堅持團結合作 共促全球發展與安全

2022年4月21日，中國國家主席習近平以視頻方式出席博鰲亞洲論壇年會開幕式，發表題為《攜手迎接挑戰，合作開創未來》的主旨演講并首次提出全球安全倡議。這一演講在與會各國領導人和政商學等各界代表中引發強烈反響，為年會的討論發揮了重要引領作用。以色列、蒙古國、尼泊爾、菲律賓、哈薩克斯坦、老撾等6個國家的總統或總理以及國際貨幣基金組織（IMF）總裁以視頻方式在年會上發表演講，70余位部長級高官和前官員，20多位國際和地區組織負責人，以及眾多商界領袖和著名學者，圍繞年會主題“疫情與世界：共促全球發展，構建共同未來”進行了廣泛深入的討論。

本屆博鰲亞洲論壇年會克服疫情影響，以線上線下相結合方式舉行，共上千名代表參會。聯合國前秘書長、博鰲亞洲論壇理事長潘基文，日本前首相福田康夫，新加坡榮譽國務咨政吳作棟等10多位論壇理事和咨詢委員盡管身處不同時區，但都在線聆聽了習近平主席的重要演講。潘基文表示，在日益復雜和充滿挑戰的世界，習近平主席呼吁各國增強信心，加強團結、合作和開放;重申了堅定不移地支持以聯合國為核心、以國際法為原則的多邊主義;提出的全球發展倡議和全球安全倡議是打造各國人民共享未來和平與繁榮的重要努力。菲律賓前總統阿羅約、泰國前副總理素拉杰等論壇理事也高度評價習近平主席的主旨演講。習近平主席有關“國際社會這部機器不能拆掉一個零部件”等形象的比喻也被各方廣泛引用。

習近平主席在演講中指出，我們要共同守護人類生命健康。與會代表普遍認為，面對疫情，必須秉持同舟共濟精神，形成強大國際合力。各國應實行符合各自條件和特點的防疫政策，同時加強防疫措施協作，完善全球公共衛生治理。要大力彌合“疫苗鴻溝”，確保疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性，中國在這方面作出了重要貢獻。國際社會還應加強在醫藥科學領域的合作，探尋針對新冠病毒更為有效的解決方案，同時避免將科學問題政治化。我們不能等到疫情結束，而是必須現在就積極謀劃后疫情時代的世界發展。

習近平主席在演講中指出，我們要共同促進經濟復蘇。與會代表深入探討了世界經濟走向及其面臨的挑戰，認為疫情蔓延、地緣政治沖突、通脹高企等多重因素，使得世界經濟接連遭受沖擊，復蘇進程危機四伏。IMF下調了2022年及2023年全球經濟增速預期。全球經濟界和各國決策者都面臨著巨大挑戰。各國應堅持建設開放型世界經濟，加強宏觀政策協調，維護全球產業鏈供應鏈穩定，大力促進投資和貿易恢復，積極推進綠色復蘇和數字經濟的發展。

習近平主席在演講中指出，我們要共同維護世界和平安寧。安全是發展的前提，人類是不可分割的安全共同體。習近平主席所強調的全球安全倡議一經提出，就得到了與會代表的積極響應。各方認為，當前世界上的傳統安全問題和非傳統安全問題均十分突出，且相互交織。如何有效地破解安全困境，尋求共同安全，是擺在當今世界面前的重大課題。代表們表示，全球安全倡議有助于建立一個新的全球和平議程，中國堅守負責任大國的態度和立場，為區域和平與安全奠定了堅實基礎。

習近平主席在演講中指出，我們要共同應對全球治理挑戰。當前，加強溝通協調和團結合作，是各方最普遍的呼聲。與會代表認為，人類社會每次走出危機，都離不開團結合作。面對層出不窮的全球性挑戰，國際社會只有團結起來通力協作，加強與完善全球治理，才有可能妥善應對。要堅持真正的多邊主義，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。要發揮好二十國集團、世界衛生組織等多邊機制的作用，進一步完善經濟貿易、衛生健康等領域的全球治理。中國提出的“一帶一路”倡議對于合作促進發展、落實聯合國2030年可持續發展議程具有重要意義。

習近平主席在演講中還就亞洲發展提出了重要主張。習近平主席指出，亞洲人民歷經熱戰冷戰，飽經滄桑憂患，深知和平彌足珍貴，發展來之不易。地區和平穩定不是天上掉下來的，也不是哪個國家的施舍，而是地區國家共同努力的成果。我們要堅定維護亞洲和平，積極推動亞洲合作，共同促進亞洲團結。這道出了亞洲人民的心聲，也為亞洲的未來發展指明了方向。

