加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè) 夯實(shí)自主創(chuàng)新根基

◎ 本刊記者 白 靜

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的積淀和升華，也是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)作出一系列重要部署。2013年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、文化部等6部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見》，首次描繪了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化體系的藍(lán)圖。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》，提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及型教育，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)列為四個(gè)重大專項(xiàng)之一，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)進(jìn)一步落到實(shí)處。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，提出全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力等五方面重點(diǎn)任務(wù)，明確到2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。

“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)成果豐碩

“十三五”時(shí)期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極構(gòu)建“大宣傳”工作格局，著力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化土壤，全面推進(jìn)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，取得豐碩成果。

新聞宣傳水平大幅提升。緊扣改革開放40周年、中華人民共和國(guó)成立70周年等重大主題，全面展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就，知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題得到及時(shí)有效回應(yīng)。

主題文化活動(dòng)形成品牌。組織開展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等年度大型活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題宣傳線上線下全覆蓋，打造了一系列具有廣泛影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化活動(dòng)品牌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳效能極大提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育深入推進(jìn)。開展全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，評(píng)定試點(diǎn)示范學(xué)校165所，27個(gè)省（區(qū)、市）開展省級(jí)試點(diǎn)示范工作，評(píng)定省級(jí)試點(diǎn)示范學(xué)校超1400所，近200萬名中小學(xué)生接受了系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

優(yōu)秀文化作品不斷涌現(xiàn)。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)題材優(yōu)秀作品創(chuàng)作，《中國(guó)專利》《國(guó)之利器》等優(yōu)秀影視作品，以及《鄭成思知識(shí)產(chǎn)權(quán)文集》等具有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題書籍相繼推出，全面展現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技進(jìn)步、支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用。

五年來，通過持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和文化推廣，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)持續(xù)提升，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)尚逐步形成。逾六成公眾認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)與自己的生活緊密相關(guān)；九成以上公眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)并支持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校中，高達(dá)87%的學(xué)生認(rèn)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新的價(jià)值。

穩(wěn)步推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力

與科技創(chuàng)新同頻共振，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。走進(jìn)中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所，一面寬大的專利墻映入眼簾，墻上密集排列著各式各樣的專利證書：氨基酸、酶制劑、天然產(chǎn)物、有機(jī)酸……以生物制造為代表的創(chuàng)新鏈，從這里不斷延伸，連接醫(yī)藥、化工、材料、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

截至目前，該研究所已累計(jì)申請(qǐng)專利超1000件，其中已授權(quán)專利400多件，發(fā)明專利占比超過95%；累計(jì)開展專利合同交易300多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易金額超13億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升，成為該研究所加快突破前沿技術(shù)、積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一個(gè)縮影。

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。

作為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重要制度保障，知識(shí)產(chǎn)權(quán)始終與科技創(chuàng)新同頻共振，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。2021年，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)69.6萬件，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2021年底，我國(guó)發(fā)明專利有效量為359.7萬件，其中國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量為270.4萬件；受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)7.3萬件。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)位居世界第十二位。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益提升。走進(jìn)京東方的生產(chǎn)車間，只見一片忙碌景象。機(jī)械臂托起薄如蟬翼的玻璃基板，放置在生產(chǎn)線的起始端。自動(dòng)化設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過近百道工序，玻璃基板變成了大大小小的電視屏、電腦屏、手機(jī)屏。

目前，全球每4個(gè)智能顯示終端里，就有1塊顯示屏來自京東方。這樣的成績(jī)，歸功于企業(yè)的創(chuàng)新“基因”——手握7萬多件可使用專利、連續(xù)多年躋身世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專利排名全球前十。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東表示：“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的顯著特征之一，就是發(fā)明創(chuàng)造的大量涌現(xiàn)。前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅?chǔ)備不斷加強(qiáng)，有效發(fā)明專利維持年限結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值越來越得到市場(chǎng)認(rèn)可，知識(shí)和技術(shù)在生產(chǎn)要素中的地位進(jìn)一步提升。”

國(guó)內(nèi)擁有發(fā)明專利企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增加。“從申請(qǐng)第一件專利到申請(qǐng)第100件專利，我們用了499天；從申請(qǐng)第101件專利到第500件專利，我們只用了528天。”位于江蘇蘇州的智能清潔產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)追覓科技，創(chuàng)始人俞浩給出一組直觀數(shù)字。

