一起非法燃放煙花爆竹引發火災事故的調查

羅毅

摘要：通過對一起非法燃放煙花爆竹所造成的火災事故開展較為深入的調查，分析導致此起火災事故的主要原因，并對此起火災中暴露出的消防隱患問題進行了逐一研判，提出下一步工作建議，以期有效提升全體民眾的消防安全意識，最大限度降低火災事故發生的概率。

關鍵詞：火災調查；燃放規定；視頻分析；消防隱患

近年來，因非法燃放煙花爆竹所引發的火災事故時有發生，我國相關職能部門針對此種情況專門頒布了《煙花爆竹安全管理條例》，對煙花爆竹燃放的時間和地點進行了明確規范，全國多個省份也隨之出臺了較為明確的禁放、限放措施，各級政府相關部門、消防救援機構也投入了大量人力、物力用于針對性較強的消防安全教育培訓工作。通過對一起非法燃放煙花爆竹引發的火災事故進行調查，分析消防安全管理工作存在的問題，并提出下一步工作建議。

1 事故情況

1.1? 火災基本情況

2021年2月11日（除夕）18時14分，煙臺市消防救援支隊指揮中心接到報警稱，煙臺市福山區某居民小區1號樓4單元6樓發生火災，過火面積約40m2。火災燒毀了起火房間內部的家具、室內裝修材料、家用電器等。火災現場情況如圖1所示。此起火災未造成人員傷亡，經消防救援機構統計，該起火災直接財產損失高達213340元。

該起火建筑為多層住宅樓，屬于框架結構，主體地上6層、地下1層（主要為儲藏室），每層2戶，每戶建筑面積約為85m2。

1.2? 火災發生、發展過程

2021年2月11日18時14分，該小區物業值班人員李某在例行巡邏時，發現有小區居民高喊“起火了”，李某隨即尋聲趕到現場，發現小區1號樓樓頂的一戶南側陽臺正向外冒出滾滾濃煙，且不斷有火苗從室內向外卷曲升騰，燃燒所產生的熔融物正不斷滴落到起火房間的地面，并有向兩側相鄰陽臺擴散的趨勢。

1.3? 火災蔓延分析

該起火災的主要過火區域位于起火建筑1號樓4單元6層601室南側陽臺以及與之相通的主臥室內部，現場的主要燃燒物質為室內裝修材料及木質家具、布藝家紡等物品。起火房間內部南側陽臺上的窗簾、晾曬的衣物發生燃燒后，高溫明火直接向室內快速蔓延，大量高溫煙氣及明火迅速充滿了整個主臥室，由于主臥室房間門始終處于關閉狀態，加之消防人員撲救及時，火災沒有向其他房間蔓延，但在高溫煙氣作用下，依然造成了相鄰房間家具和電器不同程度上的損壞。

2 火災原因認定分析

2.1? 調查訪問情況

起火當天18時14分許，小區保安在巡邏時發現該小區1號樓4單元601室的南側陽臺有濃煙冒出。小區居民王女士也反映大約在18時，1號樓6樓的一戶南陽臺正在冒煙，并且該屋內始終一片漆黑，只有陽臺木窗附近有零星火苗，但短時間內火勢即迅猛發展。受災戶戶主王某某與妻子、孩子在起火當天10時左右離家，出門前已經預先關閉了家中的水電，其家中電器設備除冰箱外均處于斷電狀態。

經過對起火現場周邊居民進行走訪調查發現，2021年2月11日18時左右，居住在該小區2號樓6單元301室的徐某在1號樓與2號樓之間的空地上私自燃放了一個大型禮花，且燃放過程中禮花突然發生爆炸，爆炸產生的火星也隨之向周邊無序發散。

綜合以上人員的敘述：最先發現的起火部位位于該小區1號樓4單元601室南側陽臺的窗戶處，并隨即向室內蔓延。起火前房間內部無相關電器使用情況，南側陽臺樓下有居民私自燃放煙花。

