寧波：為企業下場穩鏈紓困及時雨

賈偉　馮瑄　殷聰

4月27日凌晨2點，浙江寧波舟山港梅西滾裝碼頭燈火通明，一片繁忙景象。

來自安徽合肥的第二批35輛安凱天然氣客車陸續抵達，等待出海遠赴墨西哥。

“原計劃這批車輛從上海港口走，但因為疫情，我們嘗試先發70輛從寧波舟山港走走看。”安徽安凱汽車股份有限公司國際營銷公司總經理張海洋說，按照合同，發貨時間是5月1日，因為是政府項目，如果不能如期發貨，企業要承擔的就不只是違約金了。

如何確保這批客車順利出海？一場長三角地區跨省市物流保暢接力由此展開。

受疫情點狀散發等因素影響，長三角地區部分產業鏈供應鏈出現堵點卡點，貨運物流不暢，企業生產經營壓力加大。

為此，寧波市在“高效”上想辦法，在“統籌”上出實招，抓好疫情防控的同時，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，全力保障物流暢通，減輕企業負擔，助力爬坡過坎。關鍵時刻，下了一場穩鏈紓困助企的及時雨。

5月6日，寧波市對口支援和區域合作局收到一封來自安徽安凱汽車股份有限公司的感謝信。信中寫道：在車輛發運過程中，企業得到了寧波市相關部門的鼎力協助。寧波憂企業所憂，在全程閉環運輸、嚴格防疫措施等方面給予具體指導，并第一時間協調解決了安凱客車中途加氣及快速進港等問題，為降低疫情影響提供了有力的幫助和支持。

時鐘撥回到4月23日下午5點。一份關于“支持安凱公司出口墨西哥客車進港”的函件，被送到寧波市對口支援和區域合作局。

“我們這個訂單很著急，是墨西哥政府項目，共有800輛客車，也是迄今為止中國客車出口墨西哥的最大訂單。”張海洋介紹，其中部分已在上海港口出海，余下700輛車或將全部從寧波舟山港分批出海。

收到函件，該局一邊向寧波市疫情防控辦報告，一邊聯系交通部門、寧波舟山港、梅山海關等相關部門協調保障工作。經過周密部署，4月24日上午8點開始，70輛安凱客車先后分兩批從合肥駛向寧波舟山港。

一路上，車隊領隊王少凱忙個不停。按照有關要求，他需要收集車隊所有人員的核酸檢測結果等信息，并發送至寧波相關部門，同時負責提醒大家在運輸途中做好防護。

4月27日凌晨1點多，日夜兼程，第二批車隊抵達寧波郭巨高速公路口。此時，寧波方面已做好各項保障措施：增設專用車道，優化“掃、查、檢、管”流程，確保車隊快速通行直達目的地—寧波舟山港。

寧波海關梅山海關物流監控二科副科長周力說，4月26日獲悉消息后，海關第一時間部署相關工作，安排專人值班，確保這批客車快速通過。

與此同時，梅山海關綜合業務二科科長樓廣瀚嚴陣以待，“我們已經提前聯系寧波舟山港梅西滾裝碼頭，并確認此次代理報關的是寧波效合供應鏈管理有限公司，隨即與公司副總經理取得聯系，與他詳細確認提前申報需要準備的材料”。

寧波海關關員對出口安凱天然氣客車進行檢查。圖/茹俞棟

截至發稿，70輛安凱客車如期駛向墨西哥，預計本月底抵達。“特殊時期，我們要眾志成城，多方協作，戰疫情、保暢通，讓中國制造順利出海！”寧波舟山港梅西滾裝碼頭負責人表示。

受疫情影響，長三角地區作為我國乃至全球重要的高端裝備、關鍵零部件、核心基礎件等生產基地，其汽車、電子、石化等重點產業鏈供應鏈正經歷重重考驗。一環扣一環，其中一環出現斷裂，如同蝴蝶煽動翅膀造成上下游波動。

對此，4月22日，寧波市疫情防控辦出臺《寧波市保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定實施方案》，以三大方面14項具體措施確保產業鏈供應鏈安全穩定，保障貨運物流暢通高效。長三角重點物資寧波中轉站正式投運。

