程 哲 李 威 蔣海東
江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院蘇州分院 蘇州 215031
起重機作為特種設備是公共安全管理的重點,其安全運行很大程度上影響著人民群眾的生命財產安全。隨著社會和工業經濟發展,我國起重機保有量迅速增長,其作為生產工具帶來的安全風險日益受到社會各方面的關注,對現有起重機安全監管模式提出嚴峻挑戰。
我國高度重視大數據等信息化建設的發展與應用。國務院于2015年7月、8月分別下發了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)、《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》(國發〔2015〕50號),明確了中國大數據發展的指導思想、總體目標、主要任務、政策機制和重點工程。特別是《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)[1]明確提出了推動企業對特種設備的制造、安裝、維護保養、檢驗等過程信息進行記錄,建立特種設備質量安全管理的追溯體系。
起重機信息化工作相比其他特種設備而言進展較慢,由于其數據資源分散,起重機全生命周期[2]各個環節的信息形成了各個信息孤島,妨礙了起重機質量的安全追溯[3]。
本文通過對現有起重機行業現狀進行深入研究,并對我國現有起重機設計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗和監管等環節進行調研,摸清我國起重機質量安全追溯體系研制的方向和需求,了解當前存在的問題與困難,有針對性地提出追溯關鍵信息,最終形成可應用的起重機質量安全追溯體系[4]。
起重機質量安全追溯體系的主要功能是實現追溯信息的可靠、全面、精準采集與互通共享。起重機質量安全追溯體系總體架構由起重機質量安全追溯公共服務平臺[5]和起重機全生命周期各環節追溯子系統組成,起重機質量安全追溯公共服務平臺主要實現追溯信息匯聚、管理、統計分析等功能,追溯子系統包括制造環節追溯系統、型式試驗環節追溯系統、經營環節追溯系統、施工環節追溯系統、使用環節追溯系統、檢驗環節追溯系統、監督管理環節追溯系統等,主要實現追溯信息采集。起重機質量安全追溯體系總體架構如圖1所示。

圖1 起重機質量安全追溯體系總體架構
起重機質量安全追溯體系的總體目標是實現起重機設計、制造、安裝、改造、修理、經營、使用、檢驗、監管等過程及其產品質量的可追溯,故從各個環節中依次提取起重機追溯信息尤為關鍵。總體可將全生命周期分為7個環節,后將每個環節進行拆分,共分解成13個單項,基本覆蓋了需要追溯的關鍵要素,如表1所示。
1)制造環節追溯信息 主要包括整機信息、零部件信息、制造單位信息,整機信息包括產品編號、型式試驗證書編號、設備類別、設備品種、主要技術參數、工作環境等。設備類別和品種按特種設備目錄編排,工作環境主要分為露天、非露天或者高溫;部件信息包括部件型式試驗證書編號、部件品種、部件型號、制造日期等;制造單位信息包括制造單位名稱、統一社會信用代碼、注冊地址、通信地址、法定代表人、聯系人、聯系電話、制造許可證編號等。
2)型式試驗環節追溯信息 包括型式試驗機構名稱、統一社會信用代碼、型式試驗機構核準證編號等。
3)經營環節追溯信息 包括經銷商名稱、統一社會信用代碼、注冊地址、通信地址、法定代表人、聯系人、聯系電話等,起重機經銷商可以是制造單位或代理商。
4)施工環節追溯信息 主要包括施工單位信息和施工信息,施工單位信息包括施工(安裝、改造、修理)單位名稱、統一社會信用代碼、注冊地址、通信地址、法定代表人、聯系人、聯系電話、施工單位許可證編號等。施工信息包括施工類別、施工告知接收機關、告知日期、竣工日期、施工內容、施工地區等。施工內容中涉及安全保護裝置時,應根據實際情況選擇具體施工內容。
