從問題到試題：命題科學化的原則和路徑*
——以2021年高考廣東卷地理試題為例

邱鴻亮 張爭勝

（1.佛山市南海區桂城中學, 廣東 佛山 528241; 2.華南師范大學 地理科學學院, 廣東 廣州 510631）

2014年，國務院頒布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出：“深化高考內容改革，著重考查學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力?！盵1]在新時期課程改革的驅動下，試題設計更加強調應用導向，對學生的能力要求正由“解題”向“解決實際問題”轉變。[2]可見，試題與問題不再是被割裂的兩個事物。那么，現實范疇中的問題如何走向理論設計范疇的試題？源自非系統的現實情境決定了問題的劣構性（劣構問題），而源自于專家的縝密設計決定了試題的良構性（良構問題）。問題與試題有本質上的差別。如果試題直接套用現實中的真實問題，或者脫離現實進行理論上的試題設計，那么這種命題過程欠科學、不穩定，且容易導致隱性的不公平問題。如今，命題科學化的呼聲越來越高。[3]充分論證“問題”與“試題”的整合路徑，厘清“情境—問題—試題（設計）”的關系是推動命題科學化的關鍵。廣東省作為2021年實施新高考的八省之一，其命題風格對理解新高考改革有重要的參考價值。本文以2021年廣東省普通高中學業水平選擇性考試（以下簡稱“2021年高考廣東卷”）地理試題為例，論述“問題向試題轉化”的原則、路徑，以期為命題研究和教學評價等工作提供參考。

一、問題情境的價值取向

基于大規模教育考試的理念，命題中所采用的問題情境應具有突出的社會性、時代性和公正性?！斑x擇什么樣的情境素材”成為命題者必須考慮的重要問題，關乎試題命制的頂層設計。作為全國性大規模教育考試，高考在誕生之初就決定了其服務于社會、服務于人民的作用，從而進一步決定了其所依托的問題情境的價值取向——立德樹人。這是選取問題情境的根本要求，與“為國家選拔一批具有可持續發展能力的人”的教育理念一脈相承，因此問題情境應突出體現社會性、時代性和公正性。

1.社會性

社會性強調問題情境的高遠站位，即選取的問題情境應能反映我國現階段經濟社會發展成就，以及人類活動與資源環境變化的動態格局。2021年高考廣東卷地理試題的問題情境包括我國高鐵和民航的格局演變、西北地區的棉花生產、青藏地區生態與黃河上游環境、三峽工程與長江流域、空間站、長三角城市群、南極環流與全球變暖等。這其中既有大國成就、大國戰略，也有我國新時期的新挑戰，更有與“人類命運共同體”相對應的全球性主題。從認識中國和世界發展大勢的角度引導學生關注地方、國家乃至全球的地理事象，是地理學科發揮立德樹人育人功能的重要體現，也是學習者形成家國情懷和全球視野的必由之路。[4]這是地理問題情境社會性的直接體現，與學生的成長方向緊密相關。問題情境社會性的另一層含義在于“成人”。這個“人”的目標是“自然人”基礎之上的“社會人”，即公民。地理學所強調的人口觀、環境觀、資源觀、可持續發展觀等地理觀念與“培養未來負責任的公民”的課程改革目標是一致的。[5]地理問題情境的突出意義在于繼承了地理學科的應用性、綜合性的特點，并關注國家、社會乃至全球的重大問題。

2.時代性

時代性強調問題情境的真實性，嚴格區別于杜撰或模擬的“假情境”?！镀胀ǜ咧械乩碚n程標準（2017年版）》（以下簡稱“新課標”）在倡導問題式教學的同時，著重提出課堂教學、評價要基于真情境、真問題。[6]然而，真實的地理問題情境往往是一個龐雜的、非系統的客體。試題中問題情境的時代性、真實性可以理解為“這個問題情境在多大程度上是真實的”，其本質關乎“應然與實然”的哲學意蘊。命題者傾向于保持問題情境外在信息（時間、地點、人物、事件等）的實然性，在試題中真實還原該問題情境的外在信息，如采用時事新聞材料來設計問題情境；[7]而在問題情境的內在規律、原理上，命題者趨向于從應然性的角度進行推理、設計。信息失真往往產生在“應然性設計”環節。問題情境的真實性不僅要求在情境的外在信息上“有跡可循”（真實性的直接體現），還要體現在試題所蘊含的內在規律、原理的推演、設計。換言之，一個真實的問題情境本身蘊含多個規律原理（同一學科的乃至不同學科的），命題者截取的應該是其中一個或若干個實然存在的規律原理，而不是根據命題者個人主觀意志而作的規律、原理的解釋、設計。例如，2021年高考廣東卷地理試題有關“北京時間2021年4月29日三枚運載火箭發射升空”情境的選擇題組（見案例1），真實呈現時間、地點（發射場）、火箭名稱等外在信息，選取了“區時換算、地帶性分異規律”作為考查內容。