2.2? 現場監控情況

2021年2月11日18時07分47秒（該小區2號樓西自西向東拍攝），徐某攜帶煙花箱從2號樓6單元門口走出，并將煙花箱置于1號樓與2號樓之間的空地上隨即點燃。18時12分34秒，徐某燃放的煙花突然爆炸并向四面八方發散。18時14分18秒，1號樓南側4單元上方開始出現火光。18時18分05秒，1號樓南側4單元上方火光已經較為明顯，火勢已經處于猛烈發展階段。18時20分02秒，1號樓南側4單元上方火勢燃燒猛烈，大量燃燒物向下落至地面。監控顯示徐某燃放的煙花突然爆炸。

2.3? 現場遺留煙花包裝檢查情況

通常情況下，煙花燃放過程中一旦發生爆炸，產生的能量會以沖擊波的形式向四周釋放，其中沖擊波能量占總爆破能量的85%～97%，對周邊環境具有較大的破壞性，集中燃放過程中所產生的爆炸當量甚至能夠摧毀周邊建（構）筑物[1]，因此，徐某燃放的煙花能夠炸碎1號樓4單元601室的陽臺窗戶玻璃，進而引燃窗簾等可燃物造成火災?，F場檢查發現，徐某燃放的煙花為湖南復興煙花制作有限公司生產的“25發F9錦冠王”型煙花，屬于B類禮花型煙花（該種煙花發射升空后具備二次爆炸功能），按照GB10631—2013《煙花爆竹 安全與質量》相關規定，B級煙花屬于危險性較大的產品，需由專業燃放人員在特定的室外空曠地點燃放，B級煙花及其相關產品僅允許煙花爆竹專營單位配送給預先指定且確保安全的燃放地點予以燃放，且燃放人員或活動組織單位應具有相應的大型焰火燃放資質[2]。徐某燃放的煙花外包裝上明確要求，燃放煙花時煙花應設置在與周邊建筑物至少保證80m間距的空曠地帶，然而，徐某在燃放煙花時現場遠不符合燃放所需的相關要求。

2.4? 起火房間勘驗情況

起火的601室僅南側主臥室過火較為嚴重，其他房間僅出現煙熏痕跡?，F場勘驗中發現，主臥室陽臺東側窗臺下方存在大量碳化物，為木制鞋柜燒損后遺留。對起火部位周邊地面露出的地磚進行清洗，部分地磚完好，靠近南側窗臺的地磚上部分有裂縫。通過現場勘驗發現，主臥室南側陽臺表面及吊頂未敷設電氣線路，且現場未發現電氣設備，對起火的601室入戶配電箱進行檢查，墻壁插座處的空氣開關在火災發生前已經及時斷開。

結合以上調查結果及火災發展規律，綜合認定起火時間為2021年2月11日18時13分許，起火部位為煙臺市福山區某居民小區1號樓4單元601室南陽臺東側，起火原因系該小區居民徐某燃放的煙花發生爆炸后，炸碎601室的陽臺窗戶玻璃，進而引燃窗簾等可燃物造成火災。

3 火災事故的后續處理情況

徐某因過失引起火災，尚不構成犯罪，被處以行政拘留10日，并處罰款500元。

徐某以煙花質量不過關導致事故，對煙花的生產廠家湖南復興煙花制作有限公司提起行政訴訟，該公司的法律顧問專門來到消防救援機構了解事故情況，并同徐某及遭受火災損失的王某某進行積極溝通，最終就賠償條件達成一致，經庭外和解，該廠家最終支付了王某本次火災損失共計189673.5元。

小區物業因落實消防整改工作不力，未及時消除火災隱患，被消防救援部門予以行政處罰。消防救援機構將本次火災的情況與當前正在進行的打開“生命通道”行動有機結合，并隨即進行集中宣傳，取得了良好的社會反響。

消防救援機構將本次火災的相關情況及時通報至區政府，對該類煙花爆竹產品流入市場的相關渠道進行及時追溯，并同步追究監管部門、批發、零售單位的相關責任，同時函告湖南省應急管理廳，建議對該類煙花的生產廠家追究其相關責任。

4 火災暴露出的問題

4.1? 煙花市場監管較為混亂

一些經營煙花爆竹的專賣店鋪大多未辦理銷售手續，部分店鋪甚至違反規定開設在人員相對密集的居民區。部分煙花爆竹零售店進貨渠道不正規且普遍存在混搭銷售現象，甚至部分煙花爆竹專營單位隨意將B級以上的大型焰火出售給個人。大型焰火需要在指定的場地和規定時間內經由專業人員予以安全燃放，一般個人在無施放資質且無法保證安全的情況下私自燃放極有可能導致各類安全事故的發生[3]。