年會期間論壇發布的《亞洲經濟前景及一體化進程》報告指出，亞洲在全球疫情下實現了率先復蘇，依然是全球經濟增長的重要引擎。按購買力平價標準計算，2021年亞洲經濟占世界經濟總量的比重提高至47.4%。2022年，盡管面臨奧密克戎變異株帶來的新一輪疫情、俄烏沖突、能源和糧食等大宗商品價格上漲等挑戰，亞洲多數經濟體基本面總體穩定，預計中國、東盟、印度等東亞、東南亞和南亞經濟體復蘇步伐仍將顯著快于全球整體水平。《區域全面經濟伙伴關系協定》的生效，將給亞洲區內帶來更大的制度型開放紅利。這印證了習近平主席對亞洲發展的充分肯定和殷切期待。

作為立足亞洲的高端對話平臺，論壇始終將亞洲發展作為年會探討的重要話題。各方認為，亞洲是世界經濟復蘇的重要推動力。盡管面臨疫情反復和逆全球化趨勢的干擾，地區國家仍堅定推進區域經濟一體化。期待亞洲和亞太國家進一步深化《區域全面經濟伙伴關系協定》《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》等機制合作，拓寬合作領域，爭取更多實效。2022年二十國集團、亞太經濟合作組織和金磚國家的主席國分別是印度尼西亞、泰國和中國，可以說是國際合作的“亞洲年”。亞洲國家能夠為促進多邊主義和全球治理發揮更大作用。

博鰲亞洲論壇新聞中心廣場外景觀（博鰲亞洲論壇秘書處圖片）

習近平主席在演講中還介紹了中國發展情況，表示不論世界發生什么樣的變化，中國改革開放的信心和意志都不會動搖。作為亞洲最大經濟體和世界第二大經濟體，中國的發展走勢備受各方關注。與會代表認為，2021年中國經濟在疫情下仍保持了較高增長，這對于拉動世界經濟走出衰退發揮了重要作用。當前，中國經濟面臨較大下行壓力，但中國經濟韌性強，長期向好的基本面沒變。中國對于推動世界經濟穩定復蘇至關重要，并為各國提供了廣闊的市場機會。

博鰲亞洲論壇是亞洲乃至世界上最主要的高端政商對話平臺之一。年會是論壇的旗艦會議，也是論壇每年最重要的活動。作為論壇東道國，中國政府高度重視論壇活動，中國領導人每年都出席論壇年會。近年來，習近平主席一共6次出席論壇年會，每一次主旨演講均就中國的內外政策作出重大宣示，就解決有關國際和地區問題提出重大主張。

2010年，時任中國國家副主席習近平出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發表題為《攜手推進亞洲綠色發展和可持續發展》的主旨演講，就實現亞洲和世界的綠色和可持續發展提出重要主張。

2013年，習近平主席出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發表題為《共同創造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講，就促進亞洲和世界共同發展提出了重要主張。習近平主席強調，一花獨放不是春，百花齊放春滿園。世界各國聯系緊密、利益交融，要互通有無、優勢互補，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發展中促進各國共同發展，不斷擴大共同利益匯合點。

2015年，習近平主席出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發表題為《邁向命運共同體?開創亞洲新未來》的主旨演講，提出通過邁向亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體的重要主張。在這次年會開幕式上，習近平主席還提出召開亞洲文明對話大會的重要倡議，并深入闡述此前提出的“一帶一路”倡議所秉持的共商、共建、共享原則。

2018年，習近平主席出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發表題為《開放共創繁榮?創新引領未來》的主旨演講。當年是中國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。習近平主席在演講中總結了中國改革開放的歷史進程，重申中國堅定不移全面深化改革，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。習近平主席還提出中國擴大開放的新的重大舉措，包括宣布中國將在上海舉辦中國國際進口博覽會。習近平主席還在演講中就推動構建人類命運共同體提出重要主張。

2021年，習近平主席出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發表題為《同舟共濟克時艱，命運與共創未來》的視頻主旨演講，就百年變局和世紀疫情交織疊加下，人類社會應該向何處去這一重大時代命題提出了重要主張，并就高質量共建“一帶一路”提出建設四個“伙伴關系”，同時強調要弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。

2021年4月1日拍攝的博鰲亞洲論壇永久會址的展覽廳。（IC Photo圖片）

由此可見，習近平主席高度重視博鰲亞洲論壇，在論壇年會這一平臺上開展主場外交，宣示重大內外政策，向世界提出中國主張，貢獻中國智慧。

習近平主席在本屆論壇年會開幕式上提出的全球安全倡議，是繼共建“一帶一路”和全球發展倡議之后，中國提供的又一重要國際公共產品，為破解全球安全治理難題貢獻了中國方案。習近平主席也是世界上首位提出事關全球安全全面倡議的領導人。這在當前國際形勢下尤其具有重大現實意義。

