用“四家”理念做好信訪工作

│文 田貴安 王曉芳

“沒想到啊！從我記事以來，我們燈塔村村民有一個愿望——將燈塔村與楊嶺村的路打通，你們來了，這條道路終于通了。”76歲的楊大爺激動地說。原來，楊嶺村是2020年由開封鎮原燈塔、楊嶺兩村合并而成，原燈塔的村民到新村委會要走3.5公里，老百姓辦事極不方便。2021年12月，劍閣縣紀委監委“紀檢監察小分隊”來到了楊嶺村，通過多方協調，推進問題解決，2022年1月該道路硬化項目實施。

為群眾辦實事，就是要用心解決群眾關心的“難事兒”。今年，劍閣縣紀委監委緊盯“信訪大縣摘帽年”目標，充分運用“四家”理念，一季度的數據與去年同期相比實現了“三個下降”：受理群眾信訪舉報總量下降44.64%，檢舉控告類下降38.46%，上級轉辦件下降28.57%。

把群眾來信當“家書”，下足功夫真回訪

“聯合片區內三個鄉鎮紀委，在‘趕場日’設置接訪點集中開展接訪工作，通過現場受理信訪控告，有效化解了一批因‘信息不對等、政策宣傳不到位’產生的信訪矛盾。”開封片區紀檢組萬志紅介紹，通過面對面接訪，開封鎮2022年第一季度的信訪舉報總量與2021年同期相比就下降了45%。

“定點接訪”讓群眾不出鄉鎮就可“零距離”反映問題。縣紀委監委領導班子成員包案化解，帶頭常態化深入基層了解群眾訴求。委機關和派駐（出）紀檢監察組每月到各片區設置接訪點，集中開展紀檢干部公開接訪。利用364支“紀檢監察小分隊”，在群眾家門口接訪、帶案回訪，督辦問題整改。截至目前，“紀檢監察小分隊”入戶走訪1153人，前期收集的4類300余個問題已得到整改落實。

把信訪之事當“家事”，常態化開展督查督辦

“白龍鎮2022年1至2月，涉及紀檢監察信訪舉報4件，其中重復舉報1件，主要反映你鎮黨員、干部套取國家資金、村級賬務不公開等問題。”最近，劍閣縣白龍鎮黨委收到一份特殊的“禮物”。收到這份點對點的通報，該鎮黨委立即組織召開社會治理專題會議制定方案。白龍鎮紀委書記王庶民介紹，通過直達信訪人家中化解矛盾，白龍鎮3至4月信訪舉報總量與1至2月相比下降了50%。

該縣全面實行縣領導包案化解機制，深入推進“治重化積”工作，重點化解重訪、纏訪等問題。縣紀委監委以書面傳和月通報形式倒逼主體責任落實。黨組（黨委）書記每月專題研究信訪舉報工作不少于一次，對信訪舉報反映問題集中、群眾反映強烈的單位，縣紀委監委及時通報，并將信訪舉報情況納入黨風廉政建設年度考核內容。今年已對5個鄉鎮3個縣級部門進行點名通報批評。

把信訪群眾當“家人”，獎勵與治理齊頭并進

今年4月7日，劍閣縣紀委對楊村鎮石門村黨員楊某某涉嫌誣告陷害等違紀問題開展立案審查。“失實舉報或錯告，會影響干部工作熱情和積極性。通過及時核實并澄清問題，還干部一個清白。”縣直機關紀工委負責人鄭釗如是說。

劍閣縣成立縣、鄉、部門工作專班，嚴打誣告陷害行為。縣紀委監委建立健全實名舉報激勵機制，倡導實名舉報，對實名舉報件優先處置、優先辦理、優先反饋。對于查證不屬實的，公開通報、及時予以澄清。定期與縣委政法委、縣公安局、縣群工局等部門分析研判疑難信訪舉報形勢，嚴肅查處打擊誣告陷害、惡意舉報行為。

把信訪工作當“家業”，科學研判早預警

“2022年一季度，共受理群眾信訪舉報31件（次），其中涉及違反群眾紀律11件，涉及貪污賄賂12件……”定期研判情況，從信訪舉報中發現突出問題、苗頭問題，為下一步工作找準方向。每月信訪舉報情況分析已成為該縣紀委監委信訪工作常態。

對此，劍閣縣紀委監委建立同級提醒預警機制“四步法”，對出現重大信訪舉報的，縣紀委監委向縣級分管領導開展風險預警提醒，并報主要領導；對研判不屬于紀檢監察檢舉控告類問題，但涉及群眾切身利益信訪問題，及時向問題屬地或責任單位移送并跟蹤督辦落實；定期對信訪舉報情況分析研判；圍繞重點人、重點事、重點行業領域開展專題分析，及時防范風險。