石油企業設備完整性體系建設中的認識及思考

賀建軍，段秉紅，李勇，梁麗華

（1.勝利油田設備管理部；2.勝利油田技術檢測中心，山東 東營 257000）

設備設施完整性管理是近年來蓬勃發展并在石油石化領域得到廣泛應用的一套先進的管理模式和方法，其核心理念是在設備設施全生命周期內，運用基于風險與可靠性的方法，通過信息化、數字化、智能化、少人化等相關技術，對設備設施進行系統、動態的管理并持續改進，進而達到設備設施安全性、可靠性與經濟性的最優平衡。

設備完整性（Mechanical Integrity，簡稱MI）一詞源于美國職安全業衛生總署（Occupational Safety and Health Administration，簡稱 OSHA）的高度危險性化工過程安全管理辦法第8條款，其主要應用領域包括壓力容器和儲罐、管道系統、釋放及排放系統、緊急停車系統、控制系統等，其目的是建立科學的管理體系，使得設備設施管理科學化、標準化、規范化，達到降低設備設施風險安全運行的目的。

設備完整性是反映設備安全性、可靠性、經濟性的綜合特性，指設備在物理上和功能上是完整的，處于安全可靠的受控狀態，符合其壽命周期內的預期功能和用途。設備完整性管理是在設備整個壽命周期內，采取規范設備管理和改進設備技術的方案，建立并實施完整性管理模式，保證設備符合其預期的功能和用途。

當前，勝利油田勘探開發和生產經營正在發生顯著變化，圍繞“五大戰略”“三大目標”，公司體制機制已經確立并不斷完善。在此形勢下，勝利油田自2019年分階段推行設備完整性管理體系建設，并于2021年上半年完成油田層面體系建設工作，下半年開始在勝利油田36家設備集中的直屬單位全面開展設備完整性體系建設工作。

1 設備完整性體系建設步驟

1.1 成立工作專班

設備完整性管理體系建設工作涉及面廣、系統性強，需要建設單位各部門、各專業通力配合。企業要成立由主要負責人員牽頭，相關部門及基層單位組成的工作專班，從組織、人員、資金等方面保障設備完整性管理體系建設順利進行。

1.2 開展現狀調查

建立設備完整性管理體系不是簡單的另起爐灶，而是要將體系化管理與已有的優良設備管理經驗相結合。所以，首先要清楚企業設備管理現狀，對照標準找差距。勝利油田海洋采油廠委托第三方咨詢機構按照GB/T 33172系列標準要求，采用評級工具對海洋采油廠完整性管理進行評價，找出了在規劃設計、建造安裝、運營維護、廢棄處置等階段的問題，在海上平臺完整性管理方面還有很大提升空間。

1.3 梳理現有制度標準和業務流程

設備完整性管理是依據GB/T33712、33173和33174系列標準，在梳理歸納現有設備管理方式方法的基礎上，構建標準化、規范化的管理體系。各單位應首先組織學習宣貫GB/T33712、33173和33174系列標準，理解標準的核心內涵，收集整理油田和本單位與設備管理相關的制度、規程、標準，梳理現有設備管理業務流程和工作內容，確定設備完整性管理體系的覆蓋范圍。

1.4 做好對標分析和頂層設計

企業要對照標準涵蓋的一、二級要素，分析現有的設備管理工作內容哪些符合標準，哪些需要改進，哪些需要補充，在此基礎上，搭建本單位設備完整性管理體系框架，明確文件清單，指導文件編寫工作。

1.5 編制體系文件

確定體系文件框架和清單后，體系建設工作專班要采用集中辦公形式，專門開展體系文件編寫工作，確保按時、按質完成工作。

1.6 組織體系文件審查

體系文件的內容要廣泛征求各部門和基層單位意見，不斷完善修改，提高適用性和可操作性。體系文件定稿后，應及時組織專家審查。

1.7 體系發布及運行

體系文件發布實施后，各單位設備管理工作要嚴格按照體系要求運行，一方面將完整性管理的理論和技術應用到設備規劃選型、購置監造、運行維護、檢驗檢測等工作中，彌補傳統設備管理在腐蝕泄漏、風險識別、狀態監測、故障診斷等方面的短板。另一方面按照PDCA循環，做好體系本身的運行管理。宣貫好體系文件，培養一批體系運行專業人才。每年組織體系審核，將體系運行的KPI指標與油田生產經營績效考核掛鉤，形成體系促管理、管理驗體系的良好運行機制，不斷提升設備管理規范化、標準化水平。

