深化學業質量評價改革的“香洲樣本”

韋英哲

近年來，珠海市香洲區不斷改進辦學規范與教育質量診斷標準，摒棄片面追求升學率傾向，切實改革評價機制，將立德樹人作為評價教育工作根本標準，開展以“以評促建，減負增質”為主題的區域中小學學業質量評價研究和實踐，為深化教育評價改革提供了“香洲樣本”。

航向錨定：深化區域教育評價改革

教育評價意義重大，通過評價手段得出的實證性發現和診斷性意見，能夠為區域教育質量提升提供科學參考和有效監督。

香洲是珠海的中心城區，在全市基礎教育改革的浪潮中肩負著創新、突破、示范、引領的重要責任。

早在2013年，香洲開啟了義務教育學業質量評價綜合改革試驗，2016年進入全面實踐階段。

為減輕小學生過重的課業負擔，將試卷和試題進行了差異化設置;為探索基于課程標準的學業評價，實踐了從內容標準中提煉測量標準;為引導學校更好地提供適合的教育，在中學開展了學業質量增值性評價，自主開發了增值評價系統;通過“測試+同步問卷”探尋影響學業質量的各種可能因素，探索學生學業成就獲取的途徑和付出的代價。

目前，香洲以“以評促建，減負增質——香洲區中小學學業質量評價的應用研究”為突破口，組織開展廣東省基礎教育教研基地項目建設工作。

香洲區教師發展中心副主任朱琦介紹，香洲區中小學學業質量評價的目標是建立體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的義務教育質量監測體系，客觀反映中小學生學業質量、身心健康及其變化情況，深入分析影響教育質量的主要因素，為優化教育決策、教育管理提供參考，并引導社會樹立正確的教育質量觀，引導學校規范辦學行為，轉變育人方式，全面發展素質教育，進而優化香洲教育生態，助推香洲教育質量的全面提升。

航線繪制：打造學業質量監測體系

“探尋學業質量背后的來源與途徑，確保在提質增效的同時不給學校、學生增加太大學業負擔，是我們需要探索的課題。”朱琦說。香洲通過探索基于課程標準的命題研究、研究學科測量標準和工具、開展監測結果的應用研究等舉措，打造具有香洲特色的學業質量監測體系。

以命題改革撬動考試內容改革

命題的科學性是評價結果有效應用的先決條件。香洲加強試題質量研究，提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，增強學生創新精神和能力素質。

以音樂學科為例，“紙筆+聽力”測試卷的開發圍繞音響而進行，目的是通過監測，考察學生是否學習與掌握必要的音樂基礎知識和基本技能，拓展文化視野，發展音樂與欣賞能力、表現力和創造力，形成基本的音樂素養。“音樂微測評”小程序的開發則以范唱、學唱為主，有助于增強學生學習歌唱的信心和動力。

為了對學校教學效益進行長期跟蹤和預測，實現中學教學價值增值的過程，積極探索科學的中學教學質量評價觀，香洲開展七年級學科核心能力前測，考試內容涵蓋小學各學科內容。

試題以能力立意為主，重點考查閱讀、寫作、理解、邏輯推理、運算、分析綜合等，打破了學科知識體系的界限，以語文、數學、英語、科學四科四份試卷來呈現。試題設置靈活、開放，貼近生活，具有時代氣息，有些沒有設置標準答案，甚至連參考答案也沒有，充分引導學生想象與思考，不限定學生的思維按命題者既定的思路來答題。題型設計上側重讓學生回答“為什么”的程序性知識，少讓學生回答“是什么”的陳述性知識。

構建中小學學業質量評價模式

2018年，香洲發布《香洲區辦學規范與辦學質量督導評估》方案，其中三級指標第二十七項共100分為學業質量評價得分。之后又陸續出臺了相關結果應用的文件與措施，將學業質量放在學校評價中的關鍵位置。

學業評價標準以課程標準為依據，一方面對課程標準的表現標準進行細化和精確化，另一方面提供了評價學生學習情況的評價方法建議。

通過制定評價標準，開發建立數據監測平臺，逐步構建適用于香洲區中小學、易于一線教師理解和接受的學業質量評價模式。

香洲將七年級前測成績作為中學評價的起點和小學評價的終結性參考，納入學校辦學效益評估的一項參考指標。同時，還采取增值評價，將學校“加工能力”通過量化評價體現出來。

“為了體現自身的成績進步，學校必須從研究學生出發，尋找適合學生的教育，而不是努力尋找成績優秀的學生，生源較差的學校也少了一些抱怨。”朱琦說。

香洲通過“命題+同步問卷”形式，了解學生的學習態度、學習興趣、學習動機學習自信心等非認知因素以及課業負擔、家庭教育等影響學生發展的背景因素，生成基于學科課程標準和核心能力的診斷分析報告。