案例1（2021高考廣東卷地理試題）：據報道，北京時間2021年4月29日，包括我國搭載空間站天和核心艙的長征5號B等三枚運載火箭先后發射升空。三個發射場均位于海岸線附近。三枚運載火箭發射的相關信息如表1所示。據此完成下面小題。

表1 三枚運載火箭發射的相關信息

10.三枚火箭發射離開地球表面的先后順序為（ ）

A.長征5號B、織女星、獵鷹9號

B.長征5號B、獵鷹9號、織女星

C.織女星、長征5號B、獵鷹9號

D.織女星、獵鷹9號、長征5號B

11.從緯度地帶性角度考慮，三個發射場所在地自然帶為亞熱帶常綠闊葉林帶的個數為（ ）

A.0個 B.1個 C.2個 D.3個

3.公正性

社會性和時代性是選取問題情境的基本原則，但對于選拔性考試而言，還必須考慮公正性。問題情境的選取應盡可能避免受到性別、地域、權力、社會階層等外在因素的干擾，從而最大程度地保證考生僅憑自身能力公正地參加考試。問題情境呈現的信息如果對于部分學校或某個地區的考生來說很熟悉，對于其他考生來說很陌生，那么就很可能導致考試的不公正。[8]為此，問題情境的選取在社會性和時代性的基礎上，還必須考慮素材的群體覆蓋面，最大程度地保證考生對所選取的情境素材有基本一致的初始認識。選取思路往往有以下兩種：第一，選取具有很高社會關注度、影響力，群眾基礎深厚，宣傳面較廣乃至有全國輻射力的情境素材作為命題的背景；第二，盡可能選取考試所在地區之外的情境素材。前者主要考慮情境素材的信息覆蓋面，后者則主要保證情境素材的區域背景信息不使考試地區的部分考生群體受益。這兩種情況對于考試地區的全體考生來說都是相對公平的。2021年高考廣東卷地理試題所選取的情境素材絕大部分屬于第二種情況，其對應的區域主要是青藏地區、長江流域、西北地區等，很少涉及廣東省域內的試題情境。此外，“高鐵和民航、大疆無人機”的情境素材則是第一種情況，這些素材在全省乃至全國都有較高的影響力，基本不存在“某個考試地區的考生對該素材很陌生而很難得分”的情況。

二、問題情境的學科轉化

現實中的問題情境更多是生產生活范疇的經驗客體，本身不具有學科屬性。但對于評價學習者的核心素養來說，它又是不可或缺的學科測評載體。在“一核四層四翼”的高考評價體系中，“關鍵能力”被認為是學習者面對與學科相關的生活實踐或探索問題情境時所必須具備的能力，[9]這進一步說明關鍵能力的培養離不開問題情境的學科轉化。相比于生產生活情境，學術情境由于本身明顯的學科特點，在學科轉化的問題上有著更為直接的轉化路徑——由大學（學術）問題情境向中學（知識）問題情境轉化。就地理學科而言，問題情境的轉化結果，可以理解為“它在多大程度上是一個（中學）地理問題（情境）”。宏大現實背景中的真實問題情境，倘若不經過學科轉化、加工，試題的設問與解答最終只會走向蜻蜓點水式的淺談雜議，學科素養的測評也就無從談起。

1.學科轉化邏輯

問題情境的學科轉化離不開對學科特點、邏輯的把握。學科知識、學科思維方法以及學科技能被認為是大規模教育考試所要測評的基本構成，[10]而試題呈現的學科問題情境關注的則是本學科的知識、思維方法、技能的代表性和覆蓋面。新時期課程改革在學科知識、思維方法、技能的測評基礎上，進一步提出了學科素養測評的要求。從地理學科基本特性出發，“區域性、綜合性”分別對應“區域認知、綜合思維”這兩種地理學科的基本思想方法。[11]這就要求地理問題的情境需有一定的區域（空間）呈現和復雜程度，只有在一定的復雜性情境中，才能更好地鑒別學生地理學科核心素養的養成情況，[12]2021年高考廣東卷地理試題在第一組關于“高鐵和民航”的選擇題中考查了地理事物的空間格局及其演變，在關于“嘉-昆-太地區汽車產業”的綜合題組中則緊扣“區域聯系”進行考查，大部分試題有明顯的區域特點。