全球安全倡議以“六個堅持”為核心要義，即堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀;堅持尊重各國主權、領土完整;堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則;堅持重視各國合理安全關切;堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端;堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全等。“六個堅持”既有頂層設計，又有方法路徑，是一個有機整體。

當前，人類還未走出疫情陰霾，烏克蘭危機硝煙又起，各種傳統和非傳統安全威脅相互交織，歷史遺留問題尚未解決，新的問題層出不窮，和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰。人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減，實現普遍安全、促進共同發展依然任重道遠。習近平主席指出，人類歷史一再證明，沒有和平，發展就是無源之水;沒有安全，繁榮就是無本之木。全球安全倡議在堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀基礎上，進一步推動構建均衡、有效、可持續的安全架構，為消弭國與國之間沖突根源、實現地區和世界長治久安指明了方向。

全球安全倡議和全球發展倡議相互呼應，著眼于破解和平與發展這一時代主題面臨的挑戰，著眼于安全和發展這兩件大事，為推動構建人類命運共同體提供了路徑、注入了動力。這兩大倡議都是對全球開放的倡議，也有利于匯聚全球共促發展與安全的智慧和力量。

博鰲亞洲論壇誕生于2001年。論壇成立的初衷是促進亞洲經濟一體化，如今的使命則是為亞洲和世界發展凝聚正能量。

“發展是解決一切問題的基礎和關鍵”。這句話是論壇東道國中國的一條基本經驗，實際上也是亞洲和世界各國的一條基本規律。發展歸根到底是為了謀民生之利、解民生之憂，是為了促進人的全面發展和社會的全面進步，是為了共享發展成果和最終實現共同繁榮。這是亞洲各國人民乃至世界各國人民的共同愿望。20多年來，論壇見證了亞洲進入21世紀以來的騰飛，也同新興經濟體攜手應對了不少挑戰。20多年來，論壇始終不變的是對開放和共贏的堅守，是促進亞洲和世界共同發展的初心。20多年來，論壇所做的一切，就是為了發展、促進發展、服務發展。

習近平主席多次強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障，要統籌發展與安全這兩件大事。論壇高度重視經濟發展與安全問題，并為此創設了經濟發展與安全論壇大會。這是國際上首個聚焦經濟發展與安全問題的專題論壇。這一論壇旨在通過匯聚國際社會各方的智慧，共同探討與經濟發展相關的安全問題，有助于更好地化解各國經濟發展中面臨的風險和挑戰。2021年10月，全球經濟發展與安全論壇首屆大會在長沙成功舉辦，引起國際社會廣泛關注和積極評價，與會各方普遍希望該專題論壇能夠機制化舉辦，搭建發展與安全領域的國際對話平臺。論壇擬于2022年12月繼續在長沙舉辦第二屆經濟發展與安全論壇大會。在2021年和2022年論壇年會中，也專門設有經濟發展與安全分論壇。

持續兩年多的新冠肺炎疫情給全球帶來了重大挑戰，也使論壇對自身和世界的長遠發展進行了新的思考。人類是休戚與共的命運共同體，沒有哪個國家能夠在全球性挑戰面前獨善其身。只有加強國際合作，才能更好地應對全球性挑戰，才能更好地促進全球發展與安全。

在新冠肺炎疫情持續肆虐、經濟全球化受阻的背景下，論壇堅持走真正多邊主義的團結合作之路，堅持發揮自身跨文化、跨領域、跨界別的優勢，堅持發揚包容創新、合作共贏的博鰲精神，為國際社會攜手應對全球性挑戰提供了一個重要的溝通對話平臺。

2021年10月18日，博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇博覽會在湖南長沙開幕。（新華社圖片）

當前，論壇正展現出與時偕行的新氣象，在堅持經濟這一主線的同時，向發展與安全、科技創新、衛生健康、教育文化、媒體等領域拓展，積極凝聚政商學媒等各界共識，致力于促進亞洲和全球的對話與合作。

習近平主席多次充分肯定論壇的作用，強調指出，博鰲亞洲論壇成立以來，立足亞洲，面向世界，在凝聚亞洲共識、促進各方合作、推進經濟全球化、推動構建人類命運共同體等方面建言獻策，提出許多富有價值的“博鰲方案”，作出了積極貢獻。習近平主席還指出，20年來，論壇見證了中國、亞洲、世界走過的不平凡歷程，為促進亞洲和世界發展發揮了重要影響力、推動力。

展望未來，論壇將繼續高舉全球化與多邊主義旗幟，同世界各國政商學媒界有識之士一道，致力于促進全球經濟復蘇與可持續增長，致力于促進全球治理體系的改革與完善，致力于促進亞洲和世界的共同發展與安全。