創(chuàng)新思路扎實(shí)推進(jìn)積極打造“向陽(yáng)歸航”青島品牌

孫召梅

近年來(lái)，青島市司法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》等法律規(guī)定，按照“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、規(guī)范領(lǐng)航、人才護(hù)航、創(chuàng)新遠(yuǎn)航”工作思路，大力推動(dòng)社區(qū)矯正心理矯治工作，積極打造“向陽(yáng)歸航”工作品牌，有效貫徹了《社區(qū)矯正法》修復(fù)和恢復(fù)社區(qū)矯正對(duì)象正常社會(huì)關(guān)系的立法理念，促進(jìn)了社區(qū)矯正對(duì)象重塑人生、回歸社會(huì)，取得了良好的教育效果和社會(huì)效益。

網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航，搭建陣地

青島市司法局按照青島市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作統(tǒng)一要求，建立健全由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市司法局主導(dǎo)，區(qū)（市）司法局、監(jiān)所、市律師協(xié)會(huì)等單位協(xié)同，社會(huì)力量參與的司法行政社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制，全面推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)與司法行政工作深度融合發(fā)展。

為解決社區(qū)矯正心理矯治工作專業(yè)力量不強(qiáng)、專業(yè)設(shè)備不足等問(wèn)題，采取內(nèi)部整合挖潛與購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的辦法，系統(tǒng)搭建社區(qū)矯正心理矯治工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合內(nèi)部資源，增加社區(qū)矯正心理矯治場(chǎng)所數(shù)量，更新相關(guān)硬件設(shè)備和配套設(shè)施。截至2022年上半年，心理服務(wù)場(chǎng)所監(jiān)所建成率已達(dá)100%，區(qū)（市）社區(qū)矯正中心、司法所建成率達(dá)80%以上，10個(gè)區(qū)（市）全部實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)內(nèi)特色心理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制全覆蓋。

2021年5月8日，青島市社區(qū)矯正心理矯治基地在瑞陽(yáng)心語(yǔ)心理服務(wù)基地成立，時(shí)任司法部社區(qū)矯正管理局姜愛(ài)東局長(zhǎng)為基地揭牌，青島市社區(qū)矯正心理矯治工作再上一個(gè)臺(tái)階。該基地以智能心理測(cè)評(píng)、心理健康服務(wù)、個(gè)別化心理輔導(dǎo)、模擬心理體驗(yàn)等多項(xiàng)功能為保障，幫助社區(qū)矯正對(duì)象成功修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培樹(shù)健全人格，順利回歸社會(huì)。

規(guī)范領(lǐng)航，探索模式

青島市司法局緊貼社區(qū)矯正心理矯治工作的專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)踐性特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)新情況、解決矛盾問(wèn)題，通過(guò)與區(qū)（市）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)共同努力，探索出“社區(qū)矯正心理矯治七步工作法”，助推工作規(guī)范開(kāi)展。

一是搭建一個(gè)平臺(tái)。依托青島市社區(qū)矯正心理矯治基地平臺(tái)，大力推進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象心理矯治專業(yè)服務(wù)，先后為司法行政人員及社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理測(cè)評(píng)12000余人次，集中培訓(xùn)60余場(chǎng)次，開(kāi)展心理咨詢服務(wù)1360人次，建立心理檔案4800余份。

二是規(guī)范兩種模式。通過(guò)線上重點(diǎn)跟蹤與線下重點(diǎn)矯治兩種模式密切結(jié)合，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋、零距離的心理監(jiān)控與矯治目標(biāo)。

三是配強(qiáng)三支隊(duì)伍。配強(qiáng)心理專家、心理矯治骨干和心理矯治志愿者三支隊(duì)伍，全面打牢社區(qū)心理矯治工作人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

四是提高四個(gè)能力。著力提高社區(qū)矯正對(duì)象的自我認(rèn)知、情緒調(diào)節(jié)、生涯規(guī)劃和社會(huì)生存四個(gè)能力。引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象充分認(rèn)清自身犯罪的危害性，正確管理情緒和行為，預(yù)防再次犯罪。

五是健全五項(xiàng)制度。建立健全心理狀況排查、心理需求服務(wù)、心理壓力疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)、確診人員轉(zhuǎn)介治療等五項(xiàng)制度。完善社區(qū)、街道和心理機(jī)構(gòu)的三方預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)筑心理防線。科學(xué)研判與跟進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象心理狀態(tài)，精準(zhǔn)實(shí)施心理矯治。

