辦好“大小事”共筑“幸福圈”

社區是基層基礎。只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。共產黨是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。

——習近平總書記2018年4月26日在武漢市青山區工人村街道青和居社區考察時強調

漫步在湖光山色的青山區戴家湖公園，湖面波光粼粼，映出居民幸福的笑臉。

2018年4月26日，習近平總書記來到青山區工人村街道青和居社區，考察棚戶區項目建設和居民生活情況。曾經的棚戶區變成了高樓林立、生活便利的現代化住宅小區。得知4萬多群眾居住條件顯著改善，總書記十分高興。

如何踐行習近平總書記的囑托，把人民群眾大大小小的事情辦好？青山區給出的“答卷”是——

五大載體強組織，以群眾需求為導向打造載體，讓服務有形化;

五好創建聚民心，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

細“治”入“微”，融合見效

“這幾年，大家的居住環境改善了，但我們要讓居民生活得更有質量。”青和居社區黨委書記、居委會主任桂小妹自豪地說，“相比4年前，如今我們社區治理更加完善、服務更細致入微、人民生活更幸福。”

近年來，青山區全域深化“五大工作載體”，開展“五好”創建活動，將基層治理細“治”入“微”，已逐漸成勢見效。

“五大工作載體”即及時掌握群眾動態、化解群眾矛盾、解決群眾難題的“天天敲門組”;專門解決群眾各類矛盾的“順順吧”;組織黨員干部下沉辦實事的“好樣的工作隊”;消除家長后顧之憂的“四點半學校”;提升老年人宜居幸福感的“社區好味到”大食堂。

“‘五大工作載體創造性地推動黨組織和黨員把工作場所轉移到一線、把任務落實在一線、把黨群關系密切在一線，把群眾需求和問題解決在基層‘最末梢。”青山區有關負責人解讀。

美好環境與幸福生活需要黨員和群眾共同締造。

青山區牢牢抓住“人”這個核心要素，持續推廣青和居經驗，深入開展以爭做“好當家、好街坊、好員工、好學生、好市民”為主要內容的黨建引領“五好”創建活動，與“五大工作載體”等工作全面結合，讓好家風好民風好社風蔚然成風。

正如桂小妹所說，“合力的形成并不是簡單的‘1+1。要依靠黨的力量將各類組織、各方力量、各項工作、各種資源都進行再組織、再整合，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，齊抓治理的新格局”。

延伸觸角、縱向到底——

從區、街道、社區，延伸到小區、網格、樓棟，在細致入微的治理新格局下，群眾也紛紛參與基層社會治理中，越來越多的關愛送到“一老一小”身邊，群眾“急難愁盼”不僅有人回應，而且化解得越來越好。

橫向到邊、全域推進——

如今在整個青山區，一個個“青和居”綻放、一群群“桂小妹”當先鋒、一位位“好人”激發治理活力……新時代美好生活的圖景正徐徐展開。

守護“一老一小”穩穩的幸福

“我在棚戶區生活了半個世紀，做夢都沒想到能過上現在的生活。”68歲的劉桂華翻看著社區影集，感慨萬千。

2010年，棚戶區的街坊鄰里陸續搬進了青宜居等現代化小區，屋子敞亮通透，小區環境優美。

“從棚戶區到現代化小區，改變的不僅是居住環境。”劉桂華回憶說，很多居民并不適應，垃圾隨地丟，高空拋物時有發生，矛盾也隨之產生。

由社區黨員組成的“天天敲門組”應運而生，著力制止高空拋物、亂扔垃圾，清理消防通道，也關照小區里的空巢老人。

與青宜居毗鄰的青和居在此基礎上又探索出了“天天敲門十八法”。他們以網格和樓棟為單位推動成立了15個“天天敲門組”，廣泛發動黨員群眾骨干參與，對高齡孤寡老人等群體“重點敲”、一般家庭“定期敲”、年輕群體“網上敲”，通過分級分類敲門入戶及時掌握群眾動態、化解群眾矛盾、解決群眾難題，不僅敲開了群眾的家門，還打開了居民的“心門”。

