守護綠水青山 奮力描繪詩畫浙江大花園最美核心區

陳國勇

摘 ?要：綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。浙江省積極弘揚“詩畫浙江”品牌，提出了浙江全省“大花園建設”的具體舉措。而實施全域旅游是大花園建設的重要引領，是促進經濟發展的戰略選擇。衢州作為詩畫浙江大花園最美核心區，守護綠水青山，奮力描繪詩畫浙江大花園最美核心區，責無旁貸。本文以常山縣礦山復綠為例，提出廢棄礦山存在的問題，指引礦山復綠的形式，得出礦山復綠的效益，為守護綠水青山提供科學參考。

關鍵詞：綠水青山;詩畫浙江大花園;礦山復綠;礦山公園;生態修復效益

綠水青山的緣起

改革開放初期，浙江安吉余村靠著開山采石成為遠近聞名的“首富村”，老百姓腰包鼓起來了，生態環境卻惡化了，煙塵籠罩、污水橫流成為困擾群眾的大問題。要“錢袋子”還是要“綠葉子”？在抉擇的十字路口，2005年8月，時任浙江省委書記習近平同志來到余村考察，以充滿前瞻性的戰略眼光，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。余村在這一重要理念的引領下，努力修復生態，用綠水青山敲開了經濟發展的新大門，走出了一條生態美、百姓富的綠色發展之路。如今，這一新的發展理念已經從小山村走向了全中國，成為推進現代化建設的重大原則，成為全黨全社會的共識和行動。

綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。“草木植成，國之富也。”巍巍高山、茫茫草原、茂密森林、碧海藍天、潔凈沙灘、湖泊濕地、冰天雪地等都是大自然的慷慨饋贈，也是人類永續發展的最大本錢。綠水青山還是更加基礎性和本源性的財富，離開了綠水青山，人類社會的一切財富都將成為無源之水、無本之木。

詩畫浙江大花園

浙江省積極弘揚“詩畫浙江”品牌，提出了浙江全省“大花園建設”的具體舉措。而實施全域旅游是大花園建設的重要引領，是促進經濟發展的戰略選擇。浙江以“兩山”理念為指引，以“全域大景區、全省大花園”為發展目標，以“旅游+”多產業融合為發展動力，以萬村千鎮百城景區化、旅游風情小鎮建設、高品質景區打造等為抓手，以“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光”，建設現代版的富春山居圖為藍圖，走出了一條政府市場齊發力的道路。

圍繞“詩畫浙江”總目標和“步步是景點、處處是景區、全省大花園”總要求，全力推進國家全域旅游示范省建設任務。以頂層設計為引領，謀劃全域旅游科學化發展。全面融入長三角一體化、“大灣區大花園大通道大都市區建設”行動計劃、“四條詩路”建設、十大海島公園建設、十大名山公園建設等中心工作。以旅游規劃，引領旅游開發，培育旅游品牌。

綠色衢州的實踐

衢州地處錢塘江上游，詩畫浙江大花園的核心區，山水格局清晰。

山：南北兩屏。衢州市在全省“三山八水、九區九海”的地理格局中，涉及“三山”中的北支（千里崗山脈）、中支（仙霞嶺山脈），境內有山脈四列——白際山脈、千里崗山脈、懷玉山脈、仙霞嶺山脈，兩支四列山脈共同構成衢州南北兩大生態屏障。水：三江十廊。衢州境內水系從屬衢江、衢江支流、鄱陽湖水系支流四大水系，實際形成“三江十廊”的水域格局。“三江”為常山港、衢江港和江山港構成的“Y”型三江流域;“十廊”為池淮溪、龍山溪、芳村溪、大俱源、石梁溪、 廟源溪、芝溪、烏溪江、上下山溪、靈山港等衢江主要支流廊道。

全市生態保護極重要區占市域面積27.51%，生態保護紅線總面積為 2087.48平方公里，占市域總規模的23.59%，涉及區域的發展面臨全面轉型。作為全省大花園核心區，現階段衢州生態產品、生態服務、生態村鎮等空間資源仍需整合，大花園戰略紅利尚未完全顯現。同時，全域生態人文魅力仍需進一步優化體現。各縣城和中心市區的城市建設品質一般，多數濱河空間缺乏高品質的游憩綠帶。

通過構筑“國家公園+美麗城市+美麗鄉村+美麗田園+美麗河湖+美麗園區”的空間形態，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光”的全域大美格局，率先實現綠色崛起，把衢州打造成為浙江乃至中國的生態文明和“兩山”理念實踐的示范標桿。為守護綠水青山，奮力描繪詩畫浙江大花園最美核心區，在全市域開展廢舊礦山復綠就顯得格外重要。

1.規劃區域概況

項目位于浙江省衢州市常山縣輝埠鎮，規劃治理面積60.06公頃，其中后社片區21.76公頃，坪山片區12.12公頃，草坪坑2.8公頃，金剛川片區4公頃，山背片區7.51公頃，清榮片區1.45公頃，長宏片區0.7公頃，周邊路渠片區治理面積9.72公頃。

