雙管齊下，推動(dòng)“雙減”落地生效

王鋒旗

在南豐縣嘉禾小學(xué)，記者一走進(jìn)校園，就看到一群學(xué)生正在進(jìn)行武術(shù)表演，只見這些學(xué)生身手矯健，一招一式把中國(guó)武術(shù)的精、氣、神、韻表現(xiàn)得淋漓盡致，展現(xiàn)出朝氣蓬勃、勇于拼搏的精神面貌。這個(gè)學(xué)校五（1）班夏萌、堯梓禹兩位同學(xué)搶著告訴記者：“我們都知道‘雙減政策，都參與了課后服務(wù)，每天在學(xué)校就能完成作業(yè)，現(xiàn)在有時(shí)間參加自己喜歡的武術(shù)，所以特別快樂?！毕窦魏绦W(xué)一樣，南豐縣的子固小學(xué)、登高小學(xué)等學(xué)校，課后服務(wù)各具特色，學(xué)生也很快樂。

“雙減”工作開展以來，南豐縣切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，聚焦規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校作業(yè)管理、打造高效課堂等方面，堅(jiān)持校外校內(nèi)兩手抓，雙向發(fā)力、綜合施策，進(jìn)一步做好 “五項(xiàng)管理”工作，全力推進(jìn)“雙減”工作落地見效，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、減輕家長(zhǎng)焦慮。

全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為

南豐縣教體局局長(zhǎng)劉涵告訴記者：“我們按照‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的工作原則，全力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，全縣70所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)科類22所、非學(xué)科類48所），關(guān)停25所，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)由70所壓減至45所；其中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)22所，關(guān)停10所，轉(zhuǎn)為非學(xué)科類12所，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面清零，壓減率達(dá)到100%。”

如何做到學(xué)科類壓減率達(dá)100%的呢？

南豐縣及時(shí)印發(fā)了《南豐縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案》，高位推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。從南豐縣公安局、民政局、市監(jiān)局等16個(gè)成員單位抽調(diào)專人組建工作專班，形成掛圖作戰(zhàn)、集中辦公、每周調(diào)度、每日情況報(bào)告工作機(jī)制。

統(tǒng)一制定南豐縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督公示牌，明確告知家長(zhǎng)在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)要注意查看的十大事項(xiàng)，請(qǐng)家長(zhǎng)監(jiān)督，并設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話，加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。

成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作專班，通過高密度聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，督促學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止招生、收費(fèi)，規(guī)范辦學(xué)行為?？h教體局內(nèi)部成立了2個(gè)暗訪組，不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪。

為了防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難、卷錢跑路，全縣建立統(tǒng)一資金監(jiān)管云平臺(tái)。聯(lián)合工商銀行，建立教培資金監(jiān)管云平臺(tái)，全縣45家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部建立了監(jiān)管賬戶，100%納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資金、學(xué)生、教師、課程、機(jī)構(gòu)“五個(gè)管起來”。

為了讓廣大群眾了解“雙減”政策，南豐縣不斷加大宣傳引導(dǎo)力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。南豐縣教體局微信公眾號(hào)上發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理、預(yù)警提示等公告，設(shè)置舉報(bào)電話，組建“雙減”家庭教育講師團(tuán)隊(duì)，大力開展“全縣百場(chǎng)家庭教育進(jìn)萬家教育”實(shí)踐活動(dòng)，向家長(zhǎng)宣講“雙減”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等有關(guān)政策，形成家校合力，參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生由“雙減”前5188人下降到2606人，減少了49.77%。截至目前，南豐縣“雙減”工作情況在《江西日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道48次。

全面加快校內(nèi)提質(zhì)增效的步伐

按照“嚴(yán)控總量、提高質(zhì)量”的原則，南豐縣在堅(jiān)決把作業(yè)負(fù)擔(dān)減下來的基礎(chǔ)上，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。通過調(diào)查問卷，全縣學(xué)生對(duì)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)滿意度達(dá)到96.38%，家長(zhǎng)對(duì)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)滿意度達(dá)到96.62%。

做好校內(nèi)提質(zhì)增效，首先就要控制好學(xué)生作業(yè)總量。子固小學(xué)二年級(jí)鄧文英老師說：“我們學(xué)校嚴(yán)格控制作業(yè)總量，建立了作業(yè)公示制度與作業(yè)總量審核機(jī)制，對(duì)不同學(xué)段的學(xué)生布置作業(yè)，學(xué)生作業(yè)量適中，作業(yè)時(shí)間控制在較短的范圍內(nèi)；盡量在校指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，有效縮減學(xué)生在家的作業(yè)時(shí)間；教師對(duì)學(xué)生的作業(yè)全批全改，杜絕學(xué)生、家長(zhǎng)批改作業(yè)的情況出現(xiàn)?！?/p>