中轉站嚴格按照國際航空物流標準管理和方艙隔離點要求建設，每天可保障80輛貨車進出，總裝卸容量可達600立方米。

中轉站運營方安吉智行物流寧波分公司相關負責人陳銳介紹，目前，中轉站主要面向汽車零部件相關企業開放，但并不僅限于該行業。

預約受理后，中轉站將提前1～2小時將運輸車輛的防疫保障臨時通行證、車牌、司機健康碼、行程碼及24小時核酸陰性報告等信息，發送至重點物資運輸保障專班進行報備，推行“即采即走即追”管理模式，實現快速查驗、檢測、通行。

針對外地來甬貨車，特別是涉疫地區，貨車自下高速由專車引至站內進行二次查驗。全程閉環管理，司機不開門、不開窗。同時，寧波本地外出貨物也可通過中轉站消殺、裝車、發貨。

除此之外，為進一步加強重點產業鏈、重點工業企業供應鏈的應急服務保障工作，確保原料運得進、產品運得出、生產跟得上，寧波市經信局通過寧波企業綜合服務大平臺上線“工業企業穩鏈保鏈一點通”平臺。

日夜兼程，安凱車隊抵達寧波市郭巨高速公路口。圖/王鵬

前不久，位于鎮海的某高分子化工企業反映，其在建項目有一批重要設備被困上海。該局立即與上海方面溝通，并指定專人為其辦理通行證，問題在48小時內得以解決。

寧波市經信局相關負責人表示，對于每一條訴求，工作人員都會逐一回復、跟進、落實。同時，會根據產業鏈的重要性、事件的緊急程度，為企業反映的問題提供解決方案。

截至5月15日中午12點，寧波市經信局與上海、東莞、沈陽、長春等20個地區經信部門，協調推進吉利汽車、博格華納、上汽大眾、圣龍股份、英力士等企業訴求65批次，涉及供貨商企業524家。近期，協助吉利、圣龍等企業順利辦理上海、昆山等地通行證。

保市場主體，就是保社會生產力，就是保就業、保民生。浙江省委常委、寧波市委書記、市委財經委員會主任彭佳學在十四屆市委財經委員會第一次會議上指出，市場主體是經濟活動的細胞，穩主體就能穩住經濟基本面，必須全面落實穩鏈紓困助企各項政策措施。

聚焦“穩”字做文章。4月22日，寧波市印發《寧波市穩鏈紓困助企若干政策措施》，提出九方面47條措施，聚力減輕疫情對企業的生產經營影響，助力企業穩工穩產，全力幫助服務業領域企業渡過難關。

與以往不同的是，此次政策的出臺直接以企業為主體，站在市場主體角度，直面企業急難愁盼問題，千方百計幫助企業恢復元氣、增強活力，用“真金白銀”提振市場主體信心，著力穩定宏觀經濟大盤。

幫扶措施分為普惠性和專項性兩大類，主要從穩鏈、紓困和助企三方面發力。首先，普惠性包括“兩減兩緩兩降一補”，“兩減”是減稅費、減房租，“兩緩”是緩交企業職工醫療保險費和住房公積金，“兩降”是降低企業用水用能成本等用工成本，“一補”是補貼企業防疫支出。

其次，專項性扶持措施則面向工業、餐飲業、零售業、文旅業、運輸業、外貿企業、農業七大受疫情嚴重沖擊的行業。

其中，在服務業，主要聚焦重點領域開展紓困，提出減收餐飲企業部分設施檢測費用，支持零售業發展直播電商激發新型消費潛能等措施，想方設法幫助服務業企業“回血”。

在農業領域，提出統籌抓好疫情防控與豬肉、蔬菜保供，發展農產品冷鏈物流，全力保持疫情防控中的民生溫度;在外貿方面，提出加大對中小微外貿企業融資支持，同時加大跨境電商和海外倉支持力度，助力外貿新業態新模式……

此外，為加快消費市場復蘇，繼續派送“2022春暖涌動·你買單我助力”消費券，進一步釋放消費潛力，發揮好消費對經濟循環的牽引帶動作用。

下一步，為推進政策落地落實落細，寧波還就提高服務水平和質量提出了具體舉措，加大政策兌現力度;依托“甬易辦”實現政策精準直達;進一步深化企業“三服務”，協調解決企業生產經營的難點、堵點、痛點。