2 設備完整性體系建設遇到的問題

設備完整性管理體系是一種新型管理模式。體系建設首先要編制好體系文件，需要參與編制人員充分理解完整性管理的核心，掌握體系要素的內涵。在體系文件編寫過程中，常遇到以下問題。

2.1 體系標準要求領悟不足

基于風險的設備完整性管理體系作為全新的管理模式，不是傳統管理模式的組合應用，因此，首先應充分理解標準要求，明確體系各要素的內涵，同時，由于依據的標準GB/T33172是資產管理體系標準，具體應用要充分結合各單位管理實際。要與各項管理制度、“三冊”等相互融合，不能搞“兩張皮”。要結合不同地域、不同油藏經營、技術和工藝特點，注重涵蓋各類設備，包括所有設備管理業務和流程。專業化隊伍要抓住本單位設備特點，突出針對性和專業性。

2.2 對搭建體系框架的研究不足

部分單位體系框架簡單照搬，未能體現出本單位特色和實際。沒有從提升設備管理水平，為企業創新創效角度對待體系建設工作。特別是GB/T 33173標準中第8要素“運行”，這是設備完整性管理體系的核心內容，體現企業設備管理特點，是搭建體系框架時重點研究和考慮的地方。

2.3 制度規程收集不全

有的單位未能領悟制度與體系文件之間的關系，在制度、流程梳理工作中，只關注設備管理業務本身，未按照體系思維，從企業管理角度收集資料，只局限于本單位制度的收集，對國家、行業、中國石化集團公司和股份公司層面的法規、標準和制度未加以梳理、解讀，導致檢索收集的資料不齊全，不利于體系文件編寫和體系的建立運行。

2.4 專業化單位設備多樣，未能體現專業化設備管理的特色

為確保體系建設穩妥推進，油田在體系建設過程中采用試點先行的方式，選擇有代表性的直屬單位試點同步運行，積累經驗。但也不可避免會出現其他單位簡單照搬試點單位模式，“試點單位建什么文件，我也建什么文件”。沒有從根源上分析每個文件的來源出處，分析其是否符合本單位情況。

2.5 作業指導書與操作規程間的關系不清

部分單位只從字面上理解作業指導書，認為作業指導書應描述具體作業活動，因此將設備操作規程的內容納入作業指導書，造成文件內容多、編號層級多。同時，造成編寫內容不一致，有的作業指導書描述管理要求、有的作業指導書描寫設備操作步驟、有的作業指導書將管理要求和操作規程合在一個文件里描述，篇幅較長。

3 設備完整性體系建設的認識及思考

經過2年多的實踐，勝利油田對設備完整性管理的理解越來越深入，形成適合中石化上游板塊的體系建設經驗，成為中石化股份公司國內上游板塊設備完整性體系建設的牽頭單位，主要認識和思考如下。

3.1 明晰與HSE體系的區別與聯系

設備完整性是反映設備安全性、可靠性、經濟性的綜合特性。設備設施完整性管理體系和HSE管理體系都是以風險管理為主線，目的是控制風險、實現本質安全。體系文件均遵循PDCA循環的原則，管理對象都離不開設備、人員與工藝流程。設備設施完整性管理體系是對HSE管理體系中設備設施管理要求的具體細化和落實。HSE管理體系是企業的強制性要求和最低標準，是企業生產運營中不可逾越的紅線，設備設施完整性管理體系是擋在紅線前的一道防線。HSE管理側重于產品和服務質量、人員的職業健康和安全管理以及環境保護的綜合管理；而設備設施完整性管理側重于設備設施全生命周期及專業管理，通過保障設備設施的安全可靠性來實現健康安全、環境和質量要求。在完整性體系建立過程中，需要明確HSE管理體系文件的界面，做到內容不重疊、不遺漏、不矛盾，將2個體系有效融合并有序運行。作為HSE體系的要素之一，設備完整性體系無論從形式上還是運行上要與HSE體系管理融合，真正發揮對HSE體系運行的支撐作用。