南豐縣教體局要求在子固小學(xué)開展數(shù)學(xué)學(xué)科、附屬小學(xué)開展語(yǔ)文學(xué)科、桔都小學(xué)開展英語(yǔ)學(xué)科的“作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)”課題研究，拿出作業(yè)設(shè)計(jì)方案，在全縣推廣。目前，已經(jīng)完成了小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三個(gè)學(xué)科一到六年級(jí)的單元作業(yè)設(shè)計(jì)，并下發(fā)至各學(xué)校參考使用。

豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升課后服務(wù)水平。據(jù)介紹，2019年南豐縣就開始在城區(qū)8所中小學(xué)校試點(diǎn)開展課后服務(wù)工作。2020年全面推廣，在有效解決中小學(xué)生放學(xué)無人管、家長(zhǎng)接送難等問題的同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)等社團(tuán)活動(dòng)，有效提高課后服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力，滿足學(xué)生的不同需求。

截至目前，全縣55所村完小以上中小學(xué)校都開展了課后服務(wù)工作，學(xué)校開課率100%，參與學(xué)生37258人，參與率95.77%；參與教師2623人，參與率88.56%，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。

南豐縣教體局教育股股長(zhǎng)黃正江介紹：“為了保證課后服務(wù)工作順利推進(jìn)，我們一是完善工作機(jī)制。按照‘一校一案的原則，制定課后服務(wù)實(shí)施方案，落實(shí)師資、課程和活動(dòng)場(chǎng)地等。二是保證服務(wù)時(shí)間。各學(xué)校積極推行課后服務(wù)‘5+2模式，對(duì)有特殊需要的學(xué)生，由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)后，學(xué)校及時(shí)提供延時(shí)托管服務(wù)。三是提高課后服務(wù)質(zhì)量。充分調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性，積極開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。同時(shí)，要求各學(xué)校組織開展豐富多彩的科普、勞動(dòng)、閱讀等社團(tuán)活動(dòng)，滿足學(xué)生的不同需求，真正讓學(xué)生在校內(nèi)‘吃飽、吃好?！?/p>

消除家長(zhǎng)的擔(dān)憂，積極提高教學(xué)質(zhì)量。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，南豐縣把教學(xué)改革作為提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的根本著力點(diǎn)，向改革要?jiǎng)恿?，向課堂要質(zhì)量。

登高小學(xué)是一所新創(chuàng)辦的學(xué)校，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)?！拔覀儓?jiān)持以‘抓內(nèi)涵、提質(zhì)量、促發(fā)展為抓手，以‘登高為主線，通過進(jìn)課堂聽課、查看備課和作業(yè)情況，查閱相關(guān)資料，幫助學(xué)校找準(zhǔn)與其他學(xué)校的差距，積極趕超，不斷提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。”校長(zhǎng)官劍平說。

同時(shí)，南豐縣舉辦“打好雙減組合拳，奏響課改主旋律”專題培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省教研室專家團(tuán)隊(duì)和江西師范大學(xué)文學(xué)院開展“‘雙減下初中語(yǔ)文教學(xué)，落實(shí)語(yǔ)文學(xué)科素養(yǎng)”的教師綜合研訓(xùn)教研活動(dòng)，推動(dòng)課堂教學(xué)改革轉(zhuǎn)變育人方式，真正消除家長(zhǎng)的焦慮。

提升教師教學(xué)水平，全面實(shí)施聯(lián)盟共享促教師發(fā)展。南豐縣每年舉辦全縣高中音樂美術(shù)教師教學(xué)研討、全縣中小學(xué)思政教師基本功比賽等活動(dòng)。組建片區(qū)聯(lián)盟，在聯(lián)盟內(nèi)成立名師工作室，加大師資培訓(xùn)力度，開展“青藍(lán)工程”活動(dòng)，通過師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)年輕教師和骨干教師，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。組織開展小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)比賽和中學(xué)單元命題制卷比賽，促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高。

劉涵說：“‘雙減工作深入推進(jìn)，離不開各部門的聯(lián)合發(fā)力、共同推進(jìn)?！蹦县S縣紀(jì)委監(jiān)委將落實(shí)“雙減”工作列入年度重點(diǎn)工作，成立3個(gè)專項(xiàng)督查組多次深入學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地督查；縣教體局班子成員、股室負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)學(xué)校檢查；縣政府教育督導(dǎo)室38名責(zé)任督學(xué)定期開展督查，及時(shí)通報(bào)“雙減”工作情況，加大追責(zé)問責(zé)力度，確保“雙減”落地見效。