世界500強變遷折射中國城市競爭力

陳贇

想要在城市間的激烈競爭中走在前列，一定要尋找內在深層的原因，深入借鑒深圳、杭州等城市營造創新氛圍、把握產業升級方向和市場化發展理念等方面的成功經驗，而不僅僅滿足于簡單拼土地、拼稅惠等粗放式做法

城市是一個區域的政治、經濟、文化中心，集聚資金、技術、人才等各種資源，承載著滿足人民日益增長美好生活期盼的重任。當今我國許多地方政府非常重視城市的發展，城市間角逐日趨激烈。如何提升城市競爭力呢？《財富》世界500強企業（以下簡稱“500強”）是這個星球上頂尖的企業，不僅直接影響城市GDP、財政收入等顯性指標，也會影響城市的產業結構、管理理念、創新氛圍、城市精神等隱性指標。近10年我國主要城市500強企業的變化，可能為我們提高城市競爭力提供有益啟示。

39個中國城市“分羹”500強

8月3日，2022年度《財富》世界500強排行榜出爐，145家中國企業上榜。從城市看，145家中國上榜企業分布在39個城市。其中，12個城市擁有3家以上的企業（見表1）。擁有2家及以上世界500強企業總部的城市有15個，分別是：北京（54家）；上海（12家）；深圳（10家）；杭州（8家）；香港（7家）；臺北（5家）；廣州（4家）；廈門、濟南、成都、烏魯木齊、蘇州（各為3家）；佛山、西安、石家莊（各為2家）。擁有1家500強企業總部的城市則包括：山東青島、濰坊、濱州；山西太原、大同；吉林長春；遼寧鞍山；甘肅金昌；江西貴溪；安徽蕪湖、銅陵；湖北武漢；云南昆明；廣西南寧；廣東珠海；福建福州、龍巖；浙江溫州；臺灣高雄、新竹、桃園、新北。因為湖南鋼鐵、潞安化工今年首次上榜，湖南長沙、山西長治實現了世界500強企業零的突破。

表1 擁有3家以上世界500強企業的中國城市

擁有3家以上500強企業的城市中，與2021年相比，北京減少5家，上海、深圳、杭州分別比上年新增3家、2家、1家。這其中的一個原因是，中國船舶集團總部、中國電子集團總部去年從北京分別遷往上海、深圳，深圳還增加了比亞迪和順豐兩家企業。香港、廣州分別比上一年減少2家、1家，臺北與去年持平。成都、濟南及烏魯木齊分別新增2家、1家、1家企業，入圍企業數量由此追平蘇州、廈門，均達到3家。

值得一提的是，長沙、長治及高雄新上榜，南京和陽泉則掉出榜單。重慶、天津兩大直轄市仍然沒有500強，合肥、南昌、鄭州、南京這些省會城市也沒有500強。

5大中國城市躋身全球前十

從全球主要城市來看，2022年世界500強企業又是如何分布的呢？榜單數據統計顯示，北京以54家排在第一位，這是自2013年首次超過東京后，連續第10年全球居首。整體看，500強數量中，北京（54家）與東京（36家）遙遙領先；第3到第8名都在10家以上，分別是紐約（18家）、倫敦（13家）、首爾（13家）、上海（12家）、巴黎（11家）、深圳（10家）。前10大城市中，有5個在中國（見表2）。

表2 全球擁有500強數量前20個城市

500強變化折射城市“賽馬”

2010年時，中國僅有42家上榜企業，集中在北京、廣州、上海、深圳、石家莊、武漢、張家港、長春8個城市。當時，有31家在北京，上海、深圳、廣州的世界500強企業分別只有3家、2家和1家，均不足北京的十分之一。

十多年時間過去，我國城市的500強版圖發生了巨大變化（見表3）。最引人注目的變化是，這10多年我國有25個城市實現了世界500強企業零的突破。

表3 近10年世界500強企業在我國主要城市間的變化（單位：家）

相對于2010年，500強數量北京仍然排名第1，增量第1，增加23家；上海排名第2，增量第2，增加9家；深圳排名第3，增量第3，增加8家。但從平均排名來看，北京的上榜企業排名進步情況不敵上海、深圳。2010年時，北京、上海、深圳上榜企業的平均排名分別是235名、313名和390名，到2022的這一數字分別是177名、224名和224名，十年間分別進步了58名、89名和166名。

杭州從中國城市群的競爭中脫穎而出，從零增加到8家，排名第4。廈門、蘇州都有進步，廣州進步緩慢，武漢、長春還有退步。其中，武漢上榜企業比十年前少了一家，2010年東風汽車公司、武漢鋼鐵（集團）公司分別位列當年榜單的第182名和428名。由于產能過剩導致的鋼鐵行業整體不景氣，武漢鋼鐵（集團）公司2015年滑落至500名，并于2016年跌出榜單。

