“救時宰相”姚崇

毛澤東在《新唐書·姚崇傳》一書的天頭寫下了10個字的批注——大政治家、唯物論者姚崇。作為唐武則天、中宗、睿宗至玄宗時期的四朝元老，姚崇正直敢言、舉賢任能、吏事明敏，被后人譽為“開元盛世第一功臣”“救時宰相”。他以民生為重、不信邪的精神，更為后人所推重。

“十事要說”針砭時弊

玄宗即位之初，準備任用姚崇為宰相。姚崇則針對時弊，提出10條意見，并表示，玄宗同意這10條意見，自己方可上任，否則，就只好違抗君命了。這10條意見是：武后執政以來，以嚴刑峻法治天下，你能否施行仁政？青海邊界已沒有反復被擾的災禍，你能否不再貪圖邊功？能否對親信的不法行為嚴加制裁？能否不讓宦官參政？能否在租賦之外不收大臣公卿的禮物？能否不任命親屬出任公職？能否以嚴肅的態度和應有的禮節對待大臣？能否允許大臣們“批逆鱗，犯忌諱”？能否禁止營造佛寺道觀？能否接受漢朝王莽等亂天下的經驗教訓，禁止外戚內寵專權？

姚崇列舉的“十事”，可以歸納為三個方面：一是穩定政局，結束此前的亂政，推行仁政，緩和社會矛盾;二是整頓吏治，賞罰分明，同時鼓勵進諫，禮敬大臣，養成良好的政治風氣;三是改善財政狀況，穩定邊疆，反對浪費，禁止建設寺廟、道觀等。這10條意見，區區200余言，卻都針對他所經歷的武則天、中宗和睿宗當政以來的政治弊端而提出，言簡意賅，字字珠璣。玄宗悉數采納，并委以重任。

由于玄宗接受了姚崇的“十事”建議，國家出現了政簡刑清、賦稅寬平、百姓富庶的局面，形成了歷史上著名的“開元之治”。毛澤東非常欣賞姚崇的10條意見，對此批道：“如此簡單明了的十條政治綱領，古今少見。”

推行改革發展生產

姚崇輔政期間，在經濟上革除了歷年來的一些弊政，采取了一些有利于國計民生的措施。

唐朝開國之初，規定凡受封的王公貴族，封戶的租調由受封者征收。但唐初受封者僅二三十家，封戶也不過千余戶。中宗以后，受封者多達140余家，封戶遍及54州。到睿宗時，僅太平公主就食封1萬戶。食封者不僅征收租調，影響朝廷收入，還任意壓榨封戶，給封戶增加了許多額外負擔。在姚崇的建議下，玄宗改變舊制，規定封戶的租調由朝廷統一征收，食封者到朝廷定額領取。這樣，既加強了朝廷對全國財政的控制能力，也減少了封家對封戶的許多苛索，有利于提高農民的生產積極性。

開元三年到四年，山東地區蝗災肆虐。在封建迷信思想的影響下，大部分人認為蝗災不可抗拒。老百姓不敢撲殺蝗蟲，只是在路旁燒香膜拜，祈禱上天消災。多數朝官也一籌莫展。姚崇則力排眾議，主張撲殺蝗蟲，并以官職擔保除蝗可成。玄宗遂命姚崇滅蝗。姚崇派遣御史，取名“撲蝗使”，分赴各地督促撲蝗。于是“蝗蟲日漸止息”，山東人民免受了一次大災難。

倉儲制度是我國歷朝歷代十分重要的一項制度。早在西漢時期就曾設置常平倉，而關于常平倉的設想則要更早。所謂“常平倉”，即政府設置糧倉，在市場糧價較低時以適當價格收購農民糧食，當糧價漲高時以低于市場價格賣出，以有效平衡市場糧價。唐代常平倉始建于太宗時期，但由于各種因素影響，貞觀十三年（639年）后，史書上就沒有了常平倉活動的記載。姚崇輔政之后，建議玄宗恢復常平倉，并設置專門官員管理。這一措施，既避免了“谷賤傷農”，又可以防止“谷貴傷民”的情況，穩定了糧食市場，有利于農民的生產和生活。

此外，姚崇還善于抓住現實中影響國家長治久安的突出問題，提出切實可行的整治辦法。當時不少富戶依托寺院假意出家，以此逃避國家賦役。在姚崇的建議下，玄宗下令有關部門暗中進行調查，最終命令1.2萬多名冒充和濫度的僧尼還俗為農，增加了社會勞動力，堵塞了國家賦稅漏洞，打擊了崇佛奢靡之風，于國于民均為益舉。

自奉儉約操守清廉

姚崇曾作《五誡篇》，提出“為政以公，毫厘不差”，為官要“唯信去詐”“其身既正，不令而行”“與其濁富，寧比清貧”，帶頭移風易俗。

姚崇身為宰相，卻沒有專門府第，全家人住在離朝廷很遠的地方。他上朝處理完公事后，常常因路途遙遠，天黑前趕不回家，于是就住在宮廷附近的罔極寺里。有一次，他得了瘧疾，家人只好來寺里照料。協同他處理政務的宰相源乾曜深深敬佩，建議玄宗讓姚崇搬入四方館（屬中書省）居住。玄宗立即批準這一建議，但姚崇卻以那里有眾多公文簿書，不適合讓他的家人去為由，始終住在舊址。

有一次，吏部尚書魏知古要去洛陽一帶考察官員政績，當時姚崇有兩個兒子正在那里當官。離京前，姚崇一手提拔起來的魏知古特地到姚府辭行，不料姚崇對他十分冷淡。魏知古到洛陽后，私下接見了姚崇的兩個兒子。姚崇之子請求魏知古在皇上面前為自己美言，于是魏知古上奏玄宗，極力贊揚姚崇的兒子。玄宗就有意將姚崇的兩個兒子升官，姚崇卻說：“我這兩個兒子才識平平，又不善理政，不足以提拔。”玄宗見姚崇能秉公處事，十分高興。

開元四年（716年），姚崇因兒子廣通賓客，受人饋贈，覺得自己身為宰相，愧對國家，加上自己的親信中書省主簿趙誨“受胡人賂”，決定辭職，并推薦廣州都督宋璟來接替相位。姚崇自尊自重、知賢薦賢，深得后人贊美。著史者說，姚崇風范之高，“宜后人之莫及也”。

開元九年（721年），姚崇因病去世。當時社會經濟發展，人們生活好了，于是厚葬成風，送禮成風。姚崇認為這是陋俗，便留下遺囑，要求自己死后只穿平常衣服入殮，不寫經，不畫像，一切從簡。他告誡子孫：“汝等身沒之后，亦教子孫依吾此法。”因此，姚崇得到后人的贊頌：“三朝為宰相，惟奉廉慎為鐵則;一生重節操，只將儉約傳子孫。”