高速數(shù)字馬達(dá)是智能清潔產(chǎn)品的關(guān)鍵所在。從10萬轉(zhuǎn)、12.5萬轉(zhuǎn)、15萬轉(zhuǎn)再到16萬轉(zhuǎn)，俞浩帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷突破高速數(shù)字馬達(dá)“臨界速度”，并從結(jié)構(gòu)、流體、材料、機(jī)電控制、噪聲等方面布局了120多件專利。截至2021年11月底，追覓科技全球累計(jì)申請(qǐng)專利達(dá)1754件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)562件，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)119件，累計(jì)獲得授權(quán)專利859件。

隨著企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系日益健全，更多企業(yè)正把“要我創(chuàng)新”變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)新”，把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的生命線，使得企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量雙雙增加。

截至2021年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)29.8萬家，較2020年底增加5.2萬家。其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬件，占國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的63.6%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用向更大范圍拓展。“以前都是通過土地、房產(chǎn)等有形資產(chǎn)抵押貸款。現(xiàn)在專利也能夠幫助企業(yè)融資，‘軟知識(shí)’變成了‘硬資產(chǎn)’。”廣東惠州碩貝德無線科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)何偉說。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)。近年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用向更大范圍拓展，為進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，提供了新途徑。2021年，全國(guó)專利、商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3098億元。

在貴州，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，茶葉、辣椒、刺梨等種植規(guī)模居全國(guó)前列。“利用我們研制的微生物藥劑，農(nóng)藥殘留降解率大幅提升。”貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授吳小毛，經(jīng)常輾轉(zhuǎn)于省內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)基地，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)主攻農(nóng)作物病蟲害綠色防控新技術(shù)，2021年已有3項(xiàng)專利獲得授權(quán)。目前，他正和農(nóng)資企業(yè)商談合作，希望將這些專利技術(shù)盡快應(yīng)用于生產(chǎn)，讓更多農(nóng)民品嘗成果轉(zhuǎn)化的“甜頭”。

北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明表示：“‘十四五’開局，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的提升，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力也將進(jìn)一步提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)更有效率、更加開放、更加公平、更加安全的可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，具有重要的意義。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成和創(chuàng)新成果落地離不開產(chǎn)學(xué)研深度融合

從1998年在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究，到2002年和企業(yè)進(jìn)行合作，再到2007年研制出我國(guó)第一臺(tái)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盾構(gòu)機(jī)“中鐵1號(hào)”。如今，全球很多市場(chǎng)所使用的盾構(gòu)機(jī)都來自全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)楊華勇和他的企業(yè)合作團(tuán)隊(duì)。楊華勇在接受記者采訪時(shí)表示，這一技術(shù)從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的順利轉(zhuǎn)化離不開產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。

因?yàn)樽陨韽氖驴蒲泄ぷ鳎嗄陙恚瑮钊A勇十分關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。“我們可以把‘0～1’比作原始創(chuàng)新，‘1～10’是小批量試生產(chǎn)，‘10～100’就是中間試驗(yàn)批量生產(chǎn)。現(xiàn)在‘0～1’主要由政府支持。現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)企業(yè)更專注1萬至10萬的大批量生產(chǎn)，可以看作是‘100～1000’。這就使‘1～100’關(guān)注較少，造成了技術(shù)成熟度的斷層。我們應(yīng)該更加關(guān)注中間轉(zhuǎn)化的過程，鼓勵(lì)企業(yè)或者社會(huì)資本投入，讓創(chuàng)新成果能夠更快落地。”楊華勇認(rèn)為。

楊華勇表示，要以資源集約、高效順暢、開放共享為導(dǎo)向，建立適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的工程技術(shù)類全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)前沿探索和前瞻布局，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新資源融合，促進(jìn)創(chuàng)新模式變革；優(yōu)化科研支撐體系，促進(jìn)各創(chuàng)新主體提供資源支持，讓研究人員在更加寬松的環(huán)境中，探索未知的技術(shù)前沿的同時(shí)，與頭部企業(yè)一起攻克有關(guān)“卡脖子”技術(shù)。