2.廢棄礦山存在的問題

由于常年被開采，礦山坡面長時間風化剝落，巖體原生結構面由于長期裸露，存在大量地質安全隱患。礦山過度開采又會造成山體破壞，污染區域環境，危害人體健康，引發礦山地質災害和安全隱患，破壞土地資源，導致生態環境惡化;破壞水平衡，加劇礦區水資源危機;破壞生物群落的生態平衡和生物多樣性等。生態問題突出，社會反映強烈。

3.礦山復綠的形式

植被恢復型：在礦山廢棄場地平緩地段種植植物，一般選擇適應性強、生長速度快、抗逆性強等樹種，結合喬木，灌木，藤本、地被等植物搭配種植，增強修復效果。也可選用重金屬耐性植物，以適應廢棄地土壤結構不良、極端貧瘠等不良環境，同時還能耐重金屬毒性。另外，根據不同地區氣候條件選擇不同植物，加快礦山修復進程。

遺址公園型：還原記憶復原主導的礦山生態修復及旅游開發模式。致力打造國家級生態修復示范區、現代農業觀光區、4A級旅游景區、鄉村振興示范基地。

礦山公園型：以主題文化演繹主導的礦山生態修復及旅游開發模式。展示礦業遺跡景觀，體現礦業發展歷史文化內涵，具備研究價值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學考察。展現礦產地質遺跡和礦業生產過程中探、采、以及位于礦山附近的選、冶、加工等活動的遺跡、遺物和史籍。

4.規劃布局：

2018年10月，錢塘江源頭區域成為國家第三批山水林田湖草生態保護修復工程試點。衢州作為詩畫浙江大花園最美核心區，常山縣在輝埠鎮開啟了以產業整治、環境治理、提質升級為抓手的“藍天三衢”生態治理工程，著力打造礦山公園，整個區域形成合理的生產、生態、生活空間劃分。本次規劃將礦山生態修復、復墾利用、文化旅游和鄉村振興等相融合，以后社片區為核心區域，整合35平方公里范圍內的山、水、林、田、湖、草、花、洞、村資源，以“生態旅游”為目標定位，形成“一芯、三廊、六片”空間格局。

“藍天三衢”生態治理工程共涉及6個村，總面積達5.3萬畝，總投資8.98億元。項目實施3年多來，新墾造水田735畝，“旱改水”180畝，建設用地復墾總面積720畝。同時，整個片區關停了165孔石灰立窯、201條石灰鈣加工生產線、16家輕鈣企業，實施礦山生態修復項目7個，修復面積達到2895畝。并由“兩山銀行”對礦山修復產生的157余萬噸砂石進行統一收儲歸集，增收近3350萬元，實現生態效益、社會效益、經濟效益共贏。

5.礦山復綠的效益

推進礦山生態環境治理，是貫徹習近平生態文明思想，打通“兩山”轉換通道的重要途徑。借鑒各地礦山變花園的成功案例經驗，將輝埠鎮廢棄礦山治理和土地復墾、礦地景觀打造、植被恢復相結合，進行自然景觀創意設計和建設，最大限度發掘廢棄礦山的潛在價值。開創了“政府主導、政策扶持、部門配合、社會參與、開發式治理、市場化運作”的先河。運用社會化市場機制修復廢棄礦山，既滿足了項目對資金的需求，增強了國有企業實力;又能盤活廢棄閑置用地，提升土地利用效率，可謂是一舉多得。

如今，曾經的廢棄礦山成了網紅打卡地，礦山公園里觀賞植物星羅棋布、錯落有致，點綴在石灰石鋪成的漫步道上，與身后的礦山形成了魔幻現實主義風景畫。通過礦山地質生態環境綜合治理，當地治理廢棄礦山676畝，邊坡失穩、崩塌情況不復存在，地質災害威脅得到有效消除，礦區植被覆蓋率和該區域自然生態系統固碳增匯能力顯著提高，城區空氣優良率從2014年的81.8%提高到2021年的98.7%，主要地表水體和集中式飲用水水源地水質100%達標，真正實現了天更藍、水更清的環境治理效果。

結語

樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，一定要從思想認識和具體行動上來一個根本轉變。要正確處理好經濟發展和生態環境保護的關系，讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。堅定不移守護好綠水青山這個“金飯碗”，利用自然優勢發展特色產業，因地制宜選擇好發展產業，在山水上做文章、在生態上下功夫，壯大“美麗經濟”。通過改革創新，讓土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山。建立市場化、多元化生態補償機制，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。守護綠水青山，奮力描繪詩畫浙江大花園最美核心區，是我們責無旁貸的義務，一定要用好礦山復綠這支筆，奮力描繪詩畫浙江大花園最美核心區 藍圖。

（本文作者單位系衢州市自然資源和規劃局衢州市國土空間規劃設計研究院）

參考文獻

“綠水青山就是金山銀山”在浙江的探索和實踐，新華網2015-08-20

弘揚“詩畫浙江”品牌全面建設中國最佳旅游目的地，新浪網2019-12-04

發展全域旅游建設詩畫浙江，浙江在線2019-12-04