。每年聚焦一個主題召開全省性的學(xué)習(xí)交流會、座談會。

中央人大工作會議召開后，省人大常委會在全省各級人大、人大代表、人大工作者中，組織開展深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神征文活動，共收到征文172 篇。投稿的既有各級人大負責(zé)同志，也有各級人大機關(guān)干部；既有全國人大代表，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。大家結(jié)合工作和履職實際，談對習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主重要論述的認識和體會，談對人民代表大會制度是個好制度的理解和認識，談關(guān)于“四個機關(guān)”建設(shè)的實踐與思考，進一步深化了認識、堅定了信心。

宣城市人大常委會在全市各級人大創(chuàng)新開展“四比四做”活動。具體包括：一比對黨忠誠，做政治堅定的明白人。在市人大常委會第一次會議上作出《關(guān)于加強政治建設(shè) 打造“四個機關(guān)”的決定》，要求新一屆常委會全體組成人員堅定政治忠誠、落實政治責(zé)任、強化政治擔(dān)當(dāng)、站穩(wěn)政治立場。二比為民辦事，做服務(wù)群眾的熱心人。開展“一改兩為顯擔(dān)當(dāng)、代表先行作表率”代表主題實踐活動，要求各級人大代表落實省委要求，每月向人大至少報送1條社情民意。每個市人大代表小組至少提出4 件與民生福祉相關(guān)的高質(zhì)量代表建議。三比優(yōu)化環(huán)境，做企業(yè)發(fā)展的貼心人。推動優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施，跟蹤落實優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督審議意見辦理情況。四比勤學(xué)善思，做人大工作的內(nèi)行人。通過開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，提高常委會組成人員的履職能力和水平。

省人大常委會積極推進全省人大互聯(lián)互通的信息化建設(shè)，加快打造涵蓋1 個數(shù)據(jù)中心，1 個統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口平臺，N 個信息化應(yīng)用系統(tǒng)，1 個可視化展示系統(tǒng)的“智慧人大”。在整合、優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源的基礎(chǔ)上，著力打造集綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、代表履職服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、立法系統(tǒng)、會務(wù)系統(tǒng)和移動辦公系統(tǒng)等六大系統(tǒng)為一體，涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大機關(guān)，便捷、好用、智能、共享的“智慧人大”安徽樣板，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠”的建設(shè)目標(biāo)，推動全省各級人大搭上信息化賦能的科技快車，全力推進新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)航定向開新局，砥礪奮進為人民。中央人大工作會議，為安徽省各級人大做好新時代人大工作提供了取之不盡、用之不竭的力量源泉。安徽省各級人大將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記“國之大者”，堅持以人民為中心，更好履行憲法和法律賦予人大的立法、監(jiān)督、決定等法定職權(quán)，推動新時代安徽人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為安徽做到習(xí)近平總書記要求的“在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進展”提供堅實法治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。