炎炎夏日，正午時分，太陽將路面烤得滾燙。此時有一群“紅馬甲”卻在青和居社區忙碌著，他們是“社區好味到”大食堂的“外賣送餐隊”。

2017年底，青和居味美價廉的“社區好味到”大食堂開門迎客，第一天就有上千居民辦卡。居民王發芝發現，有很多行動不便的老人難以享受這份實惠，向社區提議組建“外賣送餐隊”。社區黨委得知后，廣泛號召居民參與，讓居民在“順順路”“搭把手”中幫助老人解決就餐難題，每月送餐200余人次。

幾年過去，“社區好味到”大食堂在青山區遍地開花，送餐隊伍越來越大。送餐員到了老人家中，還會順便查看水電煤氣、噓寒問暖，讓社區老人生活得越來越有安全感、幸福感。

不僅如此，青和居從“社區好味到”大食堂出發，開辦老年大學，打造曲藝室、棋社室等深受老年人歡迎的文娛陣地，進一步豐富老年人的精神文化生活。

完善“一老一小”服務是保障和改善民生的重要內容，事關千家萬戶。在社區，老人有人關愛，小孩也有人照顧。

誕生于鋼花村街道119社區的“四點半學校”，現在已經遍布青山大街小巷，成為孩子們課后最愛的樂園。

“‘雙減政策實施后，我們將‘四點半學校的服務進行全面升級，引進社會組織，讓孩子們在這里開展紅色教育、安全培訓、科學實踐等活動。”桂小妹說。

李肖璇是武漢市青山區青宮青少年社會工作服務中心派駐青和居社區的工作人員。她介紹，今年暑假，從7月4日開始，青山區所有的“四點半學校”都開啟了暑期托管模式，每天都會組織活動，并邀請大學生志愿者參與。孩子們在這里，不僅安全，還學有所得。孩子開心、家長放心。

下沉、延伸，解難題順民心

“遇到這樣的事我應該如何爭取自己的權益？”一名社區居民來“順順吧”咨詢道。

作為武漢市最大的公租房小區，社區居民眾多，矛盾在所難免。為了將“清閡居”變成“親和居”，社區打造“順順吧”，將“順順服務團隊”“家事調解”“心理沙龍”相結合，把矛盾化解在基層，成為踐行新時代“楓橋經驗”的典型。

如今，青山區每個社區黨群服務中心都開辟了溫馨的“順順吧”功能室，由社區律師、人民調解員等組成“順順服務團”，引導居民用法治思維處理矛盾、紓解情緒。

小矛盾化解在家門口，遇到社區也難以解決的事怎么辦？找“好樣的工作隊”。

為推動組織力量下沉服務基層、黨員下沉服務群眾，青山區吹響下沉隊伍“集結號”——將省市區178個下沉單位工作力量合理分配至各街道社區，有效實現資源共享、活動聯辦、優勢互補。

省政府研究室是鋼花村街道119社區的下沉單位。119社區黨委書記、居委會主任鄧云星介紹，疫情期間，工作隊為社區居民送米送菜，核酸檢測時與社區干部一起奮戰到深夜，日常為居民修建圍椅涼亭，認領微心愿，走訪困難戶。“工作隊已經成為社區最‘紅的風景線。”

“好樣的工作隊”的服務并不局限于結對社區。青山區水務和湖泊局就有一支137人的“好樣的突擊隊”。小到居民家中水管堵塞，大到社區排水設施改善，哪里有需要，哪里就有他們的身影。

2020年疫情期間，水務局“好樣的工作隊”臨時接管了封控居民家中下水應急疏通工作。幾十天里，隊員們24小時待命，穿著防護服四處奔波，處理居民下水道堵塞678起。

去年10月，武冶機修小區三弓路社區反映轄區一老舊小區污水橫流。水務局“好樣的工作隊”前去查看，發現小區未進行雨污分流，且下水管道破損嚴重。大家立刻展開勘察設計工作，最終用了4個月對小區排水設施進行全面改造。如今小區鳥語花香、煥然一新。

區水務和湖泊局副局長朱洪濤介紹，自2018年底這支“好樣的工作隊”成立以來，對全區9個街道92個小區進行管網疏撈維護，共計疏撈管網124.8萬米，化糞池2879座，井孔9萬余座，從根本上解決了多個老大難問題，改善了居民生活環境，不少社區送來錦旗。