5)使用環節追溯信息 包括使用單位信息、使用管理信息。使用單位信息包括使用單位名稱、統一社會信用代碼、注冊地址、通信地址、法定代表人、聯系人、聯系電話、安全管理員姓名等。使用單位名稱是使用登記證上的單位名稱,指具有設備實際使用管理義務的單位名稱(個人姓名),可能與產權單位是同一個單位。使用管理信息包括使用登記機關、使用登記證編號、發證日期、使用地點、內部編號、使用狀態、注銷日期等,使用狀態包括安裝、在用、修理、改造、停用、注銷6種狀態。
6)檢驗環節追溯信息 主要包括檢驗機構信息和檢驗信息,檢驗機構信息包括檢驗機構名稱、統一社會信用代碼、檢驗機構核準證編號等。檢驗信息包括監督(首次)檢驗報告編號、監督檢驗日期、定期檢驗報告編號、定期檢驗日期、下次檢驗日期、檢驗結論、檢驗不合格項等,檢驗結論應分為合格、不合格、復檢合格及復檢不合格4 類情況。
7)監督管理環節追溯信息 包括監督管理信息和事故調查信息。監督管理信息包括監督管理機構名稱、監管機構聯系電話、監督管理信息、監督管理對象、投訴舉報信息、投訴對象等。事故調查信息包括事故等級、事故特征、事故發生環節、事故發生時間、事故直接原因、事故主要原因、事故部件、事故死亡人數、事故受傷人數、事故傷亡人員屬性、負責組織事故調查部門、事故檔案編號等,事故等級宜分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
本文針對起重機全生命周期各環節所需要的追溯信息,設計起重機質量安全追溯公共服務平臺的功能模塊,基于物聯網技術搭建應用平臺,實現信息的可追溯。
起重機質量安全追溯公共服務平臺由應用層、業務層和數據層構成。數據層主要包括設備庫、機構庫和人員庫,其中設備庫記錄了起重機設備的基礎信息數據、運行信息數據、故障信息數據等,機構庫記錄了全生命周期內產生的機構信息數據,人員庫記錄了不同的人員信息數據;業務層主要包括制造、施工、經營、使用、檢驗、型式試驗、監督管理等業務模塊;應用層主要包括政府和企業使用的移動端、Web 端以及其他客戶定制展示界面等,起重機質量安全追溯公共服務平臺如圖2所示。
利用起重機全生命周期各個環節追溯到的信息,采用數據采集技術采集和記錄到起重機質量安全追溯公共服務平臺,從而形成起重機質量安全追溯體系,主要可應用到2個層面。
1)依托起重機質量安全追溯公共服務平臺,開展起重機全產業鏈企業、型式試驗和檢驗機構、政府部門等范圍內的追溯信息共享與挖掘應用,提升起重機生產和使用質量;
2)通過對起重機追溯信息的匯聚,動態掌握起重機安全狀況,破解以往起重機超期未檢、監管被動、工作量大、排查緩慢等困局,實現預警和處置,更好地服務于智慧監管。
1)法律法規制度不健全
建設起重機質量安全追溯體系需要法律法規的支持,起重機產品信息化程度低。要求起重機制造和施工單位建立信息化數據系統來記錄起重機的制造和施工信息,實現起來難度比較大,缺乏相應的法律法規支持。
2)建設追溯體系成本高
建設起重機質量安全追溯體系,國家層面上還沒有統一的起重機質量安全追溯公共服務平臺,必須花費大量的人力、物力、財力來開發軟件平臺系統,購買相應硬件設備,同時也需要起重機制造和施工單位投入大量的成本建設平臺以實現與國家級起重機質量安全追溯公共服務平臺的數據對接。
3)追溯信息不對稱
追溯體系覆蓋范圍廣,參與主體多,追溯信息在采集過程中會由于采集主體的缺失等問題出現信息孤置,特別是經營環節的信息采集。追溯鏈條不完整,追溯信息不對稱,不能實現完整的信息追溯與跟蹤。
本文運用數字化技術采集和記錄起重機從制造到監管各個環節的信息,構建起重機全生命周期各個環節均可追溯的起重機質量安全追溯體系,為起重機溯源提供支撐,通過追溯體系的構建,實現了起重機全生命周期內信息的跟蹤與追溯,更好地為監管部門提供智慧監管的準則和依據。