楊華勇建議，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與所依托的高等院校、相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)間長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；延伸全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新鏈，探索實(shí)驗(yàn)室與區(qū)域行業(yè)頭部企業(yè)在各級(jí)政府支持下，建設(shè)新運(yùn)行模式的高能級(jí)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；設(shè)立研究開發(fā)共同體，打通產(chǎn)業(yè)鏈，形成全鏈條一體化部署，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的融通創(chuàng)新；圍繞長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀、成渝等區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)，探索區(qū)域內(nèi)三類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合開放、機(jī)制創(chuàng)新的合作模式；加強(qiáng)與歐洲、日本、“一帶一路”沿線國(guó)家、金磚國(guó)家等開展相關(guān)領(lǐng)域的開放合作。

“我們?cè)趧?chuàng)新和轉(zhuǎn)化中要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在創(chuàng)新成果獲得效益后也應(yīng)有一部分反饋給‘0～1’‘1～10’的環(huán)節(jié)中去。”楊華勇表示。

在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中夯實(shí)自主創(chuàng)新根基

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。這既對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工作作出充分肯定，也對(duì)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展提出更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。這為新時(shí)代建設(shè)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化體系指明了方向。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展需要貫徹高質(zhì)量發(fā)展的高要求。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)給予了更多期待。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全。”習(xí)近平總書記對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“五個(gè)關(guān)系”的重要論述，為新時(shí)代全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了行動(dòng)指南和根本遵循，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展迎來前所未有之大機(jī)遇。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入加快推進(jìn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展應(yīng)該緊扣時(shí)代脈搏，有力推動(dòng)有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化繁榮興盛，支撐加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益。近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效突出，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。“十四五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。

與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展面臨復(fù)雜環(huán)境的大挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化變革正在推進(jìn)，不同地區(qū)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象客觀存在。非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意搶注等行為仍時(shí)有發(fā)生，侵權(quán)假冒現(xiàn)象需要持續(xù)嚴(yán)厲打擊，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)仍待增強(qiáng)。全國(guó)24萬余所中小學(xué)、2600余所高等教育學(xué)校中，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)教育的學(xué)校占比仍然較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及、專業(yè)人才培養(yǎng)等相關(guān)工作任重道遠(yuǎn)。在全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化的大背景下，面對(duì)世界百年未有之大變局，如何提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力、贏得與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平相匹配的國(guó)際話語權(quán)，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)亟需解決的重要課題。

當(dāng)前，我國(guó)在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中還面臨一些深層次矛盾和問題，亟待破解。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用不高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明和市場(chǎng)信息不對(duì)稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成難、有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)缺乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用政策體系不健全，市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還不夠強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化較為滯后，服務(wù)資源布局不均。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易維權(quán)難。現(xiàn)有審查周期和標(biāo)準(zhǔn)不能很好適應(yīng)市場(chǎng)需求，企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)高，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)激烈，侵權(quán)違法成本低，商業(yè)秘密、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不充分，給創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展造成困境。三是新興領(lǐng)域業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度亟待完善。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，大量新型創(chuàng)新成果對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則更新與完善提出了更高的要求，新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體復(fù)雜化、侵權(quán)行為及方式多樣化、侵權(quán)對(duì)象擴(kuò)張化、線上線下維權(quán)取證難等問題，更是給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

為此，需要根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)分布、技術(shù)差距等因素，從提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平出發(fā)，以促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升為核心，安排和調(diào)整適度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度，實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，健全大數(shù)據(jù)、人工智能基因技術(shù)等新興領(lǐng)域業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革，充分有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

首先，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。我國(guó)的發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新呈現(xiàn)的潛能也與日俱增。應(yīng)健全集聚創(chuàng)新人才的體制機(jī)制，建立完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護(hù)的法律制度，細(xì)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、交易、保護(hù)制度規(guī)則，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。研究逐步建立支持創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資法律體系，為推動(dòng)創(chuàng)新和促進(jìn)知識(shí)成果市場(chǎng)化提供保障。

其次，健全和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。與時(shí)俱進(jìn)地更新和健全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，完善細(xì)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確保制度實(shí)施的針對(duì)性和有效性。本著既嚴(yán)格保護(hù)又鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則探索新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，對(duì)看得準(zhǔn)的新生事物，要有針對(duì)性地定制知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，一時(shí)看不準(zhǔn)的，先實(shí)行包容式審慎監(jiān)管，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域，要嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

最后，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度。充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)打擊力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物流網(wǎng)等信息技術(shù)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。探索適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)值判斷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償核算依據(jù)，加快引入實(shí)施懲罰性賠償制度、法定賠償上限、舉證責(zé)任倒置等制度。縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)審理周期，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)維權(quán)救濟(jì)途徑，破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)瓶頸。