基層治理的“家”力量

在武漢215路公交車上，乘客經常會看到一名女司機在專注地開車，背后坐著一位拄著拐杖的男乘客。他們是一對結婚20余年的夫妻，丈夫張貴周患有眼疾，視力二級殘疾，幾乎失明，身邊需要人照看。妻子楊保鳳便帶著丈夫一起開公交，至今已有6年。

楊保鳳是青山區“好當家”之一。在家里，她是“好當家”;在工作上，她是好司機，保持20多年來零事故、零投訴、零違章的記錄。

“家是社會的最小單位，也是基層社會治理的最小單元。”主抓這項工作的青山區婦聯主席宋斐介紹，“我們通過凸顯一個家庭成員的閃光點，引領好家風、好家教的新風尚，綻放精神文明之花。”

活動開展以來，“好當家”中涌現了全家三口從警的陳紅艷、三十年如一日悉心照料全家6位老人的孫青麗、整理了近20萬字黨史筆記的廖春梅……

“從一個人，到影響一個家，進而影響一個小區、社區、街道乃至整個社會。”宋斐說，青山區婦聯還利用微宣講、云宣講、巡展巡演等方式，將各行各業“好當家”為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的治家理念宣傳到千家萬戶，引導大家將“小家情”融入“大家愛”之中。

“好當家”不僅走進街道社區，更走進了機關、企事業單位、園區，將評選活動與平安家庭、最美家庭、文明家庭創建等重點工作相結合，積極為基層社會治理貢獻“家”力量。

結合“好當家”創建活動，區婦聯還在全區建立“幸福家”平臺，與街道、社區婚姻家庭輔導服務站互動互聯，通過線上、線下的心理咨詢、個案輔導，滿足廣大女性和家庭多元化、多層次、多方面的需求。

“好當家”只是青山區開展“五好”創建活動的一個縮影。

近年來，青山區以爭做“好當家、好街坊、好員工、好學生、好市民”為主要內容的黨建引領“五好”創建活動，通過全域發動、廣泛選樹身邊典型，引導居民群眾聽黨話、跟黨走，積極做好身邊事、管好家庭事、參與公益事。

將“小我”融入“大治理”

青山鎮街道船廠社區是一個典型的企業型老舊社區。2021年7月，60歲的居民樊心生上樓時聞到一股煤氣味，立刻敲開一位獨居老人的家門，發現老人家中的煤氣泄漏。危急時刻，樊心生迅速幫老人開窗通風，并更換煤氣罐，直到全部檢查妥當后才離開。

“樊心生是我們社區評選出的‘好街坊。”船廠社區黨委書記、居委會主任卿暢說，事后，樊心生還專門來到社區與我們商議如何為其所在的向陽小區進行天然氣改造。社區立即啟動“三方聯動”機制，2個月后，小區居民都用上了安全的天然氣。

船廠社區以“五好”創建為抓手，打造“集齊五好全家福”特色活動，發揮網格微信群“展、亮、曬”功能，廣泛挖掘社區“好人”，探索“融”治理模式。

近年來，青山區深入挖掘“五好”代表人物，著力培育“一城好人”，弘揚正能量，奏響“鋼城好聲音”。

在社區，通過“鄰里對對紅”“我家樓棟千千景”等活動挖掘“好街坊”;通過在各中小學校啟動“爭做好學生，人人都出彩”活動，將創建“好學生”融入學校德育教育;將開展豐富多彩的文明實踐活動作為“好市民”創建的重要舉措，提高市民文明素質。

在企業，政企黨建融合，激活“紅色引擎”，充分發揮黨員先鋒模范作用，號召廣大員工弘揚愛崗敬業的“勞模精神”、精益求精的“工匠精神”，挖掘“好員工”，促進高質量發展。

青山區有關負責人表示，青山區還將“五好”創建作為“探索超大城市現代化治理新路子”青山實踐的重要抓手，推動“五好”創建與“五大工作載體”深度融合，整合力量解決社區治理難題——依托“天天敲門組”深入了解居民需求，加強“好樣的工作隊”社區服務隊伍，將“順順吧”打造為調解居民矛盾、推進普法守法的法治陣地，將“社區好味到”打造為“好街坊”的關愛陣地，將“四點半學校”打造為培育“好學生”的教育陣地。

“五大載體+五好創建”已經成為青山區推動基層治理提檔升級的強力“助推器”。