聚力主業優環境 服務發展顯擔當蘄春縣城管執法局心系民生創美麗城市

本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 汪立軍 王瑞

《地名記》載：“蘄春以水隈多蘄菜，因之而得名。”蘄春縣地處湖北東部，隸屬黃岡市。北倚大別山，南臨長江。這里地勢復雜，多山區丘陵帶，卻是風光俊秀，峽谷幽深，湖泊星羅棋布，漁稻十里飄香，被譽為湖北省旅游名鎮之一。

優化營商環境，建設美麗蘄春，是蘄春人為之砥礪奮進的目標，也是推動蘄春經濟有序健康發展的重要一環。蘄春縣城管執法局依照“管理再精細、治理再突破、服務再優化”的工作思路，將“經濟發展”與“環境保護”兩手抓，持續優化城市環境，打造城市美好形象，用行動守護一方“凈土”。

組織市容環境大整治

創新引領奏響流動經營疏導沖鋒號

校園周邊流動經營、占道經營一直是城市管理的頑疾，“游擊戰”是管理的通行模式，但卻治標不治本。 如何打通流動經營管理壁壘，建設靚麗城市，是關鍵之舉。

2021年10月，蘄春縣城管執法局在城區4所校園周邊探索實踐流動經營菜農疏導管理新模式，通過合理設置疏導點，并與菜農“約法三章”，采取定時（下午四點后出攤）、定點（在指定位置擺攤）、定標準（攤位擺放有序，衛生干凈整潔）的管理模式，引導校園周邊流動菜農實行“三定”（定時、定點、定標準）經營，取得了良好成效。

2022年3月，蘄春縣城管執法局開始對城區主次干道所有流動經營菜農和小食攤的信息進行全面摸底、分類建檔，并組織多個專班到城區各社區、小區、農貿市場爭取支持，根據流動攤販的居住地、經營內容和主要需求，聯合社區、小區和農貿市場合理設置疏導點。截至目前，共在蘄春城區內10所學校周邊設置了16個疏導點、規范引導65家流動商販就近實行“三定”經營，基本實現城市管理“面子”與“里子”的和諧統一。

攻堅克難打通靜態停車管理關卡

近年來，隨著蘄春縣城區私家車數量急劇增加，停車場位供給明顯不足，停車難、停車亂成了矛盾最突出的民生焦點問題。如何協調好管理與服務，是擺在城市管理者面前的關鍵之匙。

保證停車位供給是王道。為此，蘄春縣城管執法局于2021年8月組建專班，對城區主次干道、河道、機關庭院和閑置地塊、邊角地塊可建停車場、可設置停車位情況進行系統摸底，并聯合相關職能部門進行分析，及時形成調研報告呈上級決策。

與此同時，積極借鑒外地先進經驗，在城區主次干道兩側及時施劃機動車停車位和非機動車停車線，同時在停車位內標明停車方向，確保停車規范。截至2022年4月，累計新（在）建停車場11個，新施劃停車位1200余個，停車線萬余米。

企業送錦旗

加強靜態停車管理是重點。首當其沖是嚴格執法。新年以來，蘄春縣城管執法局針對侵占城市公共空間和車輛隨意停放、堵塞消防通道等違法行為，深入持續開展集中整治，累計清除占道地鎖5處、石墩56個、錐筒135個，拆除隔離欄1500米，規范亂停亂放車輛3000余臺，拖離僵尸車21輛，切實做到還路于民。其次是柔性管理。積極執行首違不罰、張貼溫馨提示單和實施限時限路段免予處罰等措施，積極彰顯城管執法溫度，優化營商環境。

截至2022年4月，出動執法人員300余人次，發放“違停溫馨提示單”3000份、宣傳單1620份，特別是在城區餐飲集中區、集中時段實行免予處罰，助推餐飲服務業發展。

腳踏實地夯實市容環境美好硬支撐

營商環境沒有最好，只有更好，軟實力更需要硬支撐。蘄春縣城管執法局作為城市管理部門，積極營造干凈、整潔、安全、有序、美好的市容環境，就是優化營商環境的“硬支撐”。

2022年3月12日，蘄春縣城管執法局決定以漕河一路、文昌大道、漕河四路等三條道路為突破口，全面拉開城區市容環境綜合整治大幕，并以線帶面，輻射帶動周邊街道提檔升級，直至讓整個城區面貌煥然一新。

行動前，大家徒步清查出三條路段關于市容秩序、環境衛生、城市交通等方面的問題600余個，拍照取證，列出清單，制定方案，明確整改責任、時效和標準，并實行五級包保責任制，將整改責任壓實到局黨組成員、局機關股室和各責任單位負責人、中層干部和管理隊員，確保人人心中有責、個個任務上肩，共同發力推進整改。

目前，已硬化泥土路面600余平方米，拆除占道違章棚點15處、施工圍檔8處，清理雜亂廣告35處、一店多招6處、牛皮癬39處、亂晾曬45處、亂堆放物料38處，規范出店經營56處，取締流動攤點52個；清理僵尸車、地鎖等私自侵占公共空間行為50余處，新施劃帶箭頭停車位535個、禁停標線316米。通過一個月的集中治理，首批三條道路市容環境、靜態交通秩序上了一個大臺階。

與此同時，結合季節特點，聚焦市民需求，大力開展城市綠地、河道綠帶綠化缺失、設施破損集中整治，累計播撒花籽3萬余平方米，補栽苗木3300平方米，修復破損市政設施142處，雷溪河休閑風光帶已成為廣大市民、客商心中的天然氧吧；加快推進進出城通道重要節點綠化景觀建設，新建成高新區高速進出口綠化景觀帶9000余平方米，在建麻陽高速進出口景觀帶6000余平方米，讓往來蘄春的客商在享受美景的同時還能領略到蘄春的人文之美。

永葆民心爭做服務企業金牌“店小二”

優化營商環境，核心是聚焦企業反映突出的“堵點、痛點、難點”問題，并千方百計著力解決，打通服務企業的“最后一米”。

蘄春縣艾年昌科技有限公司是管窯鎮重點招商引資項目，投資方系北京人，對蘄春項目建設手續辦理相關法規和流程了解不詳。為推動項目依法依規快速落地，自今年3月中旬起，蘄春縣城管執法局先后8次來到企業宣講政策法規，派出業務骨干銜接管窯鎮政府和企業，并全程跟進、一對一指導企業報建，讓企業在創辦路上暢通無阻。

今年初，得知李時珍醫藥工業園區內，部分企業垃圾分類圾桶配備不足、生活垃圾處理不當情況后，蘄春縣城管執法局第一時間購買數萬元的分類垃圾桶送到企業并指導垃圾分類。湖北鑫豐廢舊家電拆解有限公司不動產權證辦理存在困難，蘄春縣城管執法局及時協調相關部門實現容缺辦理，并為該企業爭取到擴大經營貸款數千萬元。中電建五局由于人手不足，所負責的赤東大堤景觀帶環衛保潔、交通秩序運作不暢，蘄春縣城管執法局聞訊后，主動派遣力量予以協助，竭力為企業紓難解困。

該局局長陳澤明表示，蘄春正值大發展、大跨越時期，城市建設日新月異，產業發展迅猛，作為城市管理者，就是要敢擔當、能擔當、善擔當，堅決做好城市的“美容師”，當好企業的“店小二”，讓蘄春的營商環境“硬件過硬、軟件不軟”，讓企業引得進，留得住，發展好。