讓基層干部“有為有位”

隨州市樹立一線選人用人鮮明導向，暢通基層干部成長渠道，激勵干部在基層一線干事創業、建功立業，切實增強基層干部干事定力、創業活力，為推動“襄十隨神”城市群一體化發展提供堅強組織保障。

樹立鮮明用人導向，提升基層經歷的“含金量”。隨州市注重在“三大攻堅戰”、防汛救災等大戰大考以及信訪維穩、項目建設等一線中考察、識別、使用、錘煉基層干部。在提拔任用干部時，注重提拔有基層經歷特別是基層領導工作經歷的干部。落實“五好”工作要求，有計劃地推進市縣鄉領導班子優化配備，86名縣（市、區）領導班子成員中，具有鄉鎮黨政主職經歷干部占黨政領導班子人數的47.9%;408名鄉鎮領導班子成員中，具有2年以上鄉鎮領導工作經歷或者3年鄉鎮工作經歷的占比94.6%。落實關愛激勵措施，提拔（進一步使用）一線干部31名。

用好基層平臺，暢通干部成長的“立交橋”。將鄉村振興、基層治理、信訪維穩、招商引資、應急處置等基層崗位作為培養選拔干部的“練兵場”和“賽馬場”，根據干部表現和特長分類分批使用。搭建“雙向掛職”，2020年以來共擇優選派73名干部到科創平臺、市直單位、縣（市、區）、企業、鄉鎮（街道）進行掛職鍛煉和跟班學習，其中，30名市直部門干部派到縣（市、區）、鄉鎮（街道）掛職鍛煉，29名縣鄉干部到市直單位掛職鍛煉。2020年從縣鄉機關集中選調24名、遴選23名優秀干部到市直機關工作，2021年集中換屆選派5名市直單位年輕干部到鄉鎮擔任鄉鎮長。實施“一線蹲苗”計劃，2021年選派658名市直單位干部擔任駐村第一書記，為美麗鄉村建設、鎮域“小老虎”、基層社會治理等領域充實后備軍。

聚力“五小”建設，創優安心基層的“硬通貨”。隨州市把加強鄉鎮基礎設施建設作為激勵關愛基層干部的重要舉措，整合市縣鄉三級資源，大力實施鄉鎮“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室）建設三年提升計劃。市級加強監督檢查，多次組織財政、住建等部門不定期對建設情況開展現場調研，將鄉鎮“五小”建設進展納入對各縣（市、區）年度履職盡責考核范疇，進一步壓實強化縣（市、區）的主體責任和鄉鎮的直接責任。市縣兩級通過以獎代補等形式，先后投入近百萬元用于獎勵“五小”建設成效明顯的鄉鎮，推動各鄉鎮“五小”設施逐步實現從“有沒有”到“好不好”再到“優不優”的轉變，最終實現功能完備、安全實用的目標，確保基層干部安心、安身、安業，更好履職盡責。

破除隱性臺階，加大政策待遇的“傾斜度”。隨州市在職級晉升、表彰獎勵等激勵措施方面對基層干部“厚愛一分”。對縣（市、區）領導班子設置三級調研員職級，不設職數比例限制。2021年，各縣（市、區）利用換屆契機，晉升三級調研員37名，晉升四級調研員86名。貫徹執行全省黨內表彰實施辦法，認真做好各項平時激勵、及時獎勵、專項表彰獎勵工作，對成績顯著、表現優秀的集體和個人及時給予獎勵。將全市評先評優指標向基層一線傾斜，提高基層公務員年度考核優秀等次比例。制定縣鄉基層對象在全市的評比表彰中應占80%以上比例和鄉鎮（街道）公務員年度考核優秀等次比例提高到20%等制度，激勵基層干部干事創業。

（作者單位：隨州市委組織部）