改出生機 創出活力

共青團改革是全面深化改革的重要組成部分，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是煥發共青團生機活力的重要舉措。依據共青團中央下發的《關于擴大縣域共青團基層組織改革試點的指導意見》，團黑龍江省委確立了雞西市雞東縣為縣域共青團基層組織改革示范點。

團雞西市委立足共青團工作實際，準確把握改革精神，統籌推進改革創新，靶向聚焦攻堅克難，使縣域共青團引領力、組織力、服務力和大局貢獻度顯著提升。2022年9月，經團黑龍江省委評估推薦、團中央復核，團雞東縣委縣域共青團基層組織改革試點工作被評定為優秀等次。

2021 年9 月，共青團雞東縣委團校成立

團員學生在雞東縣中學團校上團課

一、組織保障一體化，構建黨建帶團建支持體系

（一）高度重視，夯實基層改革工作基礎。縣域共青團基層組織改革工作開展以來，團雞西市委立即成立市級專項工作指導組，推動團各縣（市）區委向當地黨委主動匯報、爭取支持，形成“黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管”的青年工作新格局。組織團縣（市）區委書記召開縣域共青團基層組織改革專題研討會，認真學習貫徹團中央、團黑龍江省委關于縣域共青團基層組織改革的文件和會議精神，靠前指導，重心下移，及時掌握改革進度，推動形成上下聯動的有效機制。

（二）精心組織，納入黨建工作總體規劃。認真貫徹落實習近平總書記關于各級黨建帶團建的制度機制、經常研究解決共青團工作中的重大問題等重要指示精神，擴大團（隊）建工作在黨建考核、改革督查、購買服務等方面的占比。落實《黑龍江省中長期青年發展規劃（2017—2025年）》，用好青年聯席會議制度，鞏固落實好基層黨建帶團建的“規定動作”。

（三）周密推動，對標對表推動改革試點。全面貫徹《關于推進縣域共青團基層組織改革的指導意見》，建全完善四方面機制，掛圖作戰、壓實責任、倒排工期，有效推進縣域共青團基層組織改革工作。多次召開青年工作聯席會議，會同各縣（區）、各相關部門對改革清單、任務清單、動態清單進行專題研究，每月報告、季度會商，有力有序推進試點工作。

共青團雞西市委會同各縣（區）召開述職評議會

二、人才引用多元化，構建團干部選拔培養體系

（一）優選隊伍，配強專職團干部。全面考慮干部任用因素，主動與組織、人社、編辦等部門溝通聯系，提升團干部配備率，充實團的工作力量，為改革工作提供堅強保障。用好雙向評價干部機制和年度述職機制，每半年對縣（區）共青團班子進行述職考核，考核結果向同級黨委反饋，促進縣域團組織橫向比較，激勵成長。

（二）暢通渠道，擴大掛兼所占比。進一步拓寬掛兼職團干部選用渠道，用好用活編外團的工作力量，從機關事業單位、國有企業、“兩新”組織、創業青年、農村致富帶頭人等單位和群體中，廣泛選拔政治素養高、事業責任心強的優秀青年作為掛兼職團干部，破解編制內專職團干部少的難題。

（三）盤活資源，充實社會化人員。以工作項目化、人員輪崗制為目標，打破年齡、職級、身份等限制，整合國有企事業單位、“兩新”組織、大中學校力量，把熱愛青少年工作的優秀人才選到團的崗位上來，暢通體制外有為青年錄用渠道，以實習、掛職鑒定書等形式定期向派出單位反饋工作表現，作為其干部晉升、學生就業的重要參考依據，實現青年工作力量的有效培育和持續轉化。

三、社會資源整合化，構建團組織多維覆蓋體系?

（一）鞏固基本盤，夯實傳統領域團組織建設。依托“智慧團建”系統，建立完善“組織管理結構樹”，加強機關企事業單位、學校、鄉鎮、街道團組織建設，配齊團組織書記；村、社區基層團組織建立流動團員團支部，把流動團員納入屬地管理和服務范圍。深入推進區域化團建，整合區域團建資源，打造以團組織為核心、轄區企事業單位團組織共同參與的團建工作格局。推進鄉鎮實體化大團委建設，為全市48個鄉鎮配備團委書記，配備率100%。

（二）擴大增長點，協同新興領域團組織覆蓋。積極推進“兩新”、園區等領域團建工作，在雞西市數字經濟協會、金三角電子商務產業基地等建立團組織，加強與青年社會組織、新興青年群體組織聯系。注冊成立雞西市青年志愿者協會，市縣兩級成立青年就業創業類、志愿服務類等組織19個，在疫情防控、交通疏導、敬老愛老、生態環保等志愿服務中，充分彰顯了團組織的凝聚力，使各協會之間溝通更為密切，伙伴式發展的態勢更良好。

（三）提升數量級，整合資源推進陣地建設。把“青年之家”“縣域團代表聯絡站”作為團組織聯系青年、服務青年的落腳點，構建以點帶面的陣地形態。整合團內外資源，精心打造“青年之家”，建立國家級示范性平臺1個、省級示范性平臺3個、市級示范性平臺9個，圍繞就業創業、文化學習、公益服務等方面服務青少年成長，全力推動團的組織網絡、工作力量、服務項目在青少年身邊實現有形化。

（四）再創沖刺面，加快推動組織網絡延伸。建立網上青年社群、塔群，將聯系服務青年陣地向網絡轉移，形成多元化、網絡化覆蓋。強化對流動團員管理，按照就近原則，將團支部人數過多的社區團支部進行網格化拆分，規范設置團支部，各支部團員人數控制在3至50人之間。加強團支部書記與社區團員青年的聯系，通過上門察訪、與團員親屬聯系等方式，按照屬地原則，建立返鄉青年聯系群，積極主動聯系失聯團員。

團雞西市委將以推進縣域共青團改革為契機，更好地發揮團的組織遍布基層一線、深入青年身邊的優勢，把青年的心聲如實告訴黨，把黨的溫暖充分傳遞給青年。