六是規(guī)范六項(xiàng)內(nèi)容。全面規(guī)范調(diào)研評(píng)估、宣傳普及、心理訓(xùn)練、朋輩幫扶、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)六項(xiàng)內(nèi)容。針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)普遍性、突發(fā)性及傾向性心理問(wèn)題，扎實(shí)實(shí)施矯治，確保矯正對(duì)象生命安全和正常生活。

七是把好七個(gè)階段。加強(qiáng)心理矯治全程管理，精細(xì)管控入矯、診斷、傳輸與反饋、咨詢、鞏固、回訪以及矯治活動(dòng)七個(gè)階段，落實(shí)矯治內(nèi)容，鞏固矯治效果。

人才護(hù)航，建強(qiáng)隊(duì)伍

為推進(jìn)工作落實(shí)，青島市司法局著力建強(qiáng)了三支專業(yè)隊(duì)伍。

一是成立心理健康服務(wù)專家團(tuán)。成員分別來(lái)自青島市監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所等單位，均為青島市心理服務(wù)工作領(lǐng)域的專家，為青島市司法行政系統(tǒng)工作人員和管理對(duì)象提供系統(tǒng)心理服務(wù)，為新時(shí)代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展提供了“心智”保障。

二是積極開(kāi)展具有心理工作資質(zhì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。全市監(jiān)獄戒毒警察和各區(qū)（市）社區(qū)矯正骨干隊(duì)伍中持有心理咨詢師工作資質(zhì)的人員達(dá)420余人。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)分別邀請(qǐng)中科院心理學(xué)研究所、山東師范大學(xué)等單位心理專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)提升專業(yè)素質(zhì)。

三是扎實(shí)培訓(xùn)社區(qū)矯正骨干隊(duì)伍。各區(qū)（市）司法行政機(jī)關(guān)組織律師、調(diào)解員和社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行心理矯治專業(yè)能力培訓(xùn)，使其具備識(shí)別常見(jiàn)心理問(wèn)題和解決一般心理問(wèn)題的能力，確保社區(qū)矯正對(duì)象的心理問(wèn)題能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決。

創(chuàng)新遠(yuǎn)航，推進(jìn)實(shí)踐

青島市司法局依托青島市社區(qū)矯正心理矯治基地，組織專家編寫(xiě)《社區(qū)矯正心理矯治服務(wù)規(guī)范》，指導(dǎo)全市社區(qū)矯正心理矯治工作規(guī)范開(kāi)展，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)（市）大膽創(chuàng)新，不斷提升工作實(shí)效。

——市南區(qū)11個(gè)司法所全部建立心理工作室，同時(shí)整合派駐警察、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者等資源，聘請(qǐng)心理咨詢師定期到工作室“坐診”。

——市北區(qū)搭建“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提硬件、抓隊(duì)伍、建機(jī)制、創(chuàng)形式”等“五位一體”心理疏導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)矯正心理矯治工作規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

——李滄區(qū)打造社區(qū)矯正中心心理測(cè)評(píng)、個(gè)體咨詢及教育培訓(xùn)等多個(gè)功能室，并全面完善了心理測(cè)評(píng)管理系統(tǒng)、反饋型音樂(lè)放松系統(tǒng)等心理矯治設(shè)備。

——嶗山區(qū)充分發(fā)揮監(jiān)獄派駐警察心理學(xué)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展“繪畫(huà)心理矯治”新模式，在社區(qū)矯正對(duì)象中開(kāi)展繪畫(huà)心理矯治1200多人次。

——西海岸新區(qū)各司法所定期通過(guò)評(píng)估、溝通、疏導(dǎo)談話等方式，幫助社區(qū)矯正對(duì)象培養(yǎng)正確心理認(rèn)知，促進(jìn)其以健康心態(tài)回歸社會(huì)。

——城陽(yáng)區(qū)自2016年開(kāi)始就依托專業(yè)機(jī)構(gòu)、集中專業(yè)力量、運(yùn)用專業(yè)手段、開(kāi)展專業(yè)服務(wù)，扎實(shí)抓好覆蓋全區(qū)的社區(qū)矯正對(duì)象心理矯治工作。

——即墨區(qū)升級(jí)打造社區(qū)矯正中心，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入專業(yè)心理服務(wù)，發(fā)揮心理矯治作用。

——膠州市依托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)需要干預(yù)人員及時(shí)通過(guò)心理咨詢助其解開(kāi)心結(jié)，增強(qiáng)其悔過(guò)自新、重新做人的信心。

——平度市針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象文化程度偏低、心理健康水平參差不齊狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康教育工作，助其克服心理障礙。

——萊西市依托當(dāng)?shù)丶t色馬連、花園頭抗戰(zhàn)紀(jì)念館等紅色教育基地，以紅色教育為載體，重塑社區(qū)矯正對(duì)象的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。