從三個方面入手推進能“下”

丁黎黎

近日印發的《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），主要對不適宜擔任現職干部的領導職務進行組織調整作出規范，健全能上能下的選人用人機制，建設忠誠干凈擔當的高素質執政骨干隊伍。組織部門擔負著選賢薦能的重要職責，必須扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進干部能上能下常態化，為推動高質量發展提供堅強有力的組織保證。

細化標準，明確能“下”的依據。明確“能上能下”標準，應結合實際分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定，暢通干部下的渠道。堅持失責必問、問責必嚴，對工作不在狀態、落實任務不到位、履行崗位職責不作為的干部，及時進行問責處理，強化責任倒逼，層層傳導壓力。常態化開展“為官不為”、不擔當不作為問題整治工作，對不勝任、不稱職干部進行組織調整。加強干部日常監管，對苗頭性、傾向性問題，做好提醒、函詢、誡勉和約談，對來信來訪較多、群眾意見大、不擔當不作為的干部，堅決予以調整，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

注重實績，形成能“下”的共識。習近平總書記指出，“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”應切實把“干與不干、干多與干少、干好與干壞”區分開來，推動干部能上能下、能進能出。要正確把握政策界限，保護干部干事創業、改革創新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤。要結合政治素質考察、干部專項調研等，切實把干部考準考實，讓考核成為“能上能下”的重要依據，推動樹立講擔當、重實干、改革創新、干事創業的鮮明導向。要強化考核結果運用，干得好的要褒獎，在提拔使用、職級晉升、評優樹模等方面優先考慮，特別對在落實重大政策、推進重大項目、完成重大工作中真抓實干、業績突出的干部，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、推動決策部署落地見效有辦法的干部，要大力表彰宣傳，以輿論氛圍引導激發干部干事創業活力。

健全鏈條，配套能“下”的機制。習近平總書記指出，要深化干部制度改革，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。各級黨委要切實扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任，通過制度建設和落實，在干部隊伍中樹立“無功便是過，平庸便是錯”的從政觀念，營造人人一心干事業的良好氛圍，最終就能夠形成風清氣正的政治生態。把《規定》執行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內容，推動形成干部為事業擔當負責、組織為干部擔當負責的良好生態，切實讓干部更有底氣、輕裝上陣。進一步完善落實容錯糾錯機制，梳理細化容錯糾錯正面清單、負面清單，厘清容錯糾錯邊界，切實把“三個區分開來”具體化。要力戒形式主義，改進檢查考核方式，切實減輕基層負擔，以管用舉措把干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓干部集中精力抓落實、干實事、出實績。

（作者系襄陽市襄州區委常委、組織部部長）