4.2? 小區物業安全管理不到位，消防安全主體責任未落實

事故發生所在地小區物業在重要時間節點對小區內部燃放煙花爆竹的現象未進行有效管理，且未預先劃定燃放區或禁放區，小區居民可以隨意在小區內部燃放煙花爆竹，致使小區內部消防隱患明顯增大。2021年1月11日，轄區公安派出所對該小區物業部門進行了日常消防監督檢查，發現該小區內部存在私家車占用消防車通道的現象，并當場要求該小區物業管理部門立即對小區內部消防車通道進行劃線管理，并采取有效措施確保消防車通道的暢通，但該小區物業部門以人手不足為由未能及時處理，致使在出警過程中因消防車通道不暢而延誤了最佳滅火時機。

4.3? 街道辦事處、公安派出所對小區居民節前消防安全宣傳教育落實不到位

雖然事故發生居民小區所屬街道、公安部門也組織開展了春節期間消防安全專項宣傳教育活動，但宣傳力度并未達到實際要求，宣傳人員在培訓過程中未對煙花爆竹的具體分類及相關燃放要求進行明確說明，致使廣大居民對燃放煙花爆竹的危險性普遍認識不足。

針對以上問題，通過對小區居民、公安派出所民警以及街道工作人員開展抽樣調查發現，90%以上的被調查人員自身并不了解煙花爆竹的具體分類及其相應危險性，被調查人員普遍反映，每年的消防宣傳內容僅限于燃放煙花爆竹的危害及可能引發的慘痛后果，但是如何安全燃放煙花爆竹自身也不知曉，從而導致因燃放煙花爆竹而造成的火災事故年年發生，屢見不鮮。

5 下一步工作建議

近年來，我國因煙花爆竹質量問題引發的火災事故時有發生，因此，各級政府部門應當加大對煙花爆竹生產企業的監管力度。一是要有效確保煙花的生產質量和生產安全；二是針對一些無生產資質以及安全生產不達標的小企業、小作坊應當依法予以及時取締，該查封的要堅決予以查封。對于存在重大火災隱患的生產企業，要掛牌督辦甚至堅決取締。

進一步吸取近期燃放煙花爆竹引發火災事故的相關教訓，強化轄區安全管理機制。由于煙花爆竹屬于危險品范疇，且在運輸、儲存、安裝、燃放過程中均可能引發爆炸燃燒事故，因此，燃放作業單位和主辦單位應對煙花燃放的全過程開展必要的安全管理及安全檢查工作。

進一步深化物業服務企業消防安全責任機制的有效構筑。一方面，不斷加強火災預警研判，尤其在逢年過節、小區居民婚假喪娶等重要時間節點，物業服務部門要有針對性地開展消防安全檢查，盡早發現消防安全隱患問題并予以及時整改；另一方面，結合當前的火災防控專項整治行動，集中曝光一批、處罰一批消防主體責任落實不到位的物業服務企業。

進一步強化消防安全宣傳培訓工作。各級政府部門、消防救援機構、公安派出所要有針對性地開展煙花爆竹消防安全隱患專項宣傳，讓廣大居民更深入地了解煙花爆竹產品的分類及如何安全燃放等基本常識。燃放前應根據產品附帶的燃放說明書預先掌握產品的正確燃放方法[4]。

參考文獻：

[1]王偉.煙花爆竹事故危險性分析及處置對策研究[J].消防界（電子版），2021，7（18）：36+38.

[2]GB 10631—2013.煙花爆竹 安全與質量[S].

[3]GB 24284—2009.大型焰火燃放安全技術規程[S].

[4]黃茶香.煙花爆竹燃放技巧[J].火工品，2006（5）：51-53.

Investigation on a fire

accident caused by illegal fireworks

Luo Yi

（Yantai Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Yantai 264000）

Abstract：Based on a fire accident caused by illegal fireworks， an in-depth investigation was carried out. The main cause of the fire accident was analyzed. The fire hazard exposed in the fire was judged one by one， and suggestions for the next step were put forward， hoping to effectively enhance the public awareness of fire safety and minimize the probability of fire accidents.

Keywords：fire investigation; discharge regulation; video analysis; fire hazard