續(xù)寫(xiě)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡

唐珍名

社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的世所罕見(jiàn)的兩大奇跡之一。習(xí)近平總書(shū)記將“長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”作為新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的“戰(zhàn)略性有利條件”，并做出精辟概括和重要論述。這對(duì)于在新征程上保持“時(shí)與勢(shì)在我們一邊”的自信和定力，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)民族偉大復(fù)興，意義重大而深遠(yuǎn)。

深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的極端重要性

確保社會(huì)和諧穩(wěn)定是古今中外治國(guó)安邦的一件大事。對(duì)于飽受近代苦難、享受現(xiàn)世安穩(wěn)的中國(guó)人民而言，尤其是在“西方之亂”的鏡像比較中，感悟更加深切。什么時(shí)候社會(huì)穩(wěn)定，則民安國(guó)興;什么時(shí)候社會(huì)動(dòng)蕩，則民苦國(guó)衰。無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，這都是顛撲不破的真理，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定對(duì)于國(guó)家和民族至關(guān)重要。

沒(méi)有社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，就不可能取得當(dāng)代偉大成就。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和人口最多的國(guó)家，我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)不比世界上任何一個(gè)國(guó)家少，但每次都能涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)、破藩籬，頂住逆風(fēng)逆水，其中一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切、確保社會(huì)局面總體穩(wěn)定。長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，物質(zhì)財(cái)富不斷積累，生活水平普遍改善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新臺(tái)階，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，提供了非常有利的社會(huì)條件，創(chuàng)造了戰(zhàn)略發(fā)展紅利。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，審時(shí)度勢(shì)，繼往開(kāi)來(lái)，努力維護(hù)和充分利用和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步邁進(jìn)。這更加表明，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)何其重要，我們應(yīng)當(dāng)像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜這個(gè)來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。否則，不僅抓“國(guó)之大者”難以聚焦和持續(xù)發(fā)力，而且發(fā)展成果難以鞏固甚至喪失殆盡。

只有社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，才能持續(xù)推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興一直是近代以來(lái)中華兒女接續(xù)奮斗的夙愿。為了民族復(fù)興，無(wú)數(shù)仁人志士進(jìn)行了諸多嘗試，然而政局不穩(wěn)、內(nèi)憂外患、民生凋敝、社會(huì)動(dòng)蕩，都以失敗而告終。其經(jīng)驗(yàn)不可謂不重要，教訓(xùn)不可謂不深刻。站在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)，國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，我們面臨縮小貧富差距、跨越“中等收入”陷阱、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興等重任，面臨當(dāng)今國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整，大國(guó)戰(zhàn)略博弈加劇，逆全球化和新冷戰(zhàn)思維回潮，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的外部環(huán)境。因此，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)更為關(guān)鍵。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。”要在這樣的歷史方位和時(shí)代境遇中繼續(xù)推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)，必須夯實(shí)鞏固社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的根基，最大限度增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。唯有如此，以穩(wěn)壓艙、穩(wěn)中求進(jìn)，任何困難才打亂不了民族復(fù)興的發(fā)展節(jié)奏，任何力量也阻擋不了民族復(fù)興的歷史進(jìn)程。

正是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的難度極大，“西方之亂”與“中國(guó)之治”對(duì)比更加鮮明。中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定之所以堪稱奇跡，是因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定不僅是古今中外世界各國(guó)的大事，更是一個(gè)世界性大難題。我們只有跳出中國(guó)看中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，才能看得更加全面、更加深入，才能更加深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的可貴，才能更加理解“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的難得。近年來(lái)，西方社會(huì)亂象叢生，種族沖突、難民危機(jī)、民粹思潮橫行，大規(guī)模騷亂和暴恐襲擊此起彼伏，貧困、失業(yè)、收入差距加劇，普通百姓生活水平長(zhǎng)期停滯不前、不斷滑坡。近期爆發(fā)的俄烏沖突，更讓世人深思。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記提出“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的世紀(jì)之問(wèn)，并以負(fù)責(zé)的中國(guó)態(tài)度、務(wù)實(shí)的中國(guó)行動(dòng)回應(yīng)歷史之變、時(shí)代之變。天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。與“西方之亂”形成鮮明對(duì)照的是“中國(guó)之治”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄、攻堅(jiān)克難，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，中國(guó)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，中國(guó)人民更加幸福安定，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，為解決全球社會(huì)穩(wěn)定、治理難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

牢牢掌握社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的核心密碼

我國(guó)擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，既不是自然而形成的，也不是受他國(guó)“保護(hù)”而來(lái)的，而是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民篳路藍(lán)縷、砥礪奮斗得來(lái)的。我們只有看清楚過(guò)去為什么能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定，弄明白未來(lái)怎樣才能夠繼續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)定，牢牢掌握保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的核心密碼，才能更好增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，專心辦好自己的事。