2.試題情境類型設計

問題情境在經過學科轉化后，需對其呈現形式進行與考查目標相適應的加工、處理，由此產生不同試題情境類型。問題情景設計思路主要包括基于圖文呈現形式和基于問題在情境中的呈現程度?；趫D文呈現形式的問題情境設計，可根據文字、圖表、信息判讀的組合情況劃分出單一情境或復合情境，分別表示只有文字材料呈現的情境或包含文字材料、圖表的情境。直接判讀復合情境信息即可解決問題的，屬于簡單復合情境。如果在簡單復合情境基礎之上，還含有比較復雜的、需進一步進行信息運算、判讀的，則被定義為復雜情境。[13]如果學習者在復雜情境中所需聯系的概念、知識等要素是自己較為熟悉的，那這種復雜情境可被理解為一階復雜情境。如果學習者在復雜情境中所需聯系的要素是自己較為陌生的或未完全掌握的概念、符號、規律，那這種復雜情境則是二階復雜情境。[14]除此之外，基于情境中問題的呈現程度，問題情境又可劃分為明確的問題情境、隱晦的問題情境和潛在的問題情境。[15]在明確的問題情境中，問題所指的中心事物在情境中有明顯體現，常常對應“觀察和描述”類的認知活動。與此不同，隱晦的問題情境需要學習者分析、挖掘情境材料方可發現問題所指的中心事物。而潛在的問題情境本身沒有問題可言，需要學習者根據情境信息創設問題。三者對學習者的能力要求逐級提高。2021年高考廣東卷地理試題的問題情境主要是隱晦的問題情境，部分是明確的問題情境，沒有潛在的問題情境。而2021年高考全國卷（乙卷）地理試題的“環境保護”選考題則是使用了潛在的問題情境的設計形式?；诖?，本文匯總了2021年高考廣東卷地理試題的問題情境類型（見表2）。

表2 2021年高考廣東卷地理試題的問題情境類型（案例）雙向細目表

（續上表）

3.新課標的要求

新課標將地理問題情境劃分為生活情境、生產情境以及學術情境，并根據不同素養水平的考核要求把情境難度由低到高依次劃分為“生活中常見的地理事象”“給定的地理事象”“給定的復雜地理事象”和“現實中的地理事象”4個層次。[16]從低層次向高層次的地理問題情境信息呈現出由熟悉化、結構化到陌生化、非結構化的變化。生活情境、生產情境對于現今獲取信息方便的考生群體來說，其對學生群體的挑戰不是來自對問題情境的熟悉程度，而是來自問題情境的結構化程度。相反，學術情境由于學術邏輯架構和學術創新的要求，其對考生群體的挑戰則主要來自問題情境的熟悉程度，而非問題情境的結構化程度，學術情境中的新觀點、新概念、新規則、新符號等陌生信息會導致學生對問題情境產生距離感。學術情境本身的良好結構有利于學習者閱讀、解題。地理問題情境取材于學術研究成果，可最大程度上減少命題者直接取材加工生產生活情境時造成的主觀性的、科學性的錯誤，[17]同時還在突出學科特點方面有很大的優勢。2021年高考廣東卷地理試題中學術情境的比例約為9/11，學術情境占絕大部分。

三、問題落地：達成有效力的設問

設問是從問題到試題的落腳點，也是連接評價者所創設的問題情境與學習者所獲得的能力素養間的紐帶。本質上，考生受到情境材料的刺激后會做出什么反應是受設問影響的。[18]但這種對設問的刺激反應僅存在于思維運算之初的引入階段。隨著問題解決的推進，考生自身能力素養的影響權重逐漸增大。如果把考生應考看作學習結果的遷移，那么設問主要負責觸發學習者的學習遷移行為以及限定遷移的方向。在某種程度上，設問是評價者與學習者的對話，這種對話由平時課堂遷移到了考場，由語言形式轉換成紙筆形式。遷移成功與否由考生的能力素養及其對問題情境的熟悉程度共同決定。[19]

1.考能力

隨著課程改革的深入，考能力已不再是對科學知識的考查，而是強調對深層智力活動的測評。能力與綜合素質的考查是當今國內外高考改革的總體趨勢。[20]但能力和素養離不開基礎知識的支撐，對能力的考查仍需立足于知識。毋庸置疑，考試所涉及的知識覆蓋面對能力和素養考查的準確性有重要影響。立足于單個知識點的能力考查與立足于多個知識點的能力考查結果是有區別的。由于考試時間等客觀條件的限制，知識覆蓋面的擴大勢必會降低試題的考查深度，以致對潛在于知識之下深層智力活動（能力和素養）的挖掘產生一定程度的副作用。這是一個兩難的問題。高考地理全國卷與廣東卷在這個問題上做出的命題選擇明顯不同。2021年地理廣東卷更加突出知識覆蓋面的重要性，而對單個問題的考查深度較淺，總體上對“環環緊扣式”的思維推演的要求較低。

