提升檔案管理水平,服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

陳藝華

開發(fā)和利用檔案資源是檔案工作價(jià)值最根本的體現(xiàn)。肇慶市端州區(qū)各學(xué)校始終圍繞學(xué)校建設(shè)和發(fā)展大局，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，積極采取措施提高學(xué)校檔案綜合管理水平，在學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)上發(fā)揮作用，令檔案工作真正做到“為師生服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)”。端州區(qū)教育系統(tǒng)在提升檔案管理水平，助力提升教育教學(xué)質(zhì)量過(guò)程中探索出一些行之有效的做法，取得了良好成效。

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新檔案法，實(shí)現(xiàn)檔案工作依法高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)新修訂的《檔案法》，做到三好：學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。嚴(yán)格遵循依法治檔進(jìn)程，助推端州區(qū)教育系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展更上一層樓，用檔案力量服務(wù)好端州區(qū)的教育事業(yè)。

1. 把握檔案工作定位

自2021年1月1日新修訂的《檔案法》正式實(shí)施后，端州區(qū)教育系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)、宣傳新修訂的檔案法的熱潮，全區(qū)教育系統(tǒng)的檔案工作人員在學(xué)習(xí)過(guò)程中，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要指示精神，牢記“檔案工作姓黨”，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作在提高學(xué)校治理體系和治理能力的重要地位，貫徹落實(shí)了“為黨管檔、為校守史、服務(wù)師生”的觀念，努力滿足學(xué)校、師生利用檔案信息的需求，讓全體教育工作者、學(xué)生以及全區(qū)教育系統(tǒng)共享教育檔案發(fā)展成果。

2. 推進(jìn)依法管檔治檔

新修訂的《檔案法》是出于檔案工作能更好地與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)要求，是對(duì)習(xí)近平總書記提出的檔案工作三大走向的根本遵循。端州區(qū)各學(xué)校借助貫徹新修訂的檔案法的契機(jī)，通過(guò)組織教職員工參與學(xué)習(xí)宣講、專題培訓(xùn)等方式，提升全區(qū)教育系統(tǒng)的檔案管理工作意識(shí)，豐富了檔案法律知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，為了加快推進(jìn)配套檔案業(yè)務(wù)制度立改廢工作，各學(xué)校依照新修訂的《檔案法》，系統(tǒng)梳理了學(xué)校現(xiàn)行檔案制度，并及時(shí)對(duì)與新修訂的《檔案法》不相適應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，確保規(guī)章制度符合新法精神和要求。

3. 牢筑檔案工作安全新防線

檔案安全工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主”，要求堅(jiān)守安全底線，提高風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理水平。每年國(guó)家檔案局都會(huì)在汛期前印發(fā)通知，要求各部門做好汛期檔案安全工作，端州區(qū)各學(xué)校都會(huì)按照通知要求，開展針對(duì)安全隱患的排查工作，每年不斷完善防汛應(yīng)急預(yù)案，筑牢汛期檔案工作的安全防線。新修訂的《檔案法》出臺(tái)后，全區(qū)各學(xué)校檔案工作人員進(jìn)一步牢固樹立“檔案安全重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，從更高的站位確保檔案的絕對(duì)安全。通過(guò)集中學(xué)習(xí)宣傳、開展檔案安全警示教育講座、召開檔案安全工作會(huì)議、與檔案工作人員簽訂責(zé)任書等多種形式，各學(xué)校全方面提升了檔案安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案工作“零失誤、零差錯(cuò)、零事故”三零目標(biāo)，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)全系統(tǒng)檔案安全工作開展地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查，包括檔案安全管理制度設(shè)計(jì)、檔案室建設(shè)情況、檔案保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施等方面。對(duì)各學(xué)校檔案室、檔案服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行檢查，從嚴(yán)梳理確定檔案安全管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并抓好整改落實(shí)。全區(qū)各學(xué)校的檔案室都建立了 “三位一體”檔案安全防控體系，在“人防、物防、技防”體系中做好檔案安全工作。與此同時(shí)，各學(xué)校也完善了檔案應(yīng)急預(yù)案，提高了檔案安全工作中的應(yīng)急處置能力，鞏固檔案安全保密防線。

二、以高水平檔案管理，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

端州區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校高度重視檔案工作，把它作為提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，助推教育發(fā)展的重要載體和抓手。

