“致癌零食”檳榔背后的產業(yè)王國

陳燕　鄭璇真　丁小燕

“檳榔風波”再起，引發(fā)各界關注。四川營山、江西南昌等地要求當地商家不得將檳榔作為食品銷售，浙江義烏也有曾銷售食用檳榔的便利店表示已接到通知下架全部食用檳榔。一粒小小的檳榔，正在市場上掀起風波。

風波

今年9月10日，36歲歌手傅松因口腔癌去世。傅松曾在其社交平臺上表示自己的口腔癌系檳榔所致，呼吁大家“珍惜生命，遠離檳榔”，再度將檳榔這一屢陷爭議的食品推上風口浪尖。

隨后，多地要求下架檳榔的消息一度沖上微博熱搜，引發(fā)廣泛討論。

在此之前，四川省營山縣市場監(jiān)管局組織全縣檳榔代理商和經銷商進行了集體約談。會議要求，各經營戶不得銷售食品包裝和標簽標識的檳榔及檳榔制品;對食品經營場所銷售檳榔及檳榔制品的，立即聯系食品經營單位下架，如有違法行為，將依法查處。

南都記者從營山縣市場監(jiān)管局一名工作人員處得知，當地要求商戶將檳榔與食品分開銷售，只能擺放在有明確標識的非食品售賣區(qū)，并建議在非食品售賣區(qū)清晰標明檳榔相關警示提示語。此外，還要求相關產品不能使用食品包裝和食品標簽，“就是看不出來是食品”。

9月20日，江西省南昌市市場監(jiān)管局方面也告訴南都記者，為強化檳榔制品監(jiān)管，防范食品安全風險，該局對全市市場監(jiān)管系統提出要求，全市食品經營者不得將檳榔制品作為食品銷售。該局工作人員稱，此項規(guī)定已于9月6日開始實施。

“下架風波”之下，南都記者多方采訪檳榔種植戶、生產企業(yè)和經銷商了解到，目前檳榔產品銷售受到影響。一家廠址在湖南省湘潭市的檳榔生產企業(yè)相關負責人向南都記者透露，受近日關于檳榔的爭議影響，檳榔銷售市場出現一定波動。該負責人表示，經銷商進貨的頻率和數量都有所下降。

不過，也有檳榔產品經銷商告訴南都記者，檳榔行業(yè)受到的影響不僅是來源于此次風波。他介紹，一個明顯的變化是，現在小袋包裝的檳榔產品更好賣，比如5元、6元、10元一袋的更受消費者青睞。而以前30元、50元一袋，檳榔顆數比較多的產品更好賣。“這個我感覺挺好，大家都意識到了也要適量。”

一位在海南的檳榔種植戶告訴南都記者，今年檳榔收購價格為16元至19元，較去年下跌了5元左右。

湖南一位食用檳榔經銷商則對南都記者表示，就他個人來說，暫時還沒有感受到此次風波的影響，“銷量什么的都還正常，這也不是第一次提了，每年都有人講，也沒見有什么變化”。

“網紅”

針對檳榔的爭議由來已久，有關部門對市場的整頓也并非首次。

2021年9月17日，國家廣播電視總局在其官網發(fā)布通知，要求自即日起，停止利用廣播電視和網絡視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。一石激起千層浪，檳榔自此在各大電視臺、綜藝節(jié)目、網絡平臺等銷聲匿跡。

在此前許多年里，檳榔品牌頻頻出現在文藝晚會、影視作品、綜藝節(jié)目之中，由此引發(fā)的爭議不斷。

南都記者梳理發(fā)現，除了“合家歡”的聯歡晚會，近年來，多個檳榔品牌還曾以“年輕化”為目標，尋求在更多以年輕人為受眾的熱門網絡綜藝中露出，覆蓋街舞、說唱、脫口秀等多個領域。

值得注意的是，在上述節(jié)目中，除了投放常規(guī)貼片廣告、中插廣告、實物擺放等，這些品牌的檳榔還被包裝成“精神粒子”“提神神器”，宣稱可“助力提神炸場”，甚至以添加枸杞、益生菌為賣點，宣稱“達到營養(yǎng)的雙重補給”，力圖將檳榔打造成網紅食品。

相關廣告植入，也引發(fā)廣泛爭議，不少網友在節(jié)目組相關微博下質疑：“想錢想瘋了，檳榔的廣告也接，徹底不要節(jié)操了？”

事實上，因長期咀嚼檳榔可增加人群口腔癌風險，早在2003年，隸屬于世界衛(wèi)生組織的國際癌癥研究中心就將檳榔確認為一類致癌物——即指對人體有明確致癌性的最危險的物質。