培育500強的城市發展秘訣

國家發展是城市發展的基礎。世界500強企業榜單1995年首次發布，當時日本有149家公司上榜，僅次于美國151家，中國只有可憐巴巴的6家。2022年《財富》發布的最新500強排行榜上，我國共有145家企業上榜，超過美國的124家企業，成為世界第一，不包括港澳臺還有136家，數量依然超過美國，日本只剩47家了。只有國家堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，實施創新驅動戰略，國家不斷強大，才能為城市的良性競爭、持續發展，提供良好的發展環境和廣闊的市場空間。

城市地位是城市發展的紅利。一座城市在國家的地位越優越，給城市發展帶來的紅利就越大。北京作為首都，是許多央企總部所在地，因此其500強數量一枝獨秀。不僅是我國，這也是世界比較普遍的現象。以2019年數據為例，首都城市擁有500強數量占本國的比例，北京為43%，東京為73%，巴黎為58%，倫敦為62.53%，首爾為93.7%，馬德里為77%，莫斯科為100％，華盛頓為1.7%，柏林為3.4%?？傮w來說，北京占全國的比重不算太高，在全球只居中游水平。上海是我國經濟中心，擁有金融、人才、科技等優勢；深圳是我國經濟特區，擁有許多政策創新的優勢和對外開放的優勢，因此這些城市500強數量增長迅速，與相應的紅利有著很強的關聯。

鼓勵創新是城市發展的動力。由于我國實行中央與地方財政分權體制等原因，中國城市間的競爭異常激烈，許多城市通過各種優惠政策，如低土地價格、稅收優惠、稅費返還、落實戶口、財政補貼等方式加大招商引智力度，促進地方經濟發展。但從深圳和杭州的成功經驗來看，鼓勵創新才是城市發展的不竭動力。

特區成立之初，深圳便按照國際慣例，確立起符合市場經濟內在要求的價值體系、效率意識和人才理念，最早建立起合乎現代企業治理的勞動用工制、干部聘用制、薪酬分配制、社保制度、企業股份制等，創建公平、透明、高效、便利的營商環境，激發市場活力。中國平安是其中的典型，公司有意識地尋求先進企業治理的方法論，以引入外資、分散股權、三會分立（股東會、董事會、監事會）等實踐，成為中國本土企業探索現代公司治理的一個生動樣本。深圳始終堅持市場化方向和制度創新，倡導敢為人先的精神、開放多元的文化，為各類主體提供平等參與市場競爭的環境，“創一代”之后，又孕育了騰訊、比亞迪、華大基因、大疆、柔宇等一批具有國際競爭力的創新龍頭企業。近10年，深圳緊扣新一代信息技術、生物醫藥、文化創意產業等戰略性新興產業進行發展，實現了從“制造工廠”向“硬件硅谷”“創新之城”的成功轉變。

濃厚的創業氛圍、活躍的民營經濟和充分的人口紅利，使得杭州新業態、新經濟保持繁榮和生機，數字經濟和新制造并舉的雙驅路徑，讓這座“自古繁華”之城正加速蝶變，為世界500強級別企業的孵化提供了更多想象空間。杭州以信息軟件、電子商務等為代表的數字經濟發展領跑全國，對其經濟增長貢獻率超過50％，其中阿里巴巴成為杭州最閃耀的名片。杭州是我國民營經濟最為活躍的區域之一，民營經濟增加值占GDP比重超過60%。杭州享受著充分的人口紅利，近年人口增量長期高居全國第三，僅次于深圳和廣州。杭州2022年8家企業500強還呈現出“美麗”組合：國企民企相得益彰，3家國企為浙江交投集團、物產中大集團和杭鋼集團，5家民企是阿里巴巴、吉利控股、榮盛控股、恒逸集團、海亮集團；產業結構多元豐富，500強中有1家數字經濟，1家高端制造，2家能源礦產，2家金屬制品，1家商貿和1家公用事業。

500強體現著企業發展的實力、創新能力和產業升級的方向等，因此城市500強數量的變化從一個側面反映了城市發展的進步與不足，甚至深刻影響著城市未來發展的潛力。想要在城市間的激烈競爭中走在前列，一定要尋找內在深層的原因，深入借鑒深圳、杭州等城市營造創新氛圍、把握產業升級方向和市場化發展理念等方面的成功經驗，而不僅僅滿足于簡單拼土地、拼稅惠等粗放式做法。

作者供職于浙江省國有資本運營有限公司國資研究院