怎樣防范“風腐一體”

“風腐一體”是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題與腐敗問題互為表里、相互交織。近年來查處的多起腐敗案例表明，領導干部蛻化變質往往始于吃喝玩樂。既然“風腐一體”，那就必須“風腐同查”。

近日，中央紀委國家監委網站發布消息，中國光大銀行交易銀行部原總經理夏偉被“雙開”。通報中有這樣的表述：在職工錄用中違規為他人謀取利益;違規從事營利活動，持有非上市公司股份;生活糜爛，腐化墮落，搞錢色交易;“風腐一體”，濫權妄為，甘于被“圍獵”，在信貸審批中為他人謀取利益并收受巨額財物。

通報內容中出現了“風腐一體”，到底是什么意思？是如何產生的？又該怎樣防范？

由“風”及“腐”、由“風”變“腐”、“風腐一體”

此前，中紀委聯合國家語言資源監測與研究中心推出年度十大反腐熱詞，其中之一是“風腐一體”。這里的“風”，指的是“四風”問題（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）;“腐”，指的是腐敗問題。相關解讀提到，“四風”和腐敗互為表里、相互交織。

去年，中紀委對10起違反中央八項規定精神典型問題進行公開通報。通報的10起典型案例，5起為中管干部“風腐一體”的嚴重違紀違法案件。貴州省政協原黨組書記、主席王富玉案就是其中一例。

中紀委在王富玉案的通報中有這樣的表述：

王富玉多次違規收受禮品、禮金，數額特別巨大。王富玉長期癡迷打高爾夫球，中央八項規定出臺后，仍多次接受私營企業主等人安排，在海南、貴州、云南等地打高爾夫球，費用均由私營企業主支付。同時，王富玉違規持有高爾夫球會員卡，且未按規定報告和清退。他多次乘坐私營企業主安排的私人飛機往返于成都、海口、深圳等地，還安排私營企業主支付26.76萬余元為其聘請家庭保姆。

“生活奢靡，貪圖享樂”是該通報對王富玉的問題定性之一。同時，通報還指出，“王富玉還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年7月，王富玉被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴”。

由“風”及“腐”、由“風”變“腐”、“風腐一體”，王富玉最終受到黨紀國法制裁。

從一包煙、一瓶酒、一頓飯開始

今年4月22日，中紀委通報2022年第一季度全國紀檢監察機關監督檢查審查調查情況。通報顯示，今年第一季度，全國紀檢監察機關共立案14.3萬件，立案數比2020年和2021年第一季度均有增長。

四川一位紀檢監察干部表示，從近年來查處的案例看，很多腐化墮落的大錯，都是從小事小節失守開始。藏在一包煙、一瓶酒、一張卡、一頓飯里的看似小事小節的“四風”問題，成為一些黨員干部喪失原則、違紀違法的開始。

在中紀委通報夏偉被“雙開”的內容中，有這樣兩句話：“長期違規收受管理服務對象所送禮品、禮金、消費卡券，頻繁接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂活動安排?！薄吧蠲訝€，腐化墮落，搞錢色交易。”這種情形既嚴重違反中央八項規定精神，又違反廉潔紀律、生活紀律。

而夏偉在信貸審批中為他人謀取利益并收受巨額財物，更是違反了國家法律法規，可以說是“風腐一體”的典型。

“風腐同查”傳遞何種信號

4月25日，中紀委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題。梳理中紀委和各省紀委五一節前通報可以發現，違規收受茅臺等禮品禮金、接受老板宴請和旅游安排、飲用高檔酒水菜肴、公車私用、長期無償使用老板豪車等是高頻問題。

值得注意的是，中紀委節前通報中提到“風腐同查”這一表述，稱“堅持風腐同查，既嚴肅查處不正之風背后的腐敗，也深挖細查腐敗案件中的作風問題”。

近年來查處多起案例表明，領導干部蛻化變質往往始于吃喝玩樂，黨員干部要時刻警覺由風及腐的現實風險和嚴重危害，注重從小事小節上約束自己，防微杜漸。

在四川大學公共管理學院教授史江看來，“四風”是誘發腐敗的直接動因，是滋生腐敗的溫床。腐敗分子的腐化墮落，有一個從量變到質變的過程，對“四風”問題、輕微腐敗現象應堅持露頭就打、打早打小，防止小腐變大腐。

“在少數黨員干部看來，收點煙酒、受邀吃頓飯、接受熟人送的卡是正常人情往來，如果不接受反而顯得自己‘不近人情?！?史江說，有時候有些人情并非白送，暗藏玄機。吃人嘴軟、拿人手短，以后對方提出利益訴求，你能不“關照”？一旦開口破戒，就守不住底線，在被“圍獵”中逐漸墮落腐化，最終受到黨紀國法懲處。

既然“風腐一體”，那就必須“風腐同查”。

《中國紀檢監察報》曾評論，有少數領導干部把腐敗當成“西瓜”、將不正之風當成“芝麻”，工作中只盯個頭大的，認識上、行動上存在偏差，結果只查腐敗不糾歪風，腐敗就得不到有效清除。作風堤壩不牢固，腐敗治理成果就無法鞏固。

這意味著在反腐行動上將會“前進一步”，一是會更注重打擊違規違紀問題，二是會更注重“深挖”，通過發現和查處不正之風現象，來清除隱藏在背后的腐敗。

（中央紀委國家監委網等）