《學生國家安全觀教育》審定通過記

文｜尚 宇

作為教材編輯，應當結合自身的工作優勢，發揮學科專業特長引導并參加編寫工作，這樣才真正做到了“不忘初心，方得始終”。

教材出版工作與一般圖書出版工作比較，有其鮮明的個性。一套好的教材出版，離不開編輯對教材編寫的深度介入。在這方面，老一輩出版家為我們做出了很好的榜樣。遺憾的是，現在很多做教材出版的編輯忽視了這個要求，以為出版社投入了資金，組織了作者隊伍，編寫工作就水到渠成了。如果編輯只把自己的工作界定在統籌與協調、局限在幫助作者整理和修改書稿上，反而是對這項工作的偏見和輕視。作為教材編輯，應當結合自身的工作優勢，發揮學科專業特長引導并參加編寫工作，這樣才真正做到了“不忘初心，方得始終”。

2021 年12 月，我們迎來了《學生國家安全觀教育》（主編：陳金龍、李朝明）審定通過的消息。五年磨一劍的努力終于得到了最好的回報。這套教材的審定通過再次彰顯了編輯在教材出版工作中的主動和重要地位，也體現了編輯在出版工作中的價值所在。在此寫下點滴體會，希望能引起業內同人的共鳴和思考。

教材初成

國家安全是國家發展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。習近平總書記在不同場合多次強調，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。談起國家安全，很多人聯想到的是對陸地邊境線內每一寸土地的守護，對領海上每一座島嶼的守護，對領空中每一處空氣空間的守護。其實，國家安全的范圍非常廣泛，它包括政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全以及太空、深海、極地、生物等不斷拓展的新型領域安全等。讓廣大中小學生理解國家安全教育的重要內容及意義，樹立國家安全觀意識，是我們出版人的使命與擔當。

2015 年7 月1 日，中華人民共和國主席令第二十九號公布《中華人民共和國國家安全法》（以下簡稱《國家安全法》）。自《國家安全法》頒布之日起，我社憑借多年教材開發經驗，敏銳地捕捉到了這個契機，開始深入研究國家安全教育的選題，準備以出版社編輯為主要編寫團隊開發一套以“國家安全教育”為主題的教材。

作為國內較早開發的一套國家安全教材，這套教材最初取名為《國家安全教育》，但經過一次送審以及送專家審讀后，我們最終將整套教材的名字修改為《學生國家安全觀教育》，明確整套教材的目的是培養學生的國家安全觀念。國家安全是一個非常大的概念，我們選取核心的安全觀念來切入，適合中小學生的認知水平和閱讀水平。

這套教材在2016 年初便開始著手準備。最初的時候，沒有課程綱要的指引，課程框架設計的依據只有《國家安全法》。憑著多年做教材的經驗，主編帶領作者團隊一點點分析每一個年段的特征和教學時間要求，最終確定了教材分三冊，小學一冊供五年級使用，初中一冊供七年級使用，高中一冊供高中一年級使用。教材具體內容以政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全和保護海外利益、新型領域安全等領域為立足點，把各個領域需要把握的重點問題進行分解，按各階段學生的認知能力和生活視野進行分配；每個階段以相應的重點問題展開，后一階段又適當涵蓋并拓展前一階段的領域視角，形成內在的螺旋上升體系，最終導向總體國家安全觀的形成和踐行。

小學生的抽象思維能力較弱，我們從形象入手、從生活入手，以“小家”類比“ 國 家”，讓學生理解國家安全的重要性。初中生處于由形象思維向抽象思維發展的階段，教材通過介紹國家安全知識，著重培養學生維護國家安全的行為習慣。高中生具有一定的抽象思維能力，經過小學和初中的學習，教材內容立足國家、世界的角度，培養高中生的整體國家安全觀。整套教材呈現出螺旋上升的認知邏輯體系，向學生有重點地闡述國家安全的含義，讓他們了解國家安全無處不在，國家安全保證著我們生活的安定。

教材編寫完成后，2017 年初進入地市實踐。在教學中，教師給我們提出了寶貴的建議：配套豐富的案例，讓國家安全教育深入淺出；拓展更多的活動，讓國家安全教育不只是課堂上的知識，也是生活中會遇到的各類隱患。讓學生了解為什么學習國家安全，比單純地向他們講述國家安全知識，更能讓學生理解國家安全的重要性。

教材重塑

2020 年10 月，教育部印發《大中小學國家安全教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》），對每個學段應掌握的國家安全知識做出明確要求。隨即，我們將已經通過初審的教材，又重新依據《綱要》對內容做出調整，這對整個團隊來說是一個巨大的考驗。我們仔細將《綱要》內容拆解，與教材已有內容做對比，對每一段進行斟酌；再重新將教材內容進行梳理、補充。例如小學分冊，我們將所有知識點用表格的形式羅列，將其與教材中已有的內容做對比，讓教材中的每一頁知識都緊扣《綱要》。確定修改提綱后，小學分冊增加一章內容，補全“海外利益安全”知識點內容；調整其他章節內容，突出“生態環境保護”“公共安全”，讓學生了解生命、財產安全也是國家安全的重要組成部分，學生要注意自己的安全，國家會守護大家的安全。

初中分冊依據《綱要》，增加了兩節內容。新增的新型領域安全是國家安全的重要方面之一，關系到國家的未來發展前景。主編帶領作者對《綱要》進行深入解讀、深度學習，又深入淺出地向學生闡述太空、深海、極地、生物等新型領域對國家未來發展的巨大影響。

其他兩冊我們都設計了單獨的活動單元，高中分冊也增加了活動單元，可以引導學生結合熱點事件對總體國家安全觀做綜合分析。

修改后，我們還邀請了廣東省國家安全廳的專家對課程內容進行審讀、把關。雖然在整個過程，我們又經歷了對教材的重構，但這讓我們的教材更加完善，也為這套書通過審定奠定了基礎。

經過大半年的修改，我們的《學生國家安全觀教育》教材終于在2021 年12 月經廣東省中小學教材審定委員會審定通過。

安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。和平之下仍有暗流涌動。當今國際局勢瞬息萬變，以美國為首的西方國家對中國的崛起時刻保持戒備；世界范圍內，局部戰爭仍然不斷，難民流離失所，這些都告訴我們，一個強大的國家才能讓人民生活幸福。

國家安全是國家的安全，也是人民的安全，讓我們用行動一起來守護國家的安全吧！■