南都記者梳理發(fā)現，2017年，原國家食藥監(jiān)總局在公布致癌物清單時，也將檳榔果列入一級致癌物。2019年1月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《健康口腔行動方案（2019-2025年）》，明確提到要實施口腔疾病高危行為干預，“在有咀嚼檳榔習慣的地區(qū)，以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點，針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查，促進牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治。”2021年，國家衛(wèi)健委在答復全國人大代表建議時也明確指出，“長期咀嚼檳榔可增加人群口腔癌風險，主要與檳榔含有的化學物質經咀嚼后形成亞硝基化合物有關，還與檳榔質硬易造成口腔黏膜機械創(chuàng)傷有關。”

其實，早在2020年2月，國家市場監(jiān)管總局新修訂的《食品生產許可分類目錄》已未將“食用檳榔”收錄在內，這意味著檳榔不再作為食品來管理，也不能頒發(fā)食品生產許可，檳榔作為食品的生產許可和監(jiān)管已缺乏依據。

不過，在2021年3月，湖南省檳榔食品行業(yè)協會仍牽頭起草并發(fā)布了《食用檳榔》團體標準。

產業(yè)

9月21日晚，海南省檳榔協會發(fā)布《近年海南檳榔產業(yè)發(fā)展情況通告》，回應此次風波。

通告對海南省檳榔產品的質量、種植技術、藥用價值、加工產品和食藥拓展等方面做出說明，并倡議，政府有關部門應建立健全相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強檳榔行業(yè)全產業(yè)鏈的監(jiān)管。相關部門應加強檳榔產業(yè)相關產品的研發(fā)，加大藥食同源的研究投入，開發(fā)出更多檳榔藥用的延伸產品。進一步推動初加工環(huán)保烘干設備的全面落地，加強對深加工標準化流程的監(jiān)管，提升檳榔制品的健康價值。

檳榔屢陷風波背后，是圍繞檳榔種植、生產加工、銷售形成的龐大產業(yè)鏈。據《中國市場監(jiān)管報》2021年9月披露數據，2011年至2018年，中國檳榔產業(yè)產值從558億元上漲至781億元，且呈繼續(xù)上漲趨勢。

據了解，海南是國內檳榔主產地，湖南則是主要的生產加工和消費基地。

據《海南日報》報道，檳榔是海南極具地方特色和優(yōu)勢的重要熱帶經濟作物，是海南省政府大力倡導發(fā)展的“三棵樹”之一。截至2019年底，全省檳榔種植面積達178萬畝，是海南230萬農民的重要經濟收入來源，占全省農業(yè)人口的41.37%。

南都記者注意到，海南省的多份政策文件中，均能找到檳榔的身影。今年9月印發(fā)的《海南省統籌疫情防控和經濟恢復提振行動方案》提出，挖掘檳榔等林下空間資源，支持檳榔產業(yè)健康發(fā)展。今年2月印發(fā)的《海南省創(chuàng)新型省份建設實施方案》提出，重點發(fā)展檳榔在內的十五大品種產業(yè)。

2018年6月，海南省政府辦公廳就曾發(fā)文支持萬寧、瓊海、定安、屯昌、瓊中等市縣建設檳榔加工集群。

在湖南，檳榔也擁有數百億產值。據南都此前報道，湖南省檳榔食品行業(yè)協會公布的數據顯示，2020年，湖南檳榔食品產業(yè)規(guī)模已超過400億元。

湖南省湘潭市作為食用檳榔生產加工的發(fā)源地和集散地，其檳榔加工年產值早在2017年就超過200億元。據湘潭政府部門當年推算，圍繞檳榔種植、生產和銷售的產業(yè)鏈產值達500億元，成為支撐地區(qū)經濟發(fā)展的重要力量。當時，“胖哥”“小龍王”“皇爺”“賓之郎”“口味王”“伍子醉”“和暢”等品牌構成的檳榔食品第一方陣，市場占有率達到七成，行業(yè)產值以年均20%-30%的速度增長。

9月20日，一份落款于9月17日疑似湖南省檳榔食品行業(yè)協會發(fā)出的文件顯示，要求部分地區(qū)對“下架湖南檳榔一刀切”的情況予以制止，引發(fā)關注。當天南都記者聯系了協會成員包括“胖哥”“皇爺”“賓之郎”“伍子醉”等品牌的湖南省檳榔食品行業(yè)協會，對方未對上述文件及相關內容予以回應。

備受爭議的“網紅食品”面臨新一輪的監(jiān)管壓力，未來將何去何從的問題，再次擺在了各方面前。