3.2 明晰與制度管理的區別與聯系

制度是規范約束人的行為，規范某項工作要求，圍繞崗位分工、工作職責、管理制度、業務流程、技術標準、操作規程、檢查細則、考核細則等要素制定，內容常以“應做什么”和“不應做什么”為主。體系將管理中的各種職責、制度、規程、流程，按照標準化結構進行歸納整理，考慮全過程管理的流程、技術和方法，在管理的方針目標、領導力、管理流程、業務表單、KPI指標等方面與制度有明顯不同。制度與體系在企業管理中是協調統一、相互支撐的關系。設備完整性體系必須考慮制度要求，把與設備相關的生產經營、安全環保、節能減排、內控審計、財務計劃等方方面面的制度融會貫通。應借助體系建設工作，發現和提出現有的制度流程中掣肘、制約設備工作的因素，發揮設備部門在設備管理業務的統籌引領作用，將不符合油田發展需要，不符合設備管理發展需要的流程和制度加以優化完善，增強設備管理在企業生產經營中的話語權，也為下一步各單位制度的重建打下基礎。

3.3 明晰與煉化企業完整性管理的區別與聯系

與煉化企業相比，油田企業是從管理對象、組織架構、管理方法、管理目標以及采用的技術手段、人員水平都不完全相同。在完整性體系建設內容上也存在差異，照搬照抄煉化板塊的設備完整性體系必然導致水土不服。雖然體系要素和體系要求都一致，但煉化企業更多關注狀態監測和故障診斷、RBI、RBM等技術工具應用。油田企業更多關注設備管理和運行全過程的監督監控。

3.4 明晰與國外石油石化行業完整性管理的區別與聯系

國外石油石化公司更多是從資產完整性出發，目標是確保設備設施的完整性和關鍵活動的安全、通過優化的實踐來實現最佳的生產績效。包括設施、人員、流程和績效4個關鍵要素。強調設計建造階段和生產運行階段的設計完整性、技術完整性和操作完整性。勝利油田則是從全生命周期成本最低、效益最優角度，強調從規劃計劃、建造投運、運行維護、報廢棄置全過程的管理完整性、經濟完整性、技術完整性。或者說，國外企業關注的是風險大、對生產影響大的關鍵環節，而油田企業關注設備全過程管理。

3.5 明晰與設備操作之間的區別與聯系

設備完整性管理強調員工充分參與，寫所做、做所寫。設備完整性管理體系更多是面向各級設備管理人員，目的是使設備管理人員盡快熟悉工作內容、流程和要求，做到管理行為規范一致。設備操作主要是讓操作人員按照巡回檢查規程、使用操作規程、維護保養規程正確操作設備，兩者之間內容、要求不完全一樣。但正確操作也是完整性管理的內容之一，完整性管理體系文件必須要指導設備三規程的制定，幫助提高員工對設備設施完整性管理的認識和理解，將完整性管理理念和文化逐步深入人心，并在實施運行過程中不斷深化、優化。

4 設備完整性管理的效果及展望

設備設施安全可靠是工業企業安全、平穩生產運營的基礎，如何更好管理設備設施資產并創造最大價值成為焦點，建立先進的設備設施管理模式，實施系統、動態、基于風險的、全生命周期管理，實現設備設施運行經濟可靠，是未來設備設施管理發展的大勢所趨。通過實施設備設施完整性管理，能夠全面掌握設備設施風險狀態，提升設備設施本質安全水平；系統優化設備設施全生命周期管理流程，提升設備設施管理績效；優化設備設施全生命周期成本，實現提質降本增效；有效增強設備設施運營能力，實現設備設施資產效益最大化與保值增值。

勝利油田在設備設施完整性管理工作不斷深入落實的過程中，雖然面臨設備設施增加和老化的雙重壓力，但通過開展完整性管理工作，設備設施可靠性亦穩步提高。生產作業業務類風險監控指標均處于可接受、可容忍區間，實現了風險可控及可持續發展。以勝利油田海洋采油廠為例，試行設備完整性管理后，吊機年檢問題數量從2018年的139項減少到2020年的83項，管理水平大幅提高。同時，設備完整性管理信息平臺也在同步推進，計劃開發建設4個App應用，集成PCS、EPBP、ERP等現有生產系統數據，實現設備運行狀態監控及預警、設備風險評估，動態、系統的維修策略計算，實現設備運轉數據的自動計算，維修改造信息、經濟技術指標等報表的自動生成，實現設備全生命周期數據一站式查詢，為設備全生命周期管理和完整性管理體系建設提供支撐。