在縣域高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為

鄧元連

郡縣治，天下安。茶陵縣認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅持以人為本，著力強(qiáng)基固本，在縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。

踐行新發(fā)展理念，優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、活三產(chǎn)。強(qiáng)化工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，抓好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地以及湘贛生鮮冷鏈物流園建設(shè)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變改革”，推動農(nóng)業(yè)集聚化規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞貫通“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，通過需求側(cè)政策引導(dǎo)，打通農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)與種植業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)通道，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)前延后伸。聚焦借力借勢強(qiáng)工業(yè)。以畝均投入、畝均產(chǎn)值、畝均稅收“三畝”績效考核為抓手，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。深入開展“市場主體培育年”活動，推進(jìn)“小巨人”企業(yè)倍增，上市企業(yè)和外資破零。實施央企對接工程，借力央企技術(shù)、管理、資本與市場優(yōu)勢，傾力打造百億工業(yè)項目和五十億農(nóng)副食品加工項目，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮稟賦優(yōu)勢活三產(chǎn)。立足茶陵紅色資源稟賦和區(qū)位比較優(yōu)勢，加快打造湘贛邊紅色文旅集散中心、湘贛邊商貿(mào)物流中心、湘贛邊高水平醫(yī)療中心，釋放紅色資源經(jīng)濟(jì)功能。通過推進(jìn)市民廣場綜合商業(yè)體建設(shè)，盤活大型批發(fā)市場、商貿(mào)中心、旅游景區(qū)等片區(qū)項目，著力打造湘贛邊兩小時經(jīng)濟(jì)圈。

堅持以人為本，惠民生、促和諧、穩(wěn)底線。加大政府供給惠民生。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，大力推動“三清三小”（清垃圾、清淤泥、清雜物，小菜園、小果園、小庭院）秀美庭院創(chuàng)建全面升級，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，切實抓好鄉(xiāng)村學(xué)校“五小改造”，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。創(chuàng)新基層治理促和諧。深入推進(jìn)“一中心三覆蓋”（縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化建設(shè)，矛盾多元化解、雪亮工程、網(wǎng)格化管理全覆蓋）現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)，打造縣鄉(xiāng)村三級“信訪超市”，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢、退休老干部等作用，拓寬人大代表、政協(xié)委員、法律工作者等第三方參與糾紛化解，集中力量排查調(diào)解社會矛盾糾紛，化解一批重點(diǎn)信訪積案。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。完善防控機(jī)制穩(wěn)底線。持續(xù)抓好風(fēng)險摸排管控，扎實做好新冠疫苗接種工作，扎緊疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”口子。堅持走綠色發(fā)展道路，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，及時化解安全隱患，以長“牙”的剛性舉措確保安全生產(chǎn)。

著力強(qiáng)基固本，強(qiáng)黨建、提能力、正風(fēng)紀(jì)。筑牢創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)組織基礎(chǔ)。以紅色動力黨建為引領(lǐng)，提煉“茶陵牛”新時代特質(zhì)，夯實基層基礎(chǔ)。抓好軟弱渙散黨組織的“強(qiáng)身健體”，實施“頭雁工程”，提升基層負(fù)責(zé)人政治力、致富力、奉獻(xiàn)力、戰(zhàn)斗力。積極開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，煥發(fā)基層活力。錘煉謀事干事成事干部隊伍。深入開展“干部能力提升年”活動，著力提升干部創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、發(fā)展能力、應(yīng)急能力。完善青年干部“賽馬”機(jī)制，開展年輕干部掛職大練兵行動和實踐鍛煉等活動，繼續(xù)做好上掛下派、委托幫扶等工作，招引一批高素質(zhì)人才，發(fā)揮“鲇魚”效應(yīng)，激發(fā)干部隊伍活力。培育清正清廉清明政治生態(tài)。落實“四大家”班子成員工作預(yù)安銷號制度，激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)作為。深化巡察工作“一看二評三不放過”制度，即巡察問題“回頭看”，巡察之前與之后必須開大會講評，對嚴(yán)重違紀(jì)不處理不放過、對問題整改不到位不放過、對“回頭看”不合格的班子不調(diào)整不放過，推動實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化、長效化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系中共茶陵縣委書記）