1. 助力課題研究，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

在教育改革的新形勢(shì)下，學(xué)校的發(fā)展方向朝著建特色學(xué)校、走內(nèi)涵式發(fā)展道路前進(jìn)。由于學(xué)校一直高度重視檔案資料收集、整理歸檔工作，學(xué)校在教學(xué)、管理、科研等活動(dòng)中形成的寶貴資料都應(yīng)歸盡歸，其中科研檔案、特色檔案為學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路提供了有力的保障。在課題研究中，教師往往需要根據(jù)這些檔案資料確定研究方向和制定研究策略，創(chuàng)造性地開展課題研究。此外，檔案資料在學(xué)校改造重建、編寫校友通訊錄、更改校名、校慶等重大工作上都能夠提供大量的重要依據(jù)。

2. 做好檔案編研工作，促進(jìn)校園文化建設(shè)

學(xué)校檔案能為學(xué)校文化建設(shè)提供大量歷史文獻(xiàn)和記錄。諸如校史、大事記、學(xué)校發(fā)展概要等內(nèi)容豐富的檔案編研材料，能為學(xué)校文化建設(shè)提供文獻(xiàn)和線索，展示學(xué)校發(fā)展歷程，彰顯學(xué)校個(gè)性。此外，這些無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值就類似一個(gè)持久的磁場(chǎng)，不斷產(chǎn)生促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、促使教職工形成和堅(jiān)持正確的價(jià)值觀的磁力，為學(xué)校文化建設(shè)提供新思想，增加學(xué)校的文化附加值，豐富學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)容。另外，學(xué)校開展的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和愛國(guó)主義教育等活動(dòng)，既為檔案工作提供活動(dòng)記錄素材，又能充分利用檔案資源助推活動(dòng)順利舉辦，有效地促進(jìn)檔案信息資源的開發(fā)利用。

3. 實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理，提升管理效能

教育檔案包括文書檔案、學(xué)籍檔案、教務(wù)檔案、德育檔案、教師檔案、基建檔案、照片檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案九大類檔案，覆蓋了學(xué)校教育教學(xué)工作的各個(gè)方面。為規(guī)范全區(qū)中小學(xué)檔案的管理，提升管理效能，學(xué)校基本上都是實(shí)行實(shí)時(shí)檔案制度，每三年接受一次復(fù)查。目前，端州區(qū)共有省一級(jí)綜合檔案室17個(gè)，省特級(jí)綜合檔案室13個(gè)。每三年對(duì)學(xué)校檔案綜合管理進(jìn)行復(fù)查，除個(gè)別學(xué)校個(gè)別年份是合格之外，其他的全部都是優(yōu)秀等級(jí)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐

1. 課題引領(lǐng)促隊(duì)伍建設(shè)

檔案工作是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性有著高要求的工作，因此檔案的整理、保護(hù)、鑒定、編研等工作離不開一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的檔案管理人才隊(duì)伍。新修訂的《檔案法》要求加強(qiáng)檔案工作人才培育和隊(duì)伍建設(shè)，綜合提升檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和管理技術(shù)創(chuàng)新。為了提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，端州區(qū)教育局于2021年開展了首個(gè)市級(jí)檔案課題研究，2022年又繼續(xù)開展另一個(gè)市級(jí)檔案課題研究，以課題引領(lǐng)檔案管理水平的提升。

2. 培育高素質(zhì)專業(yè)檔案員隊(duì)伍

配備專業(yè)的檔案員是提升檔案管理水平的先決條件。端州區(qū)教育局實(shí)施檔案專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)“以老帶新”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式開展高效的有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，搭建了一支同時(shí)具備專業(yè)性、素質(zhì)佳、能力強(qiáng)的檔案員隊(duì)伍，促進(jìn)端州區(qū)教育系統(tǒng)的檔案專業(yè)人員在規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上與新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展步調(diào)相一致。近幾年，端州區(qū)先后組織了一批檔案員到佛山、上海、珠海等地進(jìn)行培訓(xùn)或交流學(xué)習(xí)，這個(gè)過(guò)程加深了檔案員對(duì)檔案法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度和專業(yè)知識(shí)的理解。

檔案真實(shí)記錄著人類的活動(dòng)，是幫助人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要憑證。當(dāng)教育系統(tǒng)越來(lái)越重視檔案工作時(shí)，檔案就會(huì)真正活起來(lái)，為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要指導(dǎo)和參考作用。