2.銜接性

要達成能力和素養的考查目標，需要注意設問的銜接性。情境材料是學習者開始認知活動的刺激材料，應與設問的內容有密切的銜接關系。中學一線教師的命題設問與情境材料脫節的現象時有發生，主要表現在兩個方面：第一，情境材料冗余，增加閱讀負擔和信息干擾；第二，情境所述與設問所指不是同一件事，這在選擇題的問題情境中尤為常見。例如，情境大篇幅介紹的是A原理，但設問所考查的卻是B規律。從情境材料出發，如何生成有效力的設問？有學者提出了生成地理問題的三種認知模式——源于生活常識的問題生成認知模式、源于學科知識的問題生成認知模式、準專家思維的問題生成認知模式。[21]情境中呈現了基于生活常識就可以直觀識別到的問題是第一種問題生成模式，例如“分析荒漠中出現綠洲的原因”。情境中呈現的材料信息需要學習者結合所學的專業知識方可判斷出問題所在，這是第二種問題生成模式，例如“分析赤道附近出現東非大草原景觀的原因”。在第二種問題生成模式基礎上，如果往更專業、更深入的要素關聯方向設計問題，則是第三種問題生成模式，例如“分析東非地區水熱條件不足以維系熱帶雨林生長的原因”。從情境材料中生成設問，是設問銜接性的突出要求。

3.準確性

設問的準確性直接影響測評的信度和效度，主要包括規律內容的準確性以及解題導向的準確性。如果設問所基于的規律內容本身不符合事實或違背基本的科學規律，或者說是來自個人的主觀臆斷，那么它就是不準確的?；诓粶蚀_的規律內容設計的問題不具有考試功能。設問導向的準確性，是指設問能很好地限定、引導應考者解決問題的方向，這與設問的問題結構有很大關系。設問導向越準確，問題結構越趨于良性，答案或者問題解決方案的標準程度就越高。這對應到學習者的思維運算狀態上來，則指示一種更嚴謹的、閉環式的邏輯推演。隨著教育研究的深入，不良結構問題在培養學習者的發散思維、創新能力、觀點表達能力等方面的作用正逐步被人們認識，且開放性設問亦不時出現在高考試題中。這類試題對設問導向的準確性要求相對降低。除此之外，設問之間的關系也是對考生解決問題的結果有很大影響的變量，前后設問的關系越來越被認為應呈現出“像科學家一樣思考”的問題鏈特點，[22]即學習者的解題過程應是逐步深入認識問題本質的過程。這實際上是深度學習的縮影，它對學習者的能力要求較高，但同樣存在知識考查覆蓋面較小的情況。

地理綜合題的設問普遍從認識地理事象開始，然后要求考生前溯追因、后推影響（發展），[23]最后要求提出措施建議或作出評價。這在2021年高考廣東卷地理試題第二組綜合題（18題）中表現明顯，其設問依次為“簡述……空間變化特征”“分析……區位條件”和“提出……合理化建議”。設問邏輯與解決實際問題的行動邏輯一致，即認識問題、分析問題到解決問題、評價問題，其難度級數隨著問題解決的推進而相應增加。“認識問題”和“前溯后推”是體現地理關鍵能力的重要方面?！罢J識問題”狹義上是指認識區域中存在的地理問題，廣義上則指認識包括區域在內的地理事象（的分布）。它突出地表達了地理學科的一個核心概念——地理格局。“前溯后推”的內涵不只是包括分析地理事象的現狀特征，還要推斷它的過去歷史和未來發展，其本質上表達了地理學科的另一個核心概念——地理過程?！罢J識問題”導向的“描述”類設問可以很好地考查學習者的語言表達能力，[24]而“前溯后推”導向的“推斷”類設問則更有利于促進學習者創新能力的發展。[25]

新時期課程改革強調以一種有生長力的評價體系引導教學的良性發展，驅動學習者終身發展，這在“一核四層四翼”的新高考評價體系中得到了充分的體現。在新高考的評價理念中，學習者通過紙筆測試的“解題”與在現實生活中的“問題解決”理應是緊密銜接的。一方面，命題者通過現實中的“問題情境”完成“試題”的轉換、設計。另一方面，學習者通過“解題”走向現實生活中的“問題解決”。