報告分為學校、教師、學生、專題分析報告和社會版報告五大類——學校分析報告挖掘學校的亮點與不足，提供改進建議;教師分析報告反映學科教學中課程標準的達成情況并提出改進建議;學生數據報告反映學生學科核心素養的掌握程度;專題分析報告為區域教育質量的提升提供決策依據、改進依據;社會版報告是以簡明易懂的方式向社會發布監測結果，引導社會樹立科學的教育質量觀，幫助家長科學合理規劃孩子的成長路徑，助力家校共育良好氛圍。

開展監測結果的應用研究

學業質量監測的結果覆蓋學業表現、身心健康、課程開設、學業負擔、學校管理、教師發展等方面，反映了區域教育生態全貌。而監測價值的實現需要數據所描述的主體結合自身的實踐進行自我研讀、自我改進，在推進監測結果應用的過程中，需要一個能夠自我迭代、自我完善的改進系統。

香洲通過開展基地學校監測結果應用優秀案例評選活動，推動區域、學校開展基于監測結果的跟進式實踐研究，深化監測結果的應用，逐步形成了“監測結果—研讀數據—精準診斷—合理歸因—科學尋策—靶向改進—后測檢驗”的結果應用閉環，充分發揮監測結果對教學的指導作用。

航行收獲：促進教育優質均衡發展

國家義務教育質量監測被譽為全國義務教育健康發展的“體溫計”和“體檢儀”。2019年國家義務教育質量監測抽測結果顯示，香洲區語文、藝術整體表現優異，學生學業成績較2016年明顯提高，多數指標被評為10星最高等級，排名全國前列。2020年，香洲區科學教育在國家義務教育質量監測的過程中表現優異、數據亮眼，四年級科學教育在國務院教育督導委員會辦公室開展的典型區縣及推薦主題工作中，被列為典型地區征集成功案例經驗，香洲也成為廣東僅有的兩個入選區縣之一。

學業質量評價不僅推動了區域教育質量整體提升，各學科、各學校在實踐過程中也有不少突出成效。

監測數據顯示，生物教師的探究意識和學生的實踐能力存在不足。為此，香洲打造典型案例，以點帶面，引導生物教師意識轉變和能力提升，從而提高學生的實踐能力。比如，珠海市梅華中學利用樓頂空間打造“百草園”和“百蔬園”中草藥勞動教育基地，珠海市灣仔中學開展了“豆”你玩、黃粉蟲研學之旅等項目式學習活動等，這些案例經驗正在全區推廣。梅華中學生物科組長彭曉瑜舉例說：“以前講牽插，只能照著課本或網上找相關資源來教學，但是有了實踐項目后，教師的探究意識加強了，學生能更加直觀理解，動手能力有很大提升，還帶動了其他學科的參與。”

香洲區教師發展中心小學教研部主任吳希華介紹了語文學科通過評價促進閱讀的做法。第一，把整本書閱讀正式列入試卷，最后5分附加題圍繞“快樂讀書吧”的書目設置。其次，以活動的形式進行評價，包括動手，即做海報、做書簽、表演道具等;動口，讓學生演課本劇、講故事;動筆，比如給作者寫一封信、寫讀后感等。第三，學期初開展全區閱讀素養調研，了解學生閱讀的素養相關因素，同時評價學生假期閱讀的效果。

從2016年初開始，香洲實施小學音樂教學質量監測和評價的實驗，測試中采用“五統一”，即統一命題、統一組考、統一監控、統一閱卷、統一分析。香洲區教師發展中心小學教研部副主任李映暉介紹：“目前，我們已經形成了一套良好的出題系統、考試系統、評分系統、數據分析系統，可以從育人、測評、評分、分析等全方位、多維度為學業水平及教學質量水平監控提供服務。”

小學科學教研組從2019年開始進行以評促教的測評改革，全面評價學生多方面的素養，既包括基礎知識和基本技能，也包括思維能力和科學態度;既關注學習的結果，也關注學習科學的動機、過程、方法。香洲區潮聯學校科學教師張文岑說：“課堂教學中，我會給學生更多分組實驗的機會。前3—5分鐘導入，中間進行15—20分鐘分組探究實驗，然后10分鐘進行數據收集分析以及與學生的互動，還有幾分鐘用來拓展知識。”香洲區第十八小學科學教師羅燕擁有11年科學學科專職教師經歷，她說：“以前更多是教教材，評價改革之后，我們不僅研究課標，還會研究不同版本的教材，調整教學內容，真正用教材來教。”

以評促建、以評促教、以評促改，通過學業質量評價改革，實現對每個學生的精準施教，以質量監測改進教學實踐，促進育人方式變革。香洲逐步形成一個覆蓋全區、主體多元、評價方式多樣、評價手段具體、操作性強，具有香洲特色的義務教育學業質量監測評價體系，為教育評價改革提供可資借鑒的學業質量評價范式。