讓天更藍水更清

文／本刊記者 張萬金

供圖／視覺中國

2022年1月，生態環境部發布2021年全國美麗河湖、美麗海灣優秀案例征集評選結果，安徽省新安江黃山段上榜。位于新安江畔黃山段的九砂村，粉墻黛瓦的古村落與碧波蕩漾的新安江交相輝映，美不勝收。九砂村民退捕上岸，因地制宜發展生態農業、鄉村旅游，從昔日名不見經傳的小漁村，搖身變為遠近聞名的網紅打卡地。九砂村的變化，就是我省生態保護實踐的一個縮影。

一年來，安徽省扎實推進生態環境保護各項工作，順利完成生態環境保護目標任務，生態環境質量明顯改善。

為了全省生態環境治理體系進一步完善，生態環境高水平保護和經濟高質量發展逐步實現協同推進，2022 年2 月，省人大常委會組織調研組赴阜陽、六安、宣城等地開展專題調研，聽取各地工作匯報，召開省人大代表、相關部門和企業代表座談會，了解情況、擺出問題、聽取意見建議。3月24日，省十三屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議了省政府《關于2021年度環境狀況和環境保護目標完成情況及加強生態環境要素保障促進經濟高質量發展情況的報告》。

鞏固治理成果 筑牢大氣污染防治屏障

報告顯示，過去的一年，我省實施一企一策與園區綜合治理，開展夏季臭氧治理和秋冬季大氣污染防治攻堅，對合肥、馬鞍山等地開展專項監督幫扶；對70家園區、922戶企業開展揮發性有機物治理，92條水泥熟料生產線穩定達到新排放標準，1306萬噸鋼鐵產能和65 蒸噸以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造，35蒸噸以下燃煤鍋爐全面淘汰；核查188家企業碳排放報告，完成電力行業年度碳排放核查和配額核定，滁州市大氣指標提前4 年達到“十四五”目標，為高質量發展贏得了環評空間。

2021年，我省大氣環境主要指標協同改善。全省細顆粒物（PM2.5）年均濃度34.9 微克/立方米，比上年下降10.3%，優于年度目標7.2 微克/立方米；空氣質量優良天數比率84.6%，同比提高1.8個百分點，優于年度目標6.1個百分點。同時，全省PM10、二氧化氮、臭氧、一氧化碳平均濃度同比分別下降1.6%、7.1%、0.7%、9.1%。

2021年，我省重污染天數持續減少。重度及以上污染天數比率0.2%，優于年度目標0.4 個百分點。16個市累計重污染天數13天，同比減少59.4%，未出現嚴重污染天氣。峰值濃度、污染程度、持續時間和影響范圍均明顯降低。

2021 年，我省達標城市大幅增加。10 個設區市空氣質量達標，達標城市數較上年翻一番。

常委會組成人員認為，過去的一年，全省生態環境保護工作取得了明顯成效，生態環境得到明顯改觀。取得成績的同時，也存在一些問題，有些指標很脆弱，例如空氣的優良天數，很容易反復。常委會組成人員建議，在全省空氣質量持續改善壓力較大的情況下，各級黨委政府要高度重視，鞏固好治理成果；在環保督查中，要科學、精準，不能簡單化對待，用歷史的、長遠的眼光看待問題，本著擔當盡責的精神解決問題，打好環保攻堅戰，力爭取得新成效。

抓住治理重點 守護碧水長清

過去的一年，我省開展長江干流及主要支流岸線1公里范圍內工業企業排查，強化58家化工企業分類整治措施；開展飲用水水源地環境問題“清零行動”，清理整治429 個水源保護區環境違法問題。地表水水質改善幅度好于國家平均水平，主要流域水質進一步提升。

在巢湖治理上，建立巢湖藍藻防控三級網格化管理體系，開展入湖河口整治，巢湖藍藻水華發生次數減少21次，累計面積同比下降20%。

今年2月，為深入推進長江大保護，實施新一輪“三大一強”專項攻堅行動，我省全面排查整治長江入河排污口，摸清長江干流及沿線入河排污口4558個，開展長江一、二級支流入河排污口排查，發現排污口23430個。對問題排污口“一口一策”制定整治方案，關閉排污口476個。建成長江入河排污口綜合監測體系，對97 個工業企業排污口安裝聯網自動監控裝備。

2021 年，我省長江流域國考斷面水質優良比例92.7%，淮河流域國考斷面水質優良比例72.2%，新安江流域國考斷面水質優良比例100%。

常委會組成人員認為，大江大河大湖，特別是長江安徽段，基本上是二類水質；淮河，這兩年基本上也都是二類水質，這在過去是想不到的。但是，對于我省來講，大江大河大湖治理的焦點重點還是在巢湖，巢湖夏季仍有藍藻水華暴發的風險。常委會組成人員建議，對巢湖新一輪生態環境綜合治理要出臺硬措施，尤其是對各支流農業面源污染，要從源頭入手，對巢湖流域各支流所有的排污口要有強力舉措，加強污染治理；對巢湖本身的治理，要請國際國內一流專家參與，拿出對巢湖治理特別是巢湖藍藻治理科學可行有效的治理方案，加大投入，結合南水北調，將長江水引進巢湖，使巢湖形成活水循環。

加強保護規劃 促進土壤質量改善

過去的一年，為深入推動土壤污染隱患排查和涉鎘等重金屬重點企業排查整治，我省對401個涉鎘等重點行業企業和重點區域開展排查整治“回頭看”，納入排查整治清單的26 家企業完成整治。在全國率先開展全省地下水環境狀況調查評估，對8類1269個地下水型飲用水源和地下水污染源及其周邊地下水環境狀況調查評估，基本查清全省地下水環境本底情況。

2021 年，我省對467 個重點地塊實行“一張圖”遙感監管，完成788家重點監管單位土壤污染隱患排查；實施384 個鄉鎮政府駐地污水處理設施提質增效，完成676個行政村農村生活污水治理和58個農村黑臭水體整治任務。

2021 年，全省土壤環境風險有效管控，重點建設用地安全利用得到有效保障，農用地土壤環境狀況總體穩定，全年未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標、因污染地塊再開發利用不當且造成不良社會影響的事件。

常委會組成人員認為，報告用數據反映了大氣、水環境明顯好轉的狀況，但對土壤環境狀況數據支撐不夠。建議要加強對我省土壤污染普查、土壤環境保護規劃，進一步豐富相關內容。常委會組成人員同時建議，要圍繞補齊農業農村環境保護短板，推進土壤和地下水污染協同防控、揮發性有機物防治等，通過更科學嚴謹的標準促進環境質量改善；研究和制定加強我省污染土壤資源化利用的污染控制標準，防范二次污染，同時優化污染土壤資源化利用產業的發展。

過去的一年，我省在長三角率先完成排污許可“一網通辦”“跨省通辦”改革，實現排污許可電子證照化；優化法治環境，實施生態環境監督執法正面清單制度；在保障重大項目落地上，全力拓展存量空間，有力保障省級重大項目落地；在推進企業間資源再利用時，發揮省級資源優勢，主動服務企業，試點開展廢棄物點對點資源化利用；大力發展新能源和節能環保產業，制定產業發展規劃……一系列舉措使我省生態文明建設取得了優異成績，為建設現代化美好安徽做出了貢獻。

凡是過往，皆為序章。常委會組成人員指出，我們一定要深入打好污染防治攻堅戰、更嚴更實推進突出生態環境問題整改，積極助推高質量發展，切實加強生態環境法治建設。堅持精準、科學、依法治污，以更大力度改善生態環境質量，加快建設環境優美的美麗安徽，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。