息縣審計局 讓研究型審計活起來

牛詩琪

為貫徹落實侯凱審計長關于做實做細研究型審計的工作要求，不斷提升審計工作質效，息縣審計局以審計大講堂為學習研究平臺，積極開展交流學習研討，讓研究型審計在審計工作中走深走實。

明確概念——研究型審計是什么？

全局審計工作人員共同學習了研究型審計概念。研究型審計是指審計機關和審計人員將研究的思維、視角和方法運用到審計實施全過程，改變以往只注重揭露問題、簡單提出建議的慣性思維，站在推進國家治理體系和治理能力現代化的高度思考審計工作，既要重視發現問題，又要重視對問題背后的體制機制制度的原因分析，既深入分析問題產生的歷史根源及后續影響，又要積極提出解決問題的辦法和措施，完善法律、法規和規章制度，堵塞管理漏洞，推動經濟高質量發展。

找準方向——研究型審計怎么做？

一是強化審前政策研究。項目實施前，對被審計單位相關領域黨和國家宏觀政策、中央領導重要指示批示、國家“十四五”規劃戰略安排等開展深入研究;圍繞黨委政府工作重心，深入研究政策目標下所涉及的項目、資金、事項，梳理被審計單位制度、發展現狀、職責履行、業務運行、管理模式，摸清審計對象底數，切實做到心中有數、心里有底。加強數據審計，積極探索數字化審計模式，利用數據分析開展綜合比較、預測等分析工作，根據數據特征尋找問題線索，針對審計疑點進行審計現場檢查，提高審計效率。

二是強化審中過程研究。項目實施中，注重證據嚴謹性，圍繞“政治—政策—項目—資金”開展研究，揭示可能存在的風險隱患，在發現重要問題和關鍵線索時，審計組要展開相關研究，對取證工作反復琢磨，總結經驗，及時查漏補缺。同時注重問題多發性，對審計過程中的多發性問題要進一步挖掘問題背后的本質。

三是強化審后總結歸納。項目結束后，結合審計全過程中的專題研究與審計發現的問題，聚焦主責主業，圍繞所審查的政策、項目、資金等，從宏觀角度挖掘完善相關體制機制性問題，對重大政策落實、經濟體制改革中存在的風險隱患等進行分析，提出切實可解決問題的審計建議并提煉審計信息。組織審計項目“回頭看”，對審計項目進行復盤，總結經驗、提煉模式、掌握規律，從點到面推廣實施。

制度保障——如何加強研究型審計？

一是營造全員研究氛圍。在全單位樹立“人人好學，人人研究”的學習氛圍，鼓勵全局審計干部開展研究工作。局領導靠前指揮，深入審計一線，帶頭調查研究、帶頭集體討論、帶頭破解難題，推動大學習、大研討、大交流的濃厚氛圍;各項目審計組積極組織開展“大家談”專題研討活動，通過相互談、集中談、專項談等多種形式，讓參審人員謀思路、定措施、出實招、求突破;各審計人員圍繞“能查、能說、能寫”目標，練好審計基本功，積極開展審計研究。

二是加強學習培養人才。開展集中學習和業務交流，開發和培養審計干部研究型思維。組織開展外部專家講學和理論研討活動，帶動全局審計干部分析能力;加大力度提升審計研究能力，強化人才隊伍支撐，抓好青年干部培養，突出項目實踐鍛煉，夯實人才強審基礎。

三是建立健全工作機制。積極探索建立研究型審計考核評價機制，發揮考核導向作用;改進考核評比標準，將研究型審計工作納入年度工作要點，壓實目標責任，樹立大搞研究的鮮明導向，保障人員和經費。