“三確保”建好用活鄉鎮黨校

呂義興

鄉鎮黨校是培訓基層黨員干部的主渠道，也是黨在農村思想政治建設的主陣地。今年以來，大冶市整合各類資源，充分發揮鄉鎮（場、街道）黨校（以下簡稱鄉鎮黨校）教育培訓基層黨員干部主渠道、主陣地作用，將黨員干部、農村人才的教育培養延伸到鄉鎮（街道）一線，切實推動黨員教育培訓提質增效。

建立組織機構，確保有人員辦學。市委下發《大冶市推進鄉鎮黨校建設實施意見》，統一設立鄉鎮黨校，專職負責基層黨員教育培訓和管理。明確鄉鎮黨校由所在鄉鎮（街道）黨（工）委領導，成立由鄉鎮黨委書記兼任黨校校長，分管組織工作副書記、組織委員兼任副校長的領導機構，其主要職能職責是在鄉鎮黨委直接領導下組織各類人員培訓。領導機構下設辦公室，由組織委員兼任辦公室主任，辦公室至少有2名以上專（兼）職人員組成，負責鄉鎮黨校的具體工作。同時，接受上級組織部門業務指導，重大事項共同研究，把握辦學方向，推進任務落實。樹立“能者為師”的理念，采取聘、引、吸等多種方式將各類優秀人才納入鄉鎮黨校師資庫。目前，大冶市已建成15個鄉鎮黨校，實現全市鄉鎮（街道）全覆蓋。

建強教學陣地，確保有場所教學。堅持不搞重復建設，在盤活現有資產資源上做文章。整合培訓場所，按照因地制宜、規范節儉、一校多用原則，將現有會議室、村（社區）黨群服務中心等場所進行整合，建成開放、共享的鄉鎮黨校培訓場所。已建成的鄉鎮黨校中，依托黨群服務中心建設3所，占20%;依托鄉鎮（街道）多功能會議室建設12所，占80%。規范教學設施，對鄉鎮黨校硬件進行配套規范，配備醒目標識、規章制度、培訓計劃等教學設施。精準課程設置，按照“政治理論+黨性鍛煉+技能培訓”的要求，根據實際需求合理設計培訓內容，開發鄉鎮特色課程。各鄉鎮結合實際制定年度培訓計劃，確保全年完成各類培訓不少于12次96個學時。完善陣地體系，根據“課堂+基地”實訓要求，每個鄉鎮黨校就近鏈接紅色教育、綠色產業發展、城鄉基層治理示范典型等教學資源，分類建設黨性教育、愛國主義教育、產業技能培訓、基層治理示范等實訓基地。全市已打造大冶兵暴、紅三軍團革命紀念館等57個現場教學點，將教學陣地延伸到現場、延伸到最基層，讓農村黨員在家門口即可接受黨校教育。

建實制度體系，確保有機制保障。堅持以制度管人、用制度管事，實現鄉鎮黨校辦學常態化、制度化和規范化。健全經費保障制度，建立“市級財政列支+市級留存黨費補充”的經費支持保障機制，市級每年按財政列支與留存黨費4：1的比例、每個鄉鎮黨校平均5萬元標準列支專項經費。市民政局、市人社局、市農業農村局、市鄉村振興局等部門單位結合基層培訓需求，在相關培訓項目及項目經費上給予支持。完善教學保障制度，制定教學組織管理、學員考核管理、后勤保障管理、培訓經費管理等制度，形成現代化管理、規范化運營、科學化教學的工作機制，保障鄉鎮黨校高效運行。落實督導考核，把政治功能、教學質量、課程設置、參訓率作為鄉鎮黨校建設考核的重要標準，并把考核情況納入基層黨建“月通報、季考核、年考評”和每年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，進一步倒逼各鄉鎮黨校規范有效運行。

截至目前，全市15家鄉鎮黨校已開展44期培訓，共計培訓農村黨員干部9600余人。通過加強“家門口”黨校的建設，不僅提高了基層黨員教育培訓組織化程度，也使黨員經常受教育成為常態。

（作者單位：大冶市委組織部）