必須扎根中國(guó)社會(huì)，堅(jiān)定不移走自己的道路。道理千萬(wàn)條，國(guó)泰民安、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走對(duì)道路是第一條。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，我們走出了一條符合國(guó)情實(shí)際的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度保障了社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。反之，不走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，任何一條道路都是邪路或死路，近代中國(guó)的社會(huì)動(dòng)蕩、民不聊生的歷史就有可能重演。但這條道路不是從天上掉下來(lái)的，也不是一下子就確定了的，而是黨和人民深刻總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)慘痛教訓(xùn)，并歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)探索出來(lái)的。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“中國(guó)特色社會(huì)主義之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。”這一重要論斷深刻揭示了中國(guó)道路形成的社會(huì)條件及發(fā)展規(guī)律，即要從中國(guó)的歷史文化和國(guó)情實(shí)際中去探尋。離開(kāi)了歷史傳統(tǒng)和社會(huì)土壤，只會(huì)水土不服，就會(huì)“橘生淮北則為枳”，現(xiàn)有的社會(huì)穩(wěn)定局面也將被葬送。正是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義道路走得通、走得對(duì)、走得好，人民安康、社會(huì)安定，舉國(guó)上下才能行走在不可逆轉(zhuǎn)的、通往民族復(fù)興夢(mèng)想的康莊大道、人間正道上。

必須堅(jiān)持人民至上，不斷改善人民生活水平。民惟邦本，本固邦寧。民生問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。人民群眾最講實(shí)際，最易從現(xiàn)實(shí)利益中生出情感，從直接獲得中得出認(rèn)知。誰(shuí)干得好，人民群眾就會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)，社會(huì)就穩(wěn)定，政權(quán)就穩(wěn)固;誰(shuí)干得不好，人民群眾就會(huì)起來(lái)反對(duì)，社會(huì)就動(dòng)蕩，政權(quán)就垮臺(tái)。古今中外，概莫能外。所以，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“民生是最大的政治”。誰(shuí)解決好了民生問(wèn)題，誰(shuí)就贏得了民心、贏得了未來(lái)。人民只有安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能安定有序。可謂“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本”。我們黨自成立之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命，作為為什么出發(fā)的根本所在。正是因?yàn)閳?jiān)持以民之所盼為施政所向，圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的就業(yè)、收入、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等重大民生問(wèn)題，謀民生之利，解民生之憂，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色，使改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾，迎來(lái)從溫飽不足到全面小康的偉大飛躍，才鑄就了人民群眾真心期盼社會(huì)穩(wěn)定、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

必須從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全的內(nèi)外環(huán)境。備豫不虞，為國(guó)常道。一方面這是由我們黨自身經(jīng)歷決定的。一部黨的百年奮斗史，就是一部與風(fēng)險(xiǎn)作斗爭(zhēng)的歷史。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在經(jīng)受考驗(yàn)中壯大。一路走來(lái)，吃了很多虧，摔了不少跟頭，甚至多次陷入生死存亡的境地。正是這種獨(dú)特的成長(zhǎng)歷程，塑造了我們黨始終心懷強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，同時(shí)也激活了對(duì)社會(huì)安全環(huán)境的強(qiáng)烈渴望，形成了一種深入骨髓的意識(shí)自覺(jué)、一種融入血脈的精神標(biāo)志。另一方面這是由當(dāng)代安全形勢(shì)決定的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”各種敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有改變顛覆我國(guó)社會(huì)制度的企圖，從來(lái)沒(méi)有放棄破壞我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的妄念。只有進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，打好戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，才能為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障，使我們的黨、國(guó)家和人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。

夯實(shí)民族復(fù)興的社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定基石

“長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”既是我國(guó)過(guò)去與現(xiàn)在取得發(fā)展奇跡的基本前提，更是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興千秋偉業(yè)的基礎(chǔ)保障。我們唯有續(xù)寫(xiě)好維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的偉大奇跡，利用好“長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”這一戰(zhàn)略性有利條件，才能在新征程上贏得新的歷史主動(dòng)。

不斷提升黨維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)力。我們黨既是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，也是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。中國(guó)要續(xù)寫(xiě)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，就必須持續(xù)提升我們黨的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，從維護(hù)政治安全的高度謀劃和推進(jìn)各領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作，切實(shí)把維護(hù)政治安全作為應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的首要任務(wù)。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要切實(shí)防范“灰犀牛”事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的自我革命，永葆青春活力，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，持續(xù)增強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人居安思危的憂患意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略自覺(jué)。

著力推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。要全面推進(jìn)依法治國(guó)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)不同領(lǐng)域的重要制度創(chuàng)新，在國(guó)家治理中凸顯巨大的制度效能。要積極發(fā)揮政府的社會(huì)治理職能，切實(shí)搞好公共服務(wù)、公共管理、公共安全，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制。完善政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用。不斷提高社會(huì)治理專業(yè)化水平，創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍和社會(huì)治理人才隊(duì)伍，增強(qiáng)基層社會(huì)治理的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，最大限度地防范化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。一方面，要堅(jiān)決防范安全風(fēng)險(xiǎn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。聚焦影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，突出創(chuàng)新在發(fā)展中的重要作用。注重發(fā)展協(xié)調(diào)性，維護(hù)好社會(huì)安定的整體局面。優(yōu)化人與自然和諧相處，緩解現(xiàn)有矛盾與沖突。積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為我國(guó)發(fā)展贏得相對(duì)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。

積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這不僅是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基與力量之源，也是中國(guó)社會(huì)的安全之需、發(fā)展之要、穩(wěn)定之重。要突出人民的主體地位，自覺(jué)樹(shù)立人民立場(chǎng)，堅(jiān)持把人民的利益放在首位，正確處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，滿足好群眾合理合法的利益訴求，切實(shí)解決影響群眾安居、社會(huì)安定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升社會(huì)文明水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民主體作用，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，及時(shí)傾聽(tīng)呼聲、回應(yīng)關(guān)切，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感中實(shí)現(xiàn)社會(huì)更高質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（作者